俄罗斯和中国谈不拢,普京想先搞定蒙古国,结果却并不遂人愿

老高风云 2024-10-18 15:12:54

俄罗斯不想让中国一步,中俄蒙管道的变数,比俄方想象中的还要大。

连接中国、俄罗斯和蒙古国三国的“西伯利亚力量”2号天然气管道项目,现在处在一个微妙的境地。一方面,想推动该项目落地的人不是没有,俄总统普京更是在不久前亲自出面;但另一方面,中俄蒙在很多细节问题上,到现在都没有谈拢。

【中国的天然气基础设施】

因此这条连接中俄蒙的天然气管道规划,未来确实不甚明朗。在这个背景下,国际能源署的人给出了他们的看法,那就是不乐观。至于原因,中国的态度是一大关键。

国际能源署的分析师认为,中国对于该项目存疑的一个地方,在于现有产能已经能满足中国所有的天然气需求。

以上说法有没有道理,从一些数据中就能看出来。在去年的时候,中国进口了超过1亿吨的天然气,同比上一年增加了9.9%,天然气的消费量同比增长了7.6%,用一个词来形容的话就是“稳中向好”。

【国际能源署对中俄蒙天然气管道并不看好】

那么这是否意味着,在中国天然气进口和消费稳定增加的背景下,应该立即修建一条新的天然气管道呢?这个问题的答案,恐怕就要见仁见智了。

目前,中国已经形成了西北、西南、东部沿海、东北4大能源进口通道,俄罗斯所在的东北方向只是其中之一。因此,中国天然气进口增加的情况,应该放在更宏观的视角来看,而非简单地增加俄罗斯方向的进口。

同时,这种程度的需求增加,是否要新开一条线路也是问题。“西伯利亚力量”2号在规划中连接中俄蒙三国,如此规模的基础设施,前期的投入绝不会是一个小数目。而且我们都知道,这类工程想要最后盈利,需要很长的一段运营时间,这就与各方对于未来局势的判断有直接关系。

【中俄之间的部分能源规划】

事实上,中国确实正在进口更多的俄罗斯天然气。在上个月,俄罗斯天然气公司就宣布,已经与中方达成协议,要在今年底之前,把“西伯利亚力量”1号管道的天然气运输量提前达到“最高水平”。

这其实说明,依托现有的基础设施,中国也能在一定程度上,满足进口俄罗斯天然气的需求。在这种情况下,需不需要另开一个全新的项目,中方也会有更多的评估。同时有消息显示,价格也是中俄的一个较大分歧点。

【价格也是中俄的一个较大分歧】

另外,在国际能源署看来,一旦“西伯利亚力量”2号真的落成,可能对全球天然气市场造成不小的冲击。因为这会造成大量的供应过剩,进而导致天然气价格下跌。

事实上,从该项目前段时间出现反复并且陷入沉默后,外界就能明白恐怕是出了什么问题。要知道,这可是一项涉及三个国家的工程,任何一个国家的反对票,都会导致项目停滞乃至告吹。

从目前来看,对于“西伯利亚力量”2号天然气管道项目,中国这边的态度还是以谨慎评估为主。如果俄方没法说动中国,或者给出让中方满意的条件,事情估计短期内看不到太多进展。

对于中蒙俄天然气管道项目,中国的态度是比较谨慎的。那么另外两个国家,俄罗斯和蒙古国的态度如何呢?从目前来看,俄罗斯颇有些急不可耐,但蒙古国则显得有些兴致缺缺。

【俄罗斯总统普京访问蒙古国】

前段时间,俄总统普京访问蒙古国。他当时的一个关键表态,就是声称蒙古国一开始把自己定位为天然气管道的“过境国”,但如今正在考虑新的东西,即获得更便宜的管道天然气,以支持自身的经济和基础设施发展。

普京当时的这个表态很有意思 ,蒙古国将自己定义为一个什么角色,这个问题应该由蒙方自己来回答。俄方出面说这话,不得不说有一点“越线”的嫌疑。不过,普京这番话传达的意思倒是很明确的,就是俄方不介意用“让利”的方式,促使蒙古国改变态度,给“西伯利亚力量”2号开绿灯。

不仅如此,普京还在乌拉巴托会谈后的新闻发布会上表示,俄罗斯和蒙古国在天然气领域的合作前景相当不错。

【普京和蒙古国领导人举行会谈】

那么,普京的亲自出马,有没有改变蒙古国的态度呢?至少从目前来看,这件事情说不上乐观。

近日,中俄蒙高层在巴基斯坦举行了三边会晤。中方发布的消息显示,三方谈得还是很不错的,其中出现了“中蒙俄经济走廊”“三方合作”“一带一路”这些字样,但并没有明确提到中俄蒙天然气管道的情况。

当然,其中也确实写到了“密切在交通运输、能源、人文等领域合作”,但这个说法其实是比较笼统的外交辞令,指向性显然是不够明确的。

对于自身的态度,蒙方其实派人放过话了。他们的意思是,需要等中国和俄罗斯达成一致,但现在中俄的谈判却陷入了僵局,因此蒙方也只能推迟。应该说,这个解释其实并没有错,不过在天然气管道这个问题上,蒙古国肯定也有自身的考量。

【正在施工的俄罗斯管道】

最直接的问题是,蒙古国是否能在这条管道中受益。虽然事情的关键取决于中俄,但蒙古国也需要参与管道建设和运输费用的谈判。如果真的按照普京所言,蒙古国在该项目中的定位,一开始只是一个“过境国”,那蒙古国的工作积极性,显然就很微妙了。

同时由于俄乌冲突的情况,俄罗斯在一些问题上的话语权其实是有所减弱的。趁着这个机会,蒙方去跟俄方讨价还价也不是不可能。这或许也就解释了为什么普京之前释放了可能向蒙古国“让利”的信号。

总的来说,对于这项连接中俄蒙的规划,三国都有自己的态度。中国在谨慎评估,俄罗斯是极力推动,蒙古国也有自己的算盘。大家短期内达成一致不是一件容易的事,能否出现转机,还要看各方进一步的磋商结果。

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