最近,澳大利亚一家智库,发文讨论特朗普重返白宫,对中印关系的影响。文章开门见山地指出,就在前几周,特朗普警告金砖国家,不要试图挑战美元的地位。对此,印度正在通过支持美元,来避免直接冲突。但与此同时,印度也在寻求与中国改善关系,以便在不确定的全球局势下有更多选择。
特朗普与莫迪
报道进一步指出,中印关系在近几个月明显缓和。两国在边境问题上达成协议,结束了长期的军事对峙。在俄罗斯喀山的金砖峰会上,中印领导人进行会晤,进一步促进了这种缓和。而且,印度现在对吸引中国投资表现出更大的兴趣。
而与此相反的是,美印关系出现降温迹象。去年8月,孟加拉国的政变事件,被一些印度政府主流媒体,视为“中情局精心策划的政权更迭”。
这导致印度政府对美国的不信任感增加。莫迪的执政党开始指责美国,企图干涉印度内部事务,尤其是在涉及他的“亲密盟友”——印度企业家、亿万富豪高塔姆·阿达尼的案件上,这种态度与以往的美印合作关系形成鲜明对比。
莫迪
报道指出,造成美印关系紧张的一个原因是,全球去中心化的趋势,美国不再是无可争议的领导者,中国则在全球供应链中占据重要地位。印度政府越来越意识到,与中国加强经济联系能够推动印度的工业化进程。
印度政府的年度经济调查报告也指出,印度的制造业要想做大做强,并成为全球供应链的一部分,就需要接纳中国的投资、“将自己纳入中国的供应链”。
报道还指出,印度政府曾严控来自中国的投资和进口,但这些措施让印度企业和经济承受了巨大压力,使印度失去了至关重要的中国投资。而当下,中国在许多国家加大投资力度,而印度也迫切希望从中获益。为了吸引更多中企,印度正在提供各种优惠措施,比如加快签证流程。
印度政府调整政策,其实是看中了中国市场的潜力,预计到2030年,印度将成为全球第三大经济体,与中国的合作能给印度带来经济增长,同时也是抗衡美国影响力的策略之一。
另一方面,印度自身也面临着被特朗普施以更多关税的风险。特朗普甚至在其第一任期内,取消了印度的优惠贸易地位。虽然印度作为美国主要防务伙伴,不太可能完全转向中国,但印度全球南部的其他新兴大国一样,也对美国主导的国际秩序感到不满,尤其是美元霸权。
美国不时斥责印度对待少数民族的做法,也加剧了这些摩擦。在这种形势下,印度与中国的靠近可以被看作是一种战略上的调整,向美国表明:印度有其他外交选项。
印度外长苏杰生
上个月下旬,印度外长来美国呆了六天,不仅见了拜登的人,也和特朗普团队聊了聊。可见,对于特朗普的回归,印度方面还是有点不安。这主要是因为,他们不知道“印太战略”会不会继续,以及特朗普的上台,会不会影响两国关系。
不仅是印度的人来访,美国的国家安全顾问沙利文在1月初,也去印度展开了告别访问。他和印度的高级官员讨论了美印的战略技术合作、关键技术发展,还有防务协议。
沙利文这次访问给人的感觉,就是美印关系即将进入一个新阶段。但事实是,双方的关系在未来,依然有许多不确定性。
首先,特朗普可能更关注国内的问题。所谓的“印太战略”,在特朗普眼里可能不再是重点。
中印士兵在边境互赠糖果
另外,就是贸易方面。特朗普可能会对印度征收新关税,紧张的贸易关系会进一步升级。
要知道,美印贸易一直以来都是印度占便宜,特朗普此前也曾经批评印度,滥用贸易关系。在竞选期间,他甚至威胁要对多国商品加税,也包括印度。
还有移民问题也是个雷区。印度人在美国的移民中排名第二。但随着特朗普可能采取更严格的移民政策,印度移民可能会受到影响。
总结一下,虽然在拜登执政时期,美印关系发展得不错,虽然莫迪也是特朗普的“好朋友”,二人私交不错。但在特朗普的领导下,美印关系的进展,速度可能会放缓。
不管怎么样,印度政府若真是出于现实考虑,与中国改善关系,那么我们中方也是欢迎的。
正如印度外长苏杰生此前所言,只有中印两个大国携手合作,“亚洲世纪”才会到来。中印2个大国通过持续的携手合作,照顾彼此的核心利益和重大关切,不仅有利于两国,也有利于整个亚洲和世界。
中方也愿与印方分享推进现代化的经验,加强经贸科技合作,造福两国人民。中方希望与印方共同努力,推动双边关系一步步走稳。