▍本期热点

正如人们普遍预料的那样，刚刚结束的北约峰会没有为乌克兰提供加入北约的时间表，而是将乌克兰加入北约的道路描述为“不可逆转”，并宣布峰会和北约-乌克兰理事会通过的决定“是乌克兰加入北约的桥梁”。7月11日，北约还推出了《乌克兰契约》，向乌克兰承诺，如果俄罗斯在当前敌对行动结束后进攻乌克兰，签署国将“决定下一步支持乌克兰的适当步骤”。虽然北约成员试图通过这些声明与乌克兰保持一定距离，但它们确实向基辅承诺采取具体行动，包括在德国启动一个集中指挥部，以及在波兰建立一个训练和分析中心。盟国还宣布开始向乌克兰转让F-16战斗机，同时拜登还告诉泽连斯基，基辅将从华盛顿获得价值2.25亿美元的新援助计划，其中包括爱国者防空和导弹防御系统。

根据2024年7月9日的数据，在过去一个月的战斗中，俄罗斯军队占领了65平方英里的乌克兰领土，而乌克兰夺回了13平方英里。西方官员告诉《纽约时报》，随着西方供应的武器得到补充，乌克兰已减缓了俄罗斯在东部顿涅茨克的领土推进速度，并阻止了俄罗斯在东北部哈尔科夫附近的反攻。此外，据这家美国报纸报道，美国官员认为，由于乌克兰的防御力量现在得到了西方弹药的加强，俄罗斯不太可能在未来几个月内在乌克兰取得重大领土进展。

据英国《金融时报》报道，乌克兰官员、一名联合国监督员和媒体“贝灵猫”（Bellingcat）指责俄罗斯的Kh-101空对地导弹对乌克兰基辅的“奥赫玛季特”国家儿童医院发动了致命袭击，这种导弹依赖于西方设计的部件。俄罗斯否认以医院为目标。

根据列瓦达中心（Levada Center）的数据，认为“乌克兰局势可能升级为俄罗斯与北约之间的武装冲突”的俄罗斯人比例从2024年1月的44%上升到2024年6月的58%。更令人担忧的是，根据俄罗斯独立民调机构的数据，非常担心“在乌克兰冲突中使用核武器威胁”的俄罗斯人比例从2023年4月的71%上升到2024年6月的73%。在2023年4月至2024年6月期间，绝对相信或比较相信“俄罗斯在当前乌克兰冲突中使用核武器”是合理的俄罗斯人的比例也增加到了三分之一以上。

过去一周，匈牙利的欧尔班开始了一系列会议，他说这些会议旨在讨论俄罗斯和乌克兰之间和平谈判的潜在方案。出访期间，他访问了莫斯科、北京和佛罗里达。但就在欧尔班的第一站行程开始之前，普京就在阿斯塔纳举行的上海合作组织峰会上宣布，只有乌克兰同意采取莫斯科要求的“不可逆转”的措施，才能停止战斗，从而冷却了人们的期望。普京没有具体说明这些措施是什么，但他最近提出停火的条件是乌克兰从顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热全面撤军，并放弃加入北约的申请，等等。据欧洲商业新闻报道，欧尔班随后会见了特朗普，向其承诺“解决这个问题”。普京还在7月9日与印度总统莫迪的单独会晤中讨论了乌克兰问题，并感谢后者“努力”寻找解决冲突的途径。据彭博社报道，莫迪说他们的长时间讨论产生了“几个想法”，让他对未来的道路“充满希望”，但没有提供更多细节。

7月8日至9日，普京在第22届印俄峰会上接待了莫迪，并签署了一份宣言，承诺“加强和深化特殊和特权战略伙伴关系”；“共同努力促进使用本国货币的双边结算系统”，同意“到2030年将双边贸易目标设定为1000亿美元”，在“和平利用核能”方面开展合作，并强调“和平解决乌克兰周边冲突势在必行”。据彭博社报道，对于一个全球“弃儿”来说，普京会见了很多世界领导人。自今年5月开始其第五个总统任期以来的短短两个月内，普京已与来自欧洲、亚洲、非洲、拉丁美洲和中东的领导人举行了20多次会晤。普京还进行了六次外访。

匈牙利总理欧尔班在与共和党候选人私下讨论后声称，如果特朗普赢得11月的美国总统大选，他将迅速要求俄罗斯与乌克兰进行和平谈判，并且他已经为此制定了“有理有据的计划”。7月18日，特朗普在2024年美国共和党大会上发言时说，他“将结束现任政府制造的每一场国际危机，包括与俄罗斯和乌克兰的可怕军事冲突”，但没有详细说明他将如何结束冲突。

特朗普新选定的竞选搭档、参议员万斯（J.D. Vance）一直是美国在与俄罗斯的军事冲突中支持乌克兰的主要反对者之一。据《纽约时报》报道，他对斯蒂芬·班农（Stephen K. Bannon）说：“老实说，我并不关心乌克兰会发生什么。”万斯曾表示，他反对向乌克兰提供武器和资金，部分原因是他认为这会降低美国的自卫能力和满足自身工业需求的能力。他说：“我不认为资助一场实际上永无休止的俄乌军事冲突符合美国的利益。”万斯本周对俄罗斯外长拉夫罗夫表示支持，他还对参议员们说，普京“不是希特勒”。

