印尼通过法案,雅加达被取消首都地位变为特区,未来前景将改变?

全城探世界 2024-11-21 08:08:41

(全城探秘所有原创首发文章,抄袭洗稿必究!)5年前的2019年,印尼决定,把首都从爪哇岛的雅加达迁至加里曼丹岛的东加里曼丹省,随后在2022年1月,迁都决定得到印尼国会的正式批准;

印尼首都从雅加达搬迁至加里曼丹岛

新首都的名字也确定下来,叫努山塔拉,在印尼语中它的意思是“群岛”,而印尼就是世界最大的群岛国家,非常有意义。

2022年7月,努山塔拉开工建设,包括机场、印尼央行办公楼以及道路、学校、医院在内的一大批项目相继动工,到2023年12月,新首都建设累计投资额已经达到45万亿印尼盾,折合约30亿美元;

努山塔拉卫星地图对比,建设进度很快

整体而言,新首都的总投资预计更是将超过320亿美元。

而在近几天,印尼迁都再次取得重要进展:

当地时间11月19日,印尼议会通过一项法案,正式将雅加达设定为该国的特区,取消其首都地位;印尼国会副议长卡迪尔表示,法案生效后,雅加达的地位将不再是首都,而是一个特区,印尼的新首都将变更为努山塔拉;

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虽然这一法案仍然需要印尼总统签署法令后才能生效,但印尼的迁都进程以及雅加达从首都到特区的地位变化,已经几乎不可逆转。

说起来,雅加达在印尼的地位可谓是非常特殊:

一方面,雅加达的历史非常悠久,最早建城于4世纪,是东南亚最古老的城市,到14世纪就成为东南亚重要的港口城市之一;

雅加达建城史非常悠久

即使从1527年,城市名字正式从“巽他加拉巴”改为“查雅加尔达”开始算,至今也有将近五百年时间了。

另一方面,雅加达作为印尼首都的时间也相当长,荷兰统治印尼三百多年,期间雅加达一直是其实际首都,1945年印尼独立至今,雅加达继续作为首都存在;

也就是说,雅加达作为印尼首都的时间,加起来可能超过四百年。

雅加达城区地图

这个时候,一个很有意思的问题就来了:

雅加达历史如此悠久,又在长达四百年的时间里一直都是印尼名副其实的首都,为何近些年印尼却要将首都迁至加里曼丹岛的努山塔拉呢?

全城探秘仔细查找了资料,大概总结出以下几个原因:

第一,雅加达所在的爪哇岛,火山众多,危险性较高。

印尼处于三大板块交汇地带

我们都知道,地球表面由六大板块组成,在板块交汇区域往往地震与火山喷发比较频繁,而印尼呢,恰好就位于亚欧大陆板块、印度洋板块以及太平洋板块三大板块的交汇处,由此也成为全世界地震火山最多的国家之一;

这其中,又以爪哇岛为最!

爪哇岛火山众多

整个印尼有大约130座火山,而爪哇岛单单是海拔超过1800米的火山就有58座,众多火山组成的火山带甚至横贯了爪哇岛中轴;

爪哇岛的火山不仅数量多,而且还非常活跃;

以默拉皮火山为例:

默拉皮火山

这座火山位于爪哇岛中部,海拔2911米,它是印尼所有火山中最活跃的一个,从1548年至今仅470年时间,就喷发了68次,相当于每七年喷发一次,尤其是近几年,默拉皮火山非常活跃,单单是从2021年至今几年时间里就喷发了十多次;

不止如此,默拉皮火山的喷发危险性也相当大,1006年它的一次爆发,导致爪哇岛上的一个王国毁灭,世界七大奇观之一的婆罗浮屠佛塔也被埋没,1930年的一次大规模喷发,导致超过7000人死亡,等等;

