全市统一封闭仍在继续，实行三区管理后，很多街道（镇）实际上是按照提级管理在执行，而且一旦有阳后立刻“升级”。尽管15号官方宣布传播指数已从2.27降到了1.23，但每天公布的阳性数据一直居高不下。从目前来看，解封时间很不明朗。 封闭给上海带来的最大影响应该是民生问题，其次就是经济停摆。官方传递的信息一直是要尽快恢复经济运行，目前工业企业复工白名单也已经公布，但其他类型的企业则没有提及。按照当前的做法，究竟如何恢复经济运行呢？谈谈自己的肤浅看法。 我们是一家医疗器械代理商，经营的是血管介入类耗材，面向的都是血管狭窄、堵塞或破裂（如脑溢血）这类危重病患。这轮疫情以来，医院相关介入手术已大幅减少，但遇到急性病例仍然要实施手术。像我们这样的代理商在医院会有备货，但由于资金压力及有效期的原因，备货量不可能太多，很快就会被消耗掉，这就会严重影响医院手术的开展。 由于货物都存储在公司仓库（位于徐汇区的写字楼）中，就算医生有通行证也无法进入我们公司仓库自行拿货，更何况我们经营了多个品牌，SKU多达上千，货物的出库需要内部员工才能操作。 目前公司全员都被封闭在家，就算自家小区能成为防范区，仍然不能离开本街道（镇），所以说分区管理无法解决复工的问题。我认为要想让复工可行，需要从三个方面着手。 一、以楼栋为单位进行分区管理 一个小区要想成为管控区、防范区，难度很大，尤其对规模大点的小区更是如此。只要出现一例阳性，整个小区就会受到影响。 以我们小区为例，地处徐汇区斜土街道，由5个不同门牌号的小区组成，只不过都在一个大院内，共有居民4600多人。根据居委会公布的平面图，我统计了一下共有46个楼栋，楼号就更多了，共107个。 小区从3月13日发现第一例阳性，之后做了局部隔离，后来全小区又封闭了一周，从4月1日起再次整体封闭。根据居委会发布在小区群里的数据，目前无阳性的楼栋为17个，其中包括我所住的楼栋及周围几个楼栋。 做了这么多轮的核酸检测，以及穿插其间的抗原自检，这17个楼栋都一直保持全阴，说明楼内人员的状况是稳定的。在这种情况下，再针对所有楼栋进行无差别封控，不能说没有必要，但显然是可以进行调整的。 如果以楼栋为单位进行分区，这17栋楼就能成为防范楼，还有一批楼成为管控楼，其他的则纳入封控楼。这样的划分，显然比整个小区都纳入封控区，要更为客观，也更加科学。当然也不能说防范楼、管控楼的人就可以自由活动，还必须有配套措施，后面我会提到。 其实准确地讲，按楼号分区也是可以的，因为楼号是相对独立的，一个楼号的人在一个防盗门内，楼号之间完全可以做到相互隔离。但由于楼号数太多，会使管理工作量及难度大大提升，因此相比而言，以楼栋为单位更加经济。 二、小区内做好二次隔离 在4月1日之前的隔离中，我们小区就是将一些区域进行了局部隔离，因为当时强调精准隔离。我觉得这种方法很好，可以防止这些区域与其他区域的交叉感染。但4月1日后这些隔离墙却被拆除了，转而用于隔离健身区等公共区。既然要求大家足不出户，隔离公共区有什么意义呢？居委会可能是觉得既然已经整个小区封闭了，就没必要再进行二次隔离了。 但整体封闭后，小区内有很多居民仍然擅自到外面活动，想必其他小区也差不多。后来有阳楼不断增加，大家愈发担心，前几天居委会才再次进行了二次隔离。重新做好隔离后，大家下楼做核酸时明显安心许多。 做核酸检测对于抗疫至关重要，这点大家都很认同，但做核酸时人员密集，大家担心的是交叉感染。我们小区一直是按楼号分批做核酸，被叫到的楼号的居民下楼排队做检测，做完一个楼号再通知下一个楼号，中间会略有重叠，但切实控制了人员的密集度。更为重要的是，楼栋之间几乎没有接触的机会。 二次隔离是按楼栋分区的重要配套措施，如果能做好小区内隔离，就不用担心部分楼栋放开后带来的风险。当然，按楼栋管理及二次隔离会带来工作量的增加，小区内工作人员人手本来就不够，这个怎么解决呢？ 我们知道，每次做核酸检测时，每个检测点要配备至少2人，一人扫码，一人做检测，在楼栋前叫人及维持秩序大概2-3人，总共算5人。有n个检测点就要配5*n人，的确需要大量的工作人员。 我们恰恰可以在核酸检测上做文章，有阳楼需要高频做核酸，这个不能变，无阳楼则可以适当降低核酸频次，或者就以抗原自检为主，这样就可以减少做核酸时的人员配置。将人员重新配置到二次隔离的严格管理上。 三、按企业为单位进行通行证配额管理 接下来就要说到企业复工的解决方案了。 首先是哪些企业可以复工。除了工业企业，还可以扩大允许复工企业的范围，像我们这样的医疗保障企业，就应该被优先考虑。还可以按街道（镇）计算传播指数，低于1则可以适当开放企业复工。 其次是企业如何进入复工名单。这个应该以企业自行申请为主，进入允许复工范围的企业，向所属街道（镇）提出申请，审核通过后可获得复工证明。当然也要以市、区、街道（镇）指定企业为辅，比如生活物资供应类的企业、电信运营企业等，这些由政府部门根据统一部署进行指定。 第三是通行证如何管理。获得复工证明的企业，肯定不可能马上全员复工，总的原则是“满足最低复工要求”，只应发出有限的通行证，采用配额管理的方式。企业拿到配额后，要调查员工所在楼栋的分区情况，进入防范楼的方可发放通行证。也就是说，一要有复工证明，二要有通行证配额，三要是防范楼，三者缺一不可。 第四是加强通行人员监管。拿到通行证的人员，由于活动区域变大，被病毒感染的风险增加，因此监管要跟上。一要每日做核酸检测，可以在公司附近就近检测；二要加强行程码管理，进出公司所在地、小区都要严格检查，防止其进入高风险区活动；三要加强对其家人的监管，其家人同样要每日做检测；四要确保办公区严格隔离，尽管每家企业获得的配额有限，但仍然禁止人际接触，一旦发现阳性，则同一家企业的复工人员全部恢复封控状态，其家人也一样。更多的细节就不再延伸了。