泽连斯基在7月19日接受英国广播公司采访时表示，乌克兰可能会根据一项可能采取和平峰会形式的计划，在2024年底前结束军事冲突的热战阶段。他表示，“这并不意味着通过武力夺回所有领土。我认为外交的力量可以有所帮助，”RBC.ua翻译的乌克兰语采访版本如是说。据自由欧洲电台/自由电台报道，泽连斯基在本周早些时候的另一篇评论中说，他计划邀请俄罗斯参加7月底在卡塔尔举行的第二次和平峰会，但据《基辅独立报》报道，俄罗斯外交部拒绝参加第二次峰会。

根据2024年7月16日的数据，在过去一个月的战斗中，俄罗斯军队占领了61平方英里的乌克兰领土，而乌克兰夺回了15平方英里。本周乌克兰损失的领土包括乌克兰开源情报组织DeepState称顿涅茨克东部地区乌罗扎伊涅村“防御崩溃”后损失的领土。据《纽约时报》报道，这些损失还包括乌克兰在第聂伯河东岸的克林基村失去了来之不易的阵地。此外，据战争研究所报道，俄罗斯军队本周已向顿涅茨克州阿夫迪夫卡西北方向推进，他们已推进到距离T0504公路四英里的范围内，如果拿下这条公路，顿涅茨克州的恰索夫·亚尔镇将被隔离。据英国金融时报报道，奥尔班在写给欧盟领导层的信中表示，根据他最近与中、俄、乌三国的讨论，“普遍的看法”是“军事冲突的激烈程度将在不久的将来急剧升级”。

上周末针对特朗普的刺杀未遂事件引起了俄罗斯政界人士、专家和记者的热议，支持和反对克里姆林宫的人士都认为，7月13日的袭击事件大大增加了这位前总统的选举机会。俄罗斯已离境的自由派政治学家鲍里斯·帕斯图霍夫（Boris Pastukhov）如是说：“被枪击的是特朗普，但中枪的却是拜登。”俄罗斯政治分歧双方的专家也指出，特朗普的刺杀未遂事件将加剧美国的两极分化，一些人指出克里姆林宫将从这一趋势中获益。

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欧亚要闻

核安保和核安全

1. 联合国大会决议“要求俄罗斯联邦从扎波罗热核电站紧急撤出其军事人员和其他未经授权的人员，并立即将该核电站主权交还给乌克兰，由乌当局全面控制”。该决议还“呼吁俄罗斯联邦在将乌克兰扎波罗热核电厂主权交还乌克兰和在乌当局全面控制之前，让国际原子能机构扎波罗热支助和援助团及时、全面地进入核电厂所有对核安全和安保十分重要的地区”。（世界核能新闻，2024年7月12日）

2. 对全天候清洁能源的争夺，加上美国对俄罗斯铀产品的新限制，正在为核燃料市场带来一个“全新的时代”。数据分析公司UxC的数据显示，铀的现货价格在过去一年中上涨了50%，上个月的平均价格为每磅84美元，今年早些时候则超过了每磅100美元，因为需求继续超过供应。美国禁止从俄罗斯进口铀的新禁令也将进一步收紧其公用事业的铀供应。（英国金融时报，2024年7月11日）

3. 2024年6月，俄罗斯顿河畔罗斯托夫和摩尔曼斯克港口的海关办事处进行了应对核材料走私的演习。演习场景包括检测放射性材料。在摩尔曼斯克的演习场景中，核材料被隐藏在天然放射性水平较高的矿物肥料货物下。（德米特里·科夫切金（Dmitry Kovchegin）的《核安全最新消息》，2024年7月15日）

4. 俄罗斯波罗的海造船厂开始建造新的“核服务船”，用于为核动力破冰船和其他水面舰艇重新装载燃料并运输放射性废料。（德米特里·科夫切金（Dmitry Kovchegin）的《核安全最新消息》，2024年7月15日）

5. 7月17日，俄罗斯南部地区恢复供电，前一天一家大型核电厂发生故障，导致整个地区大面积停电并实施紧急限制措施。据国家运营商俄罗斯核能电力公司（Rosenergoatom）称，7月16日下午，由于涡轮发电机安全系统出现“误报”，罗斯托夫核电站的一个机组自动关闭。（莫斯科时报，2024年7月17日）

朝鲜核计划和导弹计划

1. 北约7月10日发表的《华盛顿峰会宣言》称：“朝鲜民主主义人民共和国（DPRK）和伊朗通过向俄罗斯提供弹药和无人驾驶飞行器（UAVs）等直接军事支持，助长了俄罗斯对乌克兰的军事行动，这严重影响了欧洲-大西洋安全，破坏了全球防扩散机制。”（北约，2024年7月10日）