历史上默拉皮火山大规模喷发频繁

由此,默拉皮火山也成为全球被人类重点关注与研究的16座火山之一。

可以想象,雅加达同处于爪哇岛,作为一座人口众多的现代化大都市,却时刻受到火山喷发威胁,全城探秘认为,这应该是印尼把首都从雅加达迁离的重要原因。

第二,雅加达所在的爪哇岛人口众多,同样也造成了很多问题。

爪哇岛

从面积来看,爪哇岛并不算大,其东西长约970公里,南北宽则在95-160公里之间,面积约13.22万平方公里,但爪哇岛却是全世界人口最多的岛屿,岛上人口高达1.56亿;

要知道,印尼全国人口也才2.8亿,爪哇岛就占了一多半。

而爪哇岛的人口中,雅加达又占了大头:

爪哇岛是世界上人口最多的岛屿,人口稠密

如果只算首都特区,雅加达面积有661.23平方公里,但人口却达到1068万,如果加上周边的一些卫星城,大雅加达地区的面积则超过6800平方公里,人口更是高达3454万;

这意味着,雅加达及其周边人口,占到了爪哇岛人口的1/5还多,占印尼全国人口的1/8,是整个东南亚人口最多的城市,放眼全世界也仅次于东京都市区。

爪哇岛夜光图

人口众多,也给雅加达带来了不少问题:

1.交通拥堵;

由于人口太多,雅加达也拥有数量惊人的机动车,达到1300万辆,这也让雅加达成为全世界最拥堵的城市之一,20分钟的路程开车一两个小时都不稀奇。

雅加达是世界交通最拥堵的城市之一

2.开发空间不足;

人口众多,并且拥有悠久的建城史,雅加达周边的空间几乎已开发殆尽,据统计,当地90%的土地已经被开发,可供未来继续开发的土地占比不到10%;

对印尼这样人口众多的大城市来说,如果没有大量可供开发的土地,基本上就意味着城市的发展潜力也到顶了。

雅加达俯瞰图,高楼林立

3.地下水过度开采;

雅加达所在的爪哇岛属于热带季风气候,虽然年降水量高达1700毫米,但分布却非常不均衡,全年分为旱季和雨季,而雅加达呢,人口又非常多,对水资源需求量也非常大,在降水稀少的旱季往往面积水资源供应不足的问题,由此也导致当地的地下水被过度开采;

不要小看这个问题,它也被认为是雅加达出现下沉的重要原因。

雅加达居民开采地下水

全城探秘认为,雅加达人口太多引发的一系列问题,也是印尼决定迁都的主要原因之一。

第三,雅加达所在区域海拔太低,并且还在快速下沉。

从地形来看,雅加达作为沿海城市,原本地势就非常低平,其北部是平原,海拔最低的地方甚至比海平面还低2米,南部的丘陵地区要好一点,但海拔最高也才84米;

雅加达海拔非常低

但偏偏,就像全城探秘在上面提到的,雅加达年降水量又非常高,并且时间分布也非常集中,雨季经常是连绵的暴雨;

正常来说,雨水都会通过河流流入海洋,但雅加达可是有相当一部分区域是低于海平面的啊,无法排出去,就容易形成洪水和内涝;

因此,雅加达的洪水非常频繁,1996年、1999年、2007年、2013年、2020年以及2021年都曾出现过大规模洪水。

单单只是洪水也就算了,雅加达面临的更关键的问题,是地表下沉!

全世界的沿海城市中,有不少都面临着海平面上升或者地面因地面下陷的问题,但雅加达无疑是最严重的,原本就有一部分区域低于海平面,同时雅加达地面下沉的速度也达到每年17厘米,部分地方甚至每年下沉30厘米;

雅加达地区地面下沉速度对比,颜色越深下降速度越快

对此,当地也采取了一些措施,比如在雅加达湾修建了一条环形堤坝,并配备抽水系统和蓄水区,从而抵御海水侵袭,但相比雅加达的地面下沉速度,也相当于“治标不治本”;

雅加达计划修建的堤坝

在这种情况下,迁都,显然就是最合适的选择了。

由此来看,雅加达过去相当一段时间面临的诸多问题,比如火山威胁、发展空间严重受限以及地面下沉等,几乎都是无解的,要解决这些问题,可能只有搬迁。

雅加达到努山塔拉

我们再看看印尼正在建设的新首都努山塔拉,就会发现,它的很多条件,相比雅加达几乎都相当于“对症下药”;

