一、上户口与亲子鉴定之间的关联
上户口,即办理户口登记,是确保新生儿身份的重要法律凭证。有不少人会疑问,孩子明明是亲生的,为何上户口还要做亲子鉴定呢?
这是因为通过DNA亲子鉴定,可以从生物学上来证实亲子关系,确保户籍登记的准确性,防止违规办理户口、借腹生子、买卖婴儿等情况。
二、现实中,上户要求提供亲子鉴定证明的情况
上户口需要进行DNA亲子鉴定的情况,其实并不多,但在特定情形下,确实需要进行亲子鉴定,例如:
1、非婚生育或单亲家庭
现有法定证件无法证明孩子的亲生父母关系,或者对于单亲家庭的情况。
2、无出生证明
孩子不在有妇产科资质的医院出生,或没有规范的出生证明,无法证明与父母的血缘关系。
3、弃儿回家上户
孩子被抱养出去,又需领养回来,或者因躲避计划生育,孩子户口上在他人名,下需要转回亲生父母名下。
三、非婚生育登记户口有哪些法律依据?
国务院制定的规范性文件《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》(国办发〔2015〕96号)规定:“政策外生育、非婚生育的无户口人员,本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明,按照随父随母落户自愿的政策,申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员,需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。”
公安部制定的规范性文件《户口居民身份证管理工作规范(试行)》(公通字〔2021〕12号)第二十条规定:“婴儿出生后一个月以内,父亲、母亲或者其他监护人应当凭《出生医学证明》、父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明,向父亲或者母亲户口所在地公安派出所申报出生登记。非婚生育子女随父亲申报出生登记的,应当一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。”
以上两份文件,是比较直观和具体的出生登记申报所需材料的依据。由此可见,非婚生子女随父亲上户,只需要提供《出生医学证明》、父亲的户口簿、非婚生育说明、父亲与子女的亲子鉴定即可,并无强制要求提供母亲与子女的亲子鉴定。
四、非婚生子女随父上户,无硬性规定需要母亲的DNA亲子鉴定
现实中,因为存在借腹生子、买卖婴儿等情况,当非婚生子女随父上户时,公安户籍部门不仅要提供父亲与子女的亲子鉴定,还可能会要求提供母亲的DNA亲子鉴定,才准许孩子随父上户。
那么当法律规定与现实执行不一致,两者之间矛盾吗?按照法律地位,在没有上位法规定的情况下,部门在执行过程中,强行要求当事人做亲子鉴定是否合理呢?
其实,上户口要求做亲子鉴定,都是为了保障孩子的合法权益,确保孩子身份信息准确无误。况且在法律上,非婚生子女享有与婚生子女同等的权利和地位,所以应按照不同情况认定。
在面对非婚生子女随父上户时,应以出证医学证明为主要材料,DNA亲子鉴定作为辅助材料,分两种情况去执行,更具备合理性:
1、非婚生子女在有出生证的情况下,随父亲上户,只需提供孩子和父亲两个人的DNA亲子鉴定,以及母亲的知情同意书或授权书即可。
2、非婚生子女在没有出生证的情况下,随父亲上户,则需要孩子和父母三个人一起做DNA亲子鉴定,如果联系不到父亲或母亲,则可以提供村委盖章的说明。
五、总结
简而言之,针对非婚生子女随父上户,其权益和普通新生儿一样,即使父母之间没有结婚,也依法享有登记户口的权利。公安户籍部门基于工作职责出发,从严管理并没有错,但多数情况下,应该以孩子落户作为优先考虑,避免因一刀切造成无户口的难题。
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