2. 朝鲜领导人金正恩会见了访问平壤的俄罗斯军事代表团，这表明在朝俄边境紧张局势升级之际，双方的安全关系正在加深。金正恩接见了由俄罗斯国防部副部长阿列克谢·克里沃鲁奇科率领的军事代表团，双方就军事合作问题进行了讨论，朝鲜领导人在讨论中承诺平壤将支持俄罗斯在乌克兰的行动。（彭博社，2024年7月19日）

伊朗及其核计划

1. 克里姆林宫7月6日表示，俄罗斯总统普京祝贺伊朗改革派候选人马苏德·佩泽希齐扬在总统决选中获胜。（莫斯科时报，2024年7月6日）

2. 7月4日，普京在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳出席上海合作组织峰会期间会见了伊朗临时总统穆罕默德·穆赫贝尔。（自由欧洲电台/自由电台，2024年7月5日）

大国对抗/新冷战

1. 北约7月10日发表的《华盛顿峰会宣言》称：“乌克兰的未来在北约。乌克兰与北约的互操作性和政治一体化程度日益提高。我们欢迎乌克兰自维尔纽斯峰会以来在所需的民主、经济和安全改革方面取得的具体进展……我们将继续支持乌克兰不可逆转地全面融入欧洲-大西洋体系，包括加入北约。我们重申，一旦盟国同意且条件得到满足，我们将向乌克兰发出加入北约的邀请。北约和北约-乌克兰理事会在峰会上做出的决定，加上盟国正在开展的工作，构成了乌克兰加入北约的桥梁。”（北约，2024年7月10日）

(1) 两位熟悉讨论情况的消息人士告诉美国新闻网站Axios，拜登总统支持北约秘书长斯托尔滕贝格宣布乌克兰无需完成“成员行动计划”（MAP）即可加入北约的计划。（美国短新闻网站Axios，2024年7月10日）

(2) 在本周于华盛顿举行的军事联盟峰会上，乌克兰可能与北约的关系更近了一步，但实际上，该军事联盟继续与乌克兰保持着一定的距离，而美国大选就在眼前。（自由欧洲电台/自由电台，2024年7月12日）

(3) 北约负责应对紧急安全挑战的前副助理秘书长杰米·谢伊说，实际上，使用[不可逆转]这个词“不会改变什么，因为在俄乌军事冲突结束之前，北约不会向基辅发出邀请”。与此同时，目前还不清楚有多少最新举措可以持续，尤其是在特朗普重新上台的情况下。（日本时报，2024年7月12日）

2. 北约7月10日《华盛顿峰会宣言》称：“俄罗斯寻求从根本上重构欧洲-大西洋安全架构。俄罗斯对北约构成的全领域威胁将长期存在。俄罗斯正在重建和扩大其军事能力，并继续侵犯领空和进行挑衅活动。我们声援所有受这些行动影响的盟国。北约不寻求对抗，也不对俄罗斯构成威胁。我们仍然愿意与莫斯科保持沟通渠道，以降低风险并防止事态升级。”（北约，2024年7月10日）

3. 北约7月10日发表的《华盛顿峰会宣言》称：“俄罗斯还在整个欧洲-大西洋地区加强了针对盟国的侵略性混合行动，包括通过代理人进行……俄罗斯的行为不会阻止盟国对乌克兰的支持和决心。”（北约，2024年7月10日）

(1) 据五名熟悉此事的美国和西方官员称，美国情报部门今年早些时候发现俄罗斯政府计划暗杀德国军火制造商莱茵金属公司的首席执行官，该公司一直在为乌克兰生产炮弹和军用车辆。这些消息来源称，俄罗斯计划在欧洲暗杀支持乌克兰的国防工业高管，这一阴谋是其中之一。杀害阿明·帕佩格（Armin Papperger）的计划最为成熟，他曾领导德国制造业支持基辅。当美国人得知这一计划后，他们通知了德国，德国安全部门随后得以保护帕佩格并挫败了这一阴谋。德国政府的一位高级官员证实，美国已就这一阴谋向柏林发出警告。（美国有线新闻网，2024年7月11日）

A. 随着俄罗斯将注意力转向，西方支持乌克兰的成本也在增加，由莫斯科主导的破坏性袭击或阴谋迅速增加，欧洲一直在努力应对这一局面。一位北约高级官员说：“俄罗斯正在西方境内、西方领土上与西方作战，”他和其他人一样，因主题敏感而不愿透露姓名。“我们的重点确实在这一点上更加突出了。”即使通过社交媒体开展行动被发现的风险更大，莫斯科似乎也愿意广撒网寻找盟友。（华盛顿邮报，2024年7月11日）

(2) 北约外交官证实了俄罗斯阴谋暗杀帕佩格的报道。（英国金融时报，2024年7月12日）

(3) 克里姆林宫否认俄罗斯因为其支持乌克兰而密谋暗杀欧洲最大弹药制造商的负责人。（英国金融时报，2024年7月12日）

4. 7月11日，美国与32个盟国和合作伙伴共同发起乌克兰契约。契约声明：“在当前敌对行动结束后，如果未来俄罗斯对乌克兰发动武装袭击，应迅速召开最高级别的集体会议，以确定下一步支持乌克兰行使《联合国宪章》第51条规定的自卫权的适当步骤，包括提供迅速和持续的安全援助，并向俄罗斯施加经济和其他代价。”