1.努山塔拉位于加里曼丹岛,距离雅加达约1200公里,而加里曼丹岛恰好是印尼不存在火山的岛屿之一,当然也不会受到火山威胁。

印尼火山分布,爪哇岛非常多,加里曼丹岛几乎没有

2.加里曼丹岛虽然分属三国,但它的面积却相当大,东西跨度1336公里,南北跨度约960公里,面积高达74.33万平方公里,是世界第三大岛屿;

这其中,属于印尼的部分面积达到53.95万平方公里,占加里曼丹岛的73%,相当于爪哇岛面积的4倍多;

加里曼丹岛地形图

与此同时,加里曼丹岛全岛人口也才1135万,相当于爪哇岛的1/15;

更别说,加里曼丹岛原本就没有经过大规模开发,如今全岛80%的区域都被热带雨林覆盖,无论从哪方面看,其发展空间与发展潜力,都远大于雅加达所在的爪哇岛;

印尼将新首都努山塔拉建在这里,自然也不用担心城市发展受限。

加里曼丹岛位置

3.在具体位置选择上,努山塔拉同样也吸取了雅加达的教训,并没有建在海边,而是建在距离海岸线约30公里的内陆地区;

这个距离既不用担心海平面上升问题,同时也不会因为距离海岸线太远而导致与外界联系不便,可以说非常合适。

努山塔拉靠近海岸线,但不沿海

那么,首都搬离后,雅加达的未来前景是不是就变得非常黯淡了呢?

全城探秘的答案是,未必。

一方面,雅加达濒临巽他海峡,地理位置仍然非常优越。

提到东南亚的重要水道,很多人可能首条想到的就是马六甲海峡,但实际上,巽他海峡的重要性也不应被低估;

雅加达与巽他海峡

巽他海峡位于苏门答腊岛与爪哇岛之间,海峡长约120公里,平均宽度为22-110公里,虽然船只从这里通过,要比走马六甲海峡多绕1000-2000公里的里程,但巽他海峡的优势在于,这里的平均水深达到50-80米,最大水深更是达到1080米;

巽他海峡

相比之下,马六甲海峡水深仅25-150米;

因此,那些超过20万吨级甚至50万吨级的远洋巨轮,基本上就很难从马六甲海峡通过,而巽他海峡,就是它们的最佳选择。

而雅加达濒临巽他海峡,仍然能够成为东南亚重要的港口和国际航运中心。

虽然走马六甲海峡更近,但巽他海峡也有自己的优势

另一方面,雅加达底蕴深厚,所在的爪哇岛人口众多,即使首都迁走了,大部分人口也仍会留在岛上,所以雅加达未来仍然可以聚集大量人口,成为东南亚重要的国际大都市。

还有不得不提的雅万高铁!

这可是东南亚乃至整个南半球的第一条高铁,它全长142.3公里,连通爪哇岛最重要的两座城市雅加达与万隆;

而从长远看,雅万高铁更是东南亚高铁网络的重要组成部分,一旦未来东南亚高铁网络建成,雅加达的吸引力和凝聚力还能再提升一个台阶。

东南亚高铁网络形成后,雅加达的优势更突出

不可否认,迁都这件事对雅加达肯定有影响,毕竟从首都变成了特区,在印尼全国的角色发生改变,但雅加达的历史可相当漫长,早在成为印尼首都之前,就已经是东南亚最古老的城市和重要港口,从四世纪最初建城开始到成为荷属印尼首都,中间时间长达一千多年;

这说明,即使不再有首都这个身份,雅加达的地位和重要性,仍然是不可替代的。

雅加达历史不是首都,前景仍然美好

对此,印尼内政部长卡纳维安也表示,雅加达虽然“将经历从首都角色向特区新地位的转变”,但仍是印尼的“经济和文化活动的中心,并保持其战略吸引力和在国家活动中的突出地位”。

全城探秘也相信,未来的雅加达,仍将前景美好,加油!(部分图片来自网络,为防止文章被抄袭洗稿加了水印,如有侵权请联系删除)

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