导语：中国崛起，美国衰败，欧洲巨变……国际各个方面都在催化着世界的大变局。而在大变局之下，美国将中国视为最大的竞争对手，多次打乱原有的良性的竞争环境，而用更极端的手段对中国进行打压。但是中国崛起的步伐不会因此停下……

讲师：金灿荣

中国人民大学国际关系学院副院长

世界正在经历百年未有之大变局，而在这世界变局中，美国将中国视为最大的变量而针锋相对，政治、经济、文化等各方面都进行了前所未有的打击。但是世界的大节奏应该是和平，而不应该是冲突……

在国际层面，拜登政府的战略主要体现在以下几个方面：首先，拜登希望恢复与盟国的关系，重新参与各类国际组织，并利用国际规则来对抗竞争对手。此外，他在意识形态方面也在有所作为，计划召开一次名为“民主国家峰会”的会议，展现出其先国内优先再考虑外交的整体态势。

在外交政策的具体实施中，拜登政府从几个方面着手，包括加强与盟友的合作、维护国际规则和意识形态的宣传。

与此同时，中国已被明确定位为美国的主要竞争对手，并在拜登数次对外政策演讲中得到了强调。这一点让中国部分人士感到失望，他们认为美国不应该将中国视为对手。然而，遗憾的是，在美国的观念中，中国被视为实力强大的竞争者，这一观点存在着明显的认知差异。

值得一提的是，对于一些呼吁中国降低经济实力的言论，我们需要保持警惕。美国在战略分析方面的能力是非常强的，自1894年以来便已成为世界第一，并在此位置上维持了超过120年。这并非偶然，作为对手，我们必须承认并认真对待这一现实。

虽然过去三年中美关系经历了一定的摩擦，对部分中国企业造成了影响，例如一家公司因违反美国法律而付出了巨额罚款，但整体来看，中国经济依然保持了稳定增长。

在2019年，中国的经济增速为6.1%，而美国仅为2.3%。即使在贸易战期间，中国对美出口额在关税上涨的情况下也显示出了强势，证明了中国产品的竞争力。

面对拜登政府将中国视为竞争对手的局面，中国应当保持清醒的认知，既要关注潜在的挑战，也要对自身的发展充满信心。同时，尽管拜登政府全力以赴地对抗中国，但实际上也受到一些因素的制约。中东地区的复杂局势、与俄罗斯的紧张关系以及盟友的态度，都对美国的战略实施造成了影响。

如今，拜登执政下的外交政策仍在探索阶段，主要特点包括通过盟友和国际规则寻求重新获得其在全球的领导地位，并将中国视为主要对手。

值得注意的是，尽管中美关系面临挑战，但相较于特朗普的连任，我的个人判断是，自拜登上任以来，中美关系虽然依然紧张，但大幅度下滑的趋势在一定程度上得到了遏制。

未来5年的中美走向

在未来五年，中美关系将处于一个关键时期。逻辑上，这五年是中国与美国实力逐渐接近的时期。随着两国力量的接近，美国可能会感到更加紧张，导致两国之间的斗争变得更加激烈。因此，未来五年极为重要。五年之后，中美关系的竞争依然会主导，但状况可能会有所改善。

当前，中美关系的基本性质已经发生变化，已转向以竞争为主导。尽管仍有一些国内人士抱有美好的愿望，认为中美关系可以同时进行合作与竞争，但我认为这只是理想，现实中两国关系已进入竞争主导的阶段。在未来五年内，我们应该努力保持一些有限的合作点，确保双方关系不完全走向冷战。

此外，气候变化也是一个重要的合作领域。在这一点上，中美两国都承担着巨大的责任。当前气候变化的加剧已经显现在各地，例如在北京经历的沙尘暴。这种自然现象的加剧部分是由于过度放牧和气候变化等多重因素造成的。

中国在应对气候变化方面做出了承诺，计划在2030年前实现碳排放峰值，并力争于2060年实现碳中和。我们在新能源的投入方面也走在全球的前列，太阳能投资占全球70%，新核能投资占54%，风能投资更是位于美国的9倍。

就气候问题而言，中美必须携手应对，因为我们两国是最大的温室气体排放国，合计占全球的一半。只有通过紧密合作，我们才能共同面对这一全球性挑战。

而且必须指出的是，中美之间的矛盾尤其复杂。美国仍然视中国为主要的竞争对手，而两国在现存的权力结构、制度和文化等多个方面存在根本性差异。这使得两国间的关系充满挑战。面对这种矛盾，中美关系的演变将是我们需要持续关注的问题。

尽管拜登政府上台以来，中美关系的总体态势未发生显著变化，但在策略层面上有所缓和，较之前任政府的尖锐指责更加温和。

其次，拜登当选美国总统不仅影响中美关系，也对世界各国产生了广泛影响。美国的盟友正在观察和考量未来与美国的关系，目前盟友之间的合作状况略显分化。

英国、澳大利亚和加拿大与美国关系紧密，而其他一些国家如日本则在加强合作的同时，保持一定距离。各国在处理与中国的关系时，不同的外交策略也影响了其与美国的互动，例如，韩国在中美之间的立场表态更为谨慎。

在中东地区，美国在与伊朗的关系上希望实现缓和，但以色列和沙特等国的态度却不尽相同。土耳其作为一个拥有强烈主张的国家，与美国的关系也颇为复杂。与此同时，伊朗和朝鲜的态度日趋强硬，使得拜登在处理国际事务上面临诸多挑战。

总结而言，拜登的外交工作所需面对的事务繁杂，既包括对外关系的调整，也涉及众多复杂的国际问题。与中国的外交挑战虽然受到关注，实际上美国在国际舞台上面临的困境更加复杂。