5. 拜登在北大西洋理事会上说：“我们能够——也将会——保卫北约的每一寸领土，而且我们将共同做到这一点。”（莫斯科时报，2024年7月11日）

6. 美国欧洲司令部司令兼任欧洲盟军最高司令克里斯托弗·卡沃利（Christopher Cavoli）说，虽然北约的主要任务是阻止任何对手发动进攻，但如果需要，32个国家随时准备保卫每一寸联盟领土。卡沃利说，俄罗斯攻入乌克兰时，北约在东欧有四个战斗群。现在有八个。他说，数十万部队现在处于更高的警戒状态。这位将军说：“在乌克兰，我们更加重视手头的库存、弹药和补给。”（美国国防部官网，2024年7月10日）

7. 北约首脑表示，特朗普最大的抱怨——盟国未能达到国防开支目标——已经得到显著解决，目前有23个成员国的国防开支达到或超过了国内生产总值的2%。而在特朗普卸任时，只有9个成员国达到了这一目标。（自由欧洲电台/自由电台，2024年7月12日）

(1) 特朗普打算退出北约。2018年7月12日清晨，当总统的车队在晨光中驶向西方军事联盟的峰会时，他给他的国家安全顾问打了电话。“我们受到了不公平的待遇，”特朗普说。“到1月1日，所有国家都必须承诺[增加国防开支]……否则我们将退出，不再保卫那些没有这样做的国家。”（英国金融时报，2024年7月5日）

8. 土耳其总统埃尔多安7月9日在领导人峰会前告诫北约盟国，不要采取可能将北约拖入俄乌军事冲突的措施，以对抗俄罗斯军队。埃尔多安在飞往华盛顿参加北约领导人峰会之前在安卡拉机场说：“在设计支持乌克兰的步骤的同时，我们也坚持我们的原则立场，不使北约成为军事冲突的一方。”（彭博社，2024年7月9日）

9. 德国国防部长皮斯托利乌斯在华盛顿北约峰会前夕发表严厉言论，批评德国政府批准的预算增幅不到他所说的德国军队所需预算增幅的五分之一。“我得到的比我要求的少得多。这让我很恼火，因为这意味着我无法以……威胁程度所要求的速度启动某些事情，”皮斯托利乌斯7月8日在阿拉斯加发表讲话时说，他在华盛顿举行的为期三天的北约峰会之前正在那里访问德国军队。（英国金融时报，2024年7月9日）

10. 俄罗斯国防部7月12日表示，俄罗斯国防部长别洛乌索夫和美国国防部长奥斯汀在电话中讨论了降低“可能升级”的风险。这次通话是在华盛顿宣布计划在德国部署远程导弹后由莫斯科发起的，克里姆林宫警告说，这一决定可能意味着冷战式对抗的重现。（自由欧洲电台/自由电台，2024年7月12日）

(1) 美国计划于2026年开始在德国部署非核SM-6导弹、战斧巡航导弹和发展高超音速武器，对此俄罗斯正准备采取军事反制措施。副部长里亚布科夫对国际文传电讯社说：“我们不会紧张，不会感情用事，我们将首先对这一新游戏制定军事对策。”在俄罗斯外交部发表的另一篇评论中，里亚布科夫表示，莫斯科已经预料到了这一决定，俄罗斯已经开始提前准备“补偿性反制措施”。（纽约时报，2024年7月11日）

(2) 美国前副国务卿罗丝·戈特莫勒（Rose Gottemoeller）指出，目前的计划是在德国“零星部署”新的美国综合设施，而不是永久部署。她认为，这首先意味着北约国家在演习中使用武器。她还说，2026年的部署时间很有意思，因为届时《新削减战略武器条约》将到期，《不扩散核武器条约》审议大会也将召开。（生意人报，2024年7月11日）

11. 法国、德国、意大利和波兰计划设计和制造远程导弹，欧洲正加紧努力加强其军事能力。（彭博社，2024年7月11日）

12. 据列瓦达（Levada）报道，认为“乌克兰局势可能升级为俄罗斯与北约之间的武装冲突”的俄罗斯人比例从2024年1月的44%上升至2024年6月的58%。（俄罗斯事务，2024年7月4日）

13. 根据列瓦达在2015年5月和2024年6月进行的允许多选的民意调查，在过去九年中，将美国和英国列为苏联在卫国战争（后者是俄罗斯人对苏联在1941-1945年参与的战争的描述）中的主要盟友的俄罗斯人比例明显下降，但仍高于40%。列瓦达在2024年6月的民调中还发现，88%的俄罗斯人认为德国是苏联在那场战争中的主要对手，33%的俄罗斯人认为日本是苏联在那场战争中的主要对手，28%的俄罗斯人认为意大利是苏联在那场战争中的主要对手。2015年5月和2024年6月的受访者似乎并不都很了解历史：认为美国是苏联在那场战争中的对手的俄罗斯人比例从2005年5月的2%增至2024年6月的6%，增加了两倍。同期，认为英国是苏联在那场战争中的对手的俄罗斯人的比例从1%上升到5%。（俄罗斯事务，2024年7月9日）

