2019年3月，海南发布《海南省清洁能源汽车发展规划》，规划提出三个阶段性目标，分别是：

1、公共服务领域力争2020年实现清洁能源化；

2、社会运营领域力争2025年实现清洁能源化；

3、私人领域车辆以增量严控、存量引导更替为主线，2030年起新增和更换全面实现新能源电动化。

对于普通百姓影响最大的就是第三个目标，海南省将在2030年全面禁售燃油车，注意是禁售，不是禁行，是不让卖了，现有的燃油车仍然可以继续行驶。

海南省2030年全面禁售燃油车

海南省目前是第一个提出禁售燃油车的省份。

在十三届全国人大二次会议上，福建省全国人大代表雷金玉提出关于研究制定禁售燃油车时间表加快建设汽车强国的建议。

雷金玉认为：制定燃油车禁售时间表，有利于引导产业发展和消费预期，建议国家在编制新一轮新能源汽车产业发展规划时，综合考虑能源结构调整、环境污染治理、城市交通规划、基础设施发展，以引导产业预期和投资布局，进一步推进我国新能源汽车产业发展。

福建人大代表建议国家出台禁售燃油车时间表

在2019年8月，工信部对《十三届全国人大二次会议第7936号建议》的内容做出答复。

工信部认为：关于制定燃油车退出时间表，会从多方面综合考虑，从技术成本、节能减排、市场需求进行分析研判，从我国地域广阔、发展不均衡的国情出发，支持有条件的地方和领域开展城市公交出租先行替代、设立燃油汽车禁行区等试点，在取得成功的基础上，统筹研究制定燃油汽车退出时间表。

工信部对禁售燃油车提案的回复

换句话说，工信部并没有准确的燃油车禁售时间表，目前仍然处于调研阶段。

工信部同时表示，将会抓紧研究制定《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，积极发挥规划的引领作用，推动我国新能源汽车产业实现高质量发展。

新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）

早在2012年，国务院就发布了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》，这是新能源汽车的国家战略，中国已经持续数十年以政策的方式全面支持新能源汽车的发展。

新能源汽车战略的总体思路是：

坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，深入实施发展新能源汽车国家战略，以融合创新为重点，突破关键核心技术，提升产业基础能力，构建新型产业生态，完善基础设施体系，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。

推行新能源车战略有四个基本原则是：市场主导、创新驱动、协调推进、开放发展。

正是在国家大战略的支持下，海南省发布了燃油车禁售时间表，其主要目的是：推行绿色、低碳，确保海南空气质量2035年达到世界领先水平，配合打造海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港重大国家战略，计划于2030年前后实现全岛汽车清洁能源化。

海南省清洁能源汽车发展规划

海南省的最终定位是中国特色自由贸易港和试验区，其四大支柱产业是：旅游业、服务业、高新技术产业、热带特色高效农业。

海南基本上是没有工业污染的，因此机动车尾气成为污染物重要的来源之一。

海南省大气污染源解析数据显示，全省环境空气中细颗粒物（PM2.5）本地污染源中机动车尾气分担率达到35.1%，排放贡献最大，机动车尾气排放的污染防治工作依然是重中之重。

因此禁售燃油车成为政策之一。

海南支持的新能源汽车包括：纯电动汽车、增程式电动汽车、插电式混合动力汽车、氢燃料电池汽车、天然气汽车。

海南是多种能源并行，并非只发展电动汽车，以海南的条件来说，非常适合新能源车。

首先，海南是个岛，岛上的机动车很少出岛，除非外地游客的车，环岛一圈也只有五六百公里，哪怕是纯电动汽车，续航基本上也是足够的，现在主流的纯电动汽车续航里程都有五六百公里，基本上没有续航焦虑。

即使续航差一点，也可以有服务区充电补能，海南的高速公路平常是不收费的，不存在节假日拥挤的情况，平常跑高速也是随便跑。

其次，海南属于热带，一年四季温度较高，冬天温度一般在16~24度，所以很多北方人到海南过冬天，这个温度对纯电动汽车的续航不会有太大的影响。

2030年，海南全岛清洁能源装机比例将达80%

最后，海南的清洁能源比例远远高于全国平均水平，海南的能源结构有太阳能光伏、风能、潮汐能、天然气及核电等清洁能源，预计到2030年，全岛清洁能源装机比例将达80%。

用清洁能源发出的电，将是真正的绿电，这也海南大力发展新能源汽车的原因。

对于全国来说，海南就是试点，工信部制定燃油车退市也要看海南的试点情况。

从目前来说，新能源车战略是全国大战略，是未来必然要发生的事，与之配置的是清洁能源的占比会越来越高，火电占比逐年会减少。

参考文件：

1、工信部：对十三届全国人大二次会议第7936号建议的答复，工信建议〔2019〕189号，2019年8月20日。

2、海南省人民政府：海南2030年起全面禁售燃油汽车，2019年3月6日。

3、福建人大网/福建人大微信公众号：全国人大代表雷金玉：统筹研究制定燃油汽车退出时间表，2020年5月14日。

4、中国政府网：国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）的通知，国办发〔2020〕39号，2020年10月20日。

5、海南省人民政府网：海南省清洁能源汽车发展规划，2019年7月18日。