14. 美国将军卡沃利，美国欧洲司令部司令兼任欧洲盟军最高司令，7月18日在阿斯彭安全论坛年会上说：

(1) “（乌克兰）当地的结果非常非常重要……但我们不能抱有任何幻想……乌克兰冲突结束后，无论结局如何，我们都将面临一个非常、非常大的俄罗斯问题。我们将面临这样一种局面：俄罗斯正在重组其力量，它位于北约的边界上，由与现在基本相同的人领导，坚信我们是对手，而且非常非常愤怒。”（美国之声，2024年7月18日）

(2) 俄罗斯发动了对乌克兰邻国的第二次军事行动，而这一武力生成过程瞬间就过时了。北约不得不再次将重点放在集体领土防御上。卡沃利在7月18日举行的阿斯彭安全论坛年会上说：“我们需要常备军，而且是常备水平的常备军，在地理上侧重于特定地区。因此，我们制定了……行动计划来实现这一目标。”这些计划分别针对欧洲西北部、欧洲中部和欧洲东南部，它们是“描述如何保卫某一特定地理区域、使用何种部队和方法的经典计划”，这位将军说。“这导致了我们北约目前正在进行的大量行动。”（美国国防部官网，2024年7月18日）

15. 特朗普在7月18日举行的2024年美国共和党大会演讲中说：

(1) “我将结束现任政府制造的每一场国际危机，包括与俄罗斯和乌克兰的可怕军事冲突，如果我是总统，这场军事冲突永远不会发生。”“在布什总统执政期间，俄罗斯攻打格鲁吉亚。在奥巴马总统执政期间，俄罗斯占领了克里米亚。在现任政府执政期间，俄罗斯对整个乌克兰虎视眈眈。在特朗普总统执政时期，俄罗斯什么也没拿走。”（战争研究所，2024年7月19日）

(2) “[阿富汗]的灾难让俄罗斯胆大妄为，它对乌克兰发动了特别军事行动。”（纽约时报，2024年7月19日）在7月18日共和党全国代表大会的演讲中，特朗普九次提到俄罗斯，三次提到乌克兰。相比之下，他在2020年的大会演讲中没有提到这两个国家。

16. 美国情报机构警告说，俄罗斯可能会用先进的反舰导弹武装也门的胡塞武装分子，以报复拜登政府支持乌克兰用美国武器打击俄罗斯境内目标。白宫已经启动了一项秘密行动，试图阻止莫斯科向伊朗支持的胡塞武装运送导弹。据美国官员称，美国政府阻止莫斯科向也门运送导弹的外交努力包括利用第三国来劝说普京不要与伊朗一起向胡塞武装提供武器，但美国官员拒绝透露该国的身份。（华尔街日报，2024年7月19日）

17. 北约秘书长斯托尔滕贝格宣布，北约将在德国设立一个指挥中心，负责监督和协调北约支持乌克兰武装部队的军事援助和培训项目，该指挥中心将于2024年9月投入使用。斯托尔滕贝格表示，指挥中心将配备700名工作人员，帮助协调北约成员国对乌克兰的支持。（战争研究所，2024年7月18日）

18. 克里姆林宫表示，它认为上周北约峰会的结果对俄罗斯构成了“威胁”，并表示没有理由开始谈判以结束俄乌军事冲突。普京的发言人佩斯科夫说：“北约表明它决心继续与我们为敌。”（彭博社，2024年7月14日）

19. 包括泽连斯基在内的超过45位欧洲领导人于7月18日在英国举行了欧洲政治共同体峰会。英国首相基尔·斯塔默坐在泽连斯基旁边，在峰会开幕式上说：“我们将共同面对这片大陆上的侵略，因为来自俄罗斯的威胁遍及整个欧洲。”（纽约时报，2024年7月18日）

(1) 泽连斯基向基尔·斯塔默的高层团队介绍了情况，他的亮相旨在展示英国对乌克兰抗俄军事行动的坚定支持。泽连斯基成为自1997年美国前总统比尔·克林顿以来首位亲自出席英国内阁会议的外国领导人。（纽约时报，2024年7月18日）

(2) 菲奥娜·希尔（Fiona Hill）博士被斯塔默和国防大臣约翰·希利任命为英国武装部队重大战略防御审查的共同领导人。此次审查将重点关注几个关键领域，包括确保英国在北约中的持续领导地位、加强国土安全、支持乌克兰抵御俄罗斯的侵略、核威慑力量的现代化和维持，以及调整军事服务和装备项目以应对新的挑战。（杜伦大学，2024年7月16日）

20. 挪威首相表示，他不认为任何一位美国总统会撤回对乌克兰的支持或放弃北约，因为防务联盟惠及所有成员国。“我不会接受这种预测，”挪威首相斯特勒说。（彭博社，2024年7月18日）

21. 斯托尔滕贝格于 7 月 17 日宣布，帕特里克·特纳已被任命为北约驻乌克兰代表处 (NRU) 负责人。特纳是乌克兰的坚定支持者，曾在英国国防部任职，之后于2018年至2022年担任北约负责国防政策和规划的助理秘书长。（自由欧洲电台/自由电台，2024年7月17日）

22. 在德国总理朔尔茨誓言要改革德国军队两年半后，他的政府提出的2025年预算仅要求国防开支略有增加。为了履行这一承诺，德国国防部长皮斯托利乌斯要求将今年预算的520亿欧元（约合570亿美元）增加67亿欧元（约合73亿美元）。他只得到了12亿欧元。（纽约时报，2024年7月19日）

23. 欧盟委员会主席冯德莱恩7月18日宣布，她希望在第二任期内启动“欧洲防务联盟”，以帮助应对欧盟内部的跨境威胁，首先是新的“欧洲防空盾”和网络防御计划。（战争研究所，2024年7月18日）

导弹防御

1. 北约7月10日发表的《华盛顿峰会宣言》称：“北约的威慑和防御态势基于核、常规和导弹防御能力的适当组合，并辅之以太空和网络能力。”（北约，2024年7月10日）

核军备控制/太空

1. 北约7月10日的《华盛顿峰会宣言》称：“我们谴责俄罗斯不负责任的核言论和胁迫性的核信号，包括其宣布在白俄罗斯部署核武器，这表明了其战略恐吓的姿态。俄罗斯增加了对核武器系统的依赖，并继续使其核力量多样化，包括开发新型核系统和部署中短程双打击能力，所有这些都对联盟构成了日益严重的威胁。俄罗斯违反、有选择性地履行并背弃了长期的军备控制义务和承诺。”声明说：“我们反对在环绕地球的轨道上部署核武器。”（北约，2024年7月10日）

2. 北约7月10日的《华盛顿峰会宣言》称：“只要核武器还存在，北约就仍将是一个核联盟。北约重申其对2022年战略构想和2023年维尔纽斯公报中所述北约核威慑、军备控制政策以及不扩散和裁军目标的所有决定、原则和承诺。”（北约，2024年7月10日）

3. 美国空军新型“哨兵”（Sentinel）洲际导弹的成本预测再次增加，目前预计该项目将花费纳税人1,410 亿美元，比四年前的预测高出81%。（彭博社，2024年7月6日）

4. 根据列瓦达中心（Levada Center）的数据，认为“乌克兰局势可能升级为俄罗斯与北约之间的武装冲突”的俄罗斯人比例从2024年1月的44%上升到2024年6月的58%。更令人担忧的是，根据俄罗斯独立民调机构的数据，非常担心“在乌克兰冲突中使用核武器威胁”的俄罗斯人比例从2023年4月的71%上升到2024年6月的73%。在2023年4月至2024年6月期间，绝对相信或比较相信“俄罗斯在当前乌克兰冲突中使用核武器”是合理的俄罗斯人的比例也从29%增至34%，超过了三分之一。在同一时期，认为俄罗斯使用核武器不合理或肯定不合理的俄罗斯人比例有所下降，但仍占多数（2023年4月为56%，2024年6月为52%）。（俄罗斯事务，2024年7月5日）

5. “俄罗斯田野”2024年5月至6月的民意调查显示，“反对在乌克兰‘军事行动’过程中使用核武器”在上述所有三个受访者“群组”中都占了上风：“鸽派”、“忠诚派”和“鹰派”。认为可以接受使用核武器的比例在鸽派中最低（8%），在鹰派中最高（38%）。（俄罗斯事务，2024年7月11日）

6. 美国总统拜登在7月11日的新闻发布会上说：“上一次我与普京谈话是为了让他就太空核武器的军备控制协议开展工作。但进展不大。”（美国白宫，2024年7月11日）

7. 俄罗斯安全委员会副主席梅德韦杰夫表示：“我们有道义和法律权利对直接损害我们的安全和主权作出充分、对称或不对称的回应。这在我们的《核威慑领域国家政策基本原则》等中得到了确立。”（论据与事实，2024年7月17日）俄罗斯高级官员继续声称，对俄罗斯主权的损害构成了俄罗斯战略文件中编纂的首先使用核武器的条款，尽管俄罗斯2014年的军事学说和2020年的《俄罗斯联邦核威慑领域国家政策基本原则》都没有明确提及这一条款。梅德韦杰夫的最新说法再次证明，俄罗斯的战略家们可能正在忙于修改俄罗斯的理论文件，以降低使用核武器的门槛。

8. 俄罗斯外交部副部长里亚布科夫不排除莫斯科可能部署导弹，包括“核装备”导弹，以应对美国在德国部署武器。国际文传电讯社援引他的话说：“我不排除任何选择。”里亚布科夫没有具体说明可能在哪里部署导弹以及部署何种导弹。（美杜莎，2024年7月18日）

网络安全/人工智能

1. 出席北约峰会的欧洲领导人表示，俄罗斯正在通过网络攻击、虚假信息、破坏和其他措施对欧洲国家发动“影子战争”，现在是认识到这一点并作出回应的时候了。（自由欧洲电台/自由电台，2024年7月11日）

2. 北约正在帮助资助一个项目，该项目旨在寻找在穿越欧洲水域的民用和军用通信海底电缆受到攻击时保持互联网正常运行的方法。包括来自美国、冰岛、瑞典和瑞士的学者在内的研究人员表示，他们希望开发出一种方法，在发生破坏或自然灾害时，将互联网流量从海底电缆无缝地重新路由到卫星系统。彭博社看到的文件显示，北大西洋公约组织的科学促进和平与安全计划（Science for Peace and Security Program）已批准为这个价值250万美元的项目提供高达40万欧元（43.36万美元）的拨款，研究机构也将提供实物捐助。（彭博社，2024年7月9日）

3. 美国陆军退役将军马克·米利表示，在未来10-15年内，机器人和其他智能机械将占美军总人数的三分之一。（美国短新闻网站Axios，2024年7月10日）

4. 芬兰当局报告称，过去一周全球定位系统“故障”增加，航空和航海全球定位系统及雷达的大部分干扰来自俄罗斯境内。（战争研究所，2024年7月10日）

5. 美国指认俄罗斯黑客组织“俄罗斯重生网络军”（CARR）的两名成员尤利娅·弗拉基米罗夫娜·潘克拉托娃（Yuliya Vladimirovna Pankratova，下称“潘克拉托娃”）和丹尼斯·奥列格维奇·德格季亚连科（Denis Olegovich Degtyarenko，下称“德格季亚连科”）参与针对美国关键基础设施的网络行动。（美国财政部，2024年7月19日）

6. 美国太空军透露，美国即将部署一种新型地面干扰器，旨在阻止中国或俄罗斯卫星在冲突期间传输有关美国军队的信息。（彭博社，2024年7月19日）

7. 俄罗斯数字通信部7月19日表示，该国的航空公司和银行似乎没有受到微软大规模中断的影响，该中断已扰乱了全球的航班和业务，并称莫斯科针对西方制裁的措施是抵御数字混乱的盾牌。（莫斯科时报，2024年7月19日）

8. 芬兰网络安全公司WithSecure警告称，2024年巴黎夏季奥运会“面临的恶意网络活动风险比以往奥运会更大”。该公司威胁情报总监在7月15日的一份报告中预测，“与亲俄国家结盟的黑客活动分子几乎肯定会试图以某种方式破坏奥运会。”该报告将“威胁行为者”分为四类：俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜，并推测了他们的意图和能力。（自由欧洲电台/自由电台，2024年7月15日）

反恐

1. “各种形式和表现的恐怖主义是对我们公民的安全以及国际和平与繁荣最直接的不对等威胁。我们面临的威胁是全球性和相互关联的，”北约华盛顿峰会宣言说。（北约，2024年7月10日）

2. 俄罗斯西南部城市顿河畔罗斯托夫的法院统一新闻处7月11日称，上月在该市发生的备受瞩目的人质危机中，两名涉案男子被审前拘留至少两个月。其中一人达尼尔·卡姆涅夫（Daniil Kamnev）承认自己是伊斯兰组织“异端和移民”（At-Takfir Wal-Hijra）的成员，该组织被认定为“恐怖”组织，在俄罗斯被禁止活动。第二名嫌疑人马利克·甘达罗耶夫（Malik Gandaloyev）承认自己是伊斯兰国组织的成员。（自由欧洲电台/自由电台，2024年7月11日）

3. 据亲政府的俄罗斯国际文传电讯社（Interfax）报道，俄罗斯联邦安全局称，它“阻止了对阿迪格共和国（Adygea）东正教教堂的袭击”，而此次袭击是由一名是“国际恐怖组织成员”的中亚人策划的。（乌克兰媒体Korrespondent.net，2024年5月24日）

4. 据奥地利媒体7月11日报道，一名来自俄罗斯北高加索地区达吉斯坦的人在被驱逐回俄罗斯前几小时自杀身亡，他被怀疑是伊斯兰国呼罗珊分支的成员。（自由欧洲电台/自由电台，2024年7月12日）

独联体能源出口

1. 拜登的财政部官员提议采取新的行动，旨在削弱一支由老化油轮组成的船队，这些油轮无视西方制裁，帮助俄罗斯向世界各地的买家运送石油。虽然财政部官员希望让俄罗斯油轮停止工作，但白宫内部的经济顾问担心，这将有可能在今年夏天刺激油价，推高美国汽油价格，从而损害拜登的连任竞选。（战争研究所，2024年7月7日）

2. 德国即将决定如何处理俄罗斯石油巨头俄罗斯石油公司（Rosneft PJSC）在当地的资产，两年前俄乌军事冲突爆发后，德国政府没收了这些资产。一位熟悉此事的政府官员7月8日告诉记者，这些资产的未来将很快确定。这家国有控股的俄罗斯能源巨头今年早些时候与德国达成协议，试图为其当地子公司寻找买家，但这一期限将在两个月后到期。（彭博社，2024年7月9日）

3. 根据Argus Media Ltd.的数据，从俄罗斯黑海港口新罗西斯克向亚洲客户交付俄罗斯旗舰产品乌拉尔原油的价格已跌至10月份以来的最低点。据定价机构估计，即使是理论成本——仅归因于制裁——也出现了下降。阿古斯的数据显示，目前从新罗西斯克向中国北方运送一百万桶俄罗斯乌拉尔石油货物的成本为720万美元，自4月初以来下降了320万美元。（彭博社，2024年7月8日）

4. 国际能源署称，由于出口量略有下降，俄罗斯石油出口收入降至2月份以来的最低水平。这家总部位于巴黎的机构在7月11日发布的月度报告中称，该国6月份石油出口收入为167亿美元，环比下降1.2%。尽管如此，该国的石油出口收入仍比去年同期增长了近23%。（彭博社，2024年7月11日）

5. 沙特阿拉伯是全球最大的原油出口国，6月份海外出货量跌至10个月来的最低水平。导致出口量暴跌的一个原因就是来自欧佩克+成员国俄罗斯的竞争。彭博社使用船舶跟踪数据估计，并与其他数据提供商编制的数据进行比较，上个月沙特阿拉伯的原油出口量约为1.68亿桶，相当于每天约560万桶。（彭博社，2024年7月5日）

6. 截至7月14日，俄罗斯四周平均石油出口量（主要销往印度和中国）下降至每天311万桶，比4月份的近期峰值下降了近60万桶。（彭博社，2024年7月19日）

7. 战前，俄罗斯每天的能源出口收入约为10亿欧元（11亿美元），而到今年6月，一系列制裁措施已将这一数字降至约6.6亿欧元（7.2亿美元）——但在过去18个月里，这一水平一直保持着惊人的稳定。就在上个月，俄罗斯还出现了罕见的经常账户盈余，这也是出口健康的一个标志。制裁之战与俄乌军事冲突本身一样，似乎已陷入僵局。（外交政策，2024年7月18日）

8. 英国对另外11艘帮助俄罗斯向客户出口石油的油轮实施了制裁，其中包括一些影子船队船只。根据最新制裁名单，其中八艘由俄罗斯国有油轮企业Sovcomflot PJSC所有，另外三艘带有影子船队船只的标志。（彭博社，2024年7月18日）

(1) 目前，俄罗斯销售的每五桶海运原油中就有四桶是由影子油轮运载的。（外交政策，2024年7月18日）

(2) Sovcomflot国有船队中仍有约100多艘未受制裁的船只在为俄罗斯石油出口提供重型运输服务。只要对其中最繁忙的15艘油轮实施定向制裁，就能削减俄罗斯石油出口收入的一大块，而对市场的影响却很小。（外交政策，2024年7月18日）

9. 希腊正在再次扩大海军演习，这种演习在很大程度上阻止了俄罗斯石油在希腊海岸线附近的转运，并迫使石油转运到世界其他枢纽。根据希腊海军水文局的通知，原定于7月15日结束的拉科尼亚湾演习将再延长两个月，这是迄今为止延长时间最长的一次。（彭博社，2024年7月15日）

10. 据媒体7月18日报道，由于制裁，俄罗斯石油巨头卢克石油公司对匈牙利和斯洛伐克的石油供应已经停止。（莫斯科时报，2024年7月18日）

11. 俄罗斯天然气正以液化形式潜回欧洲，这些天然气经过过冷处理后用油轮运输，而不是压缩后通过管道输送。欧盟进口的俄罗斯液化天然气（LNG）比去年增长了24%，尤其是向法国、西班牙和比利时等西欧大国的进口；欧盟购买了俄罗斯液化天然气出口总量的一半。（外交政策，2024年7月18日）

12. 调查咨询公司Data Desk和反腐败数据集体组织（Anti-Corruption Data Collective）汇编的数据显示，包括华盛顿州、纽约州和加利福尼亚州管理的基金在内的公共退休基金间接投资了为俄罗斯亚马尔液化天然气公司（Yamal LNG）服务的冰级专业运输船。（彭博社，2024年7月19日）

13. 俄罗斯国有企业俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）在竞标建造土耳其第二座核电站方面“遥遥领先”，这是安卡拉与莫斯科能源关系日益密切的最新迹象。俄罗斯国家原子能公司已经在土耳其核能领域拥有经验，并于4月开始在阿库尤 (Akkuyu) 启动该国第一座核电站的调试工作。（彭博社，2024年7月16日）

2

言论

1. 德米特里·特列宁（Dmitry Trenin）说：“普京的战略计算建立在以下基础之上：在某些时候，美国人会感到厌倦。”（纽约时报，2024年7月19日）

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