一直以来，网络上都有一个说法：“公务员由纳税人养活”？

这个话题经久不衰，无数人反对，也有无数人深信不疑。严格来说，这是一个一眼假的命题，然而似乎却一直没有人把它说清楚！

一种典型的说法是，公务员靠自己的劳动取得报酬，本身也要缴纳个人所得税，所以公务员也是纳税人，自然不存在由纳税人养活的逻辑了！但似乎很多人并不认可这个说法。

笔者试着从三个方面，与大家聊一聊这个话题？

公务员由纳税人养活，这个说法的逻辑基础应该是：

公务员的收入，来自于国家财政，而国家财政收入，则来自于纳税人的缴税，也就是说，是纳税人在给公务员发工资，所以就是纳税人养活了公务员！

然而，这个逻辑要想成立，必须有一个基础条件，那就是公务员的工资，是来自于纳税人的缴税。然而，事实是如此吗？

①众所周知，不同省份的公务员，收入差距其实挺大的。北上广深就明显比云贵川渝要高。这种差距，根源是公务员的工资，由基本工资、津贴补贴、奖金构成，除了前者是国家统一标准之外，后两项都是各地政府确定的。

②第二个，我们要知道，在国家和地方的财政支出中，公务员的工资支出属于公共财政支出中一般公共预算支出的范围。以2023年为例，公共预算支出中，用于行政支出的占比约为13.4%。而这项支出，大概有26项，包括公务员工资津补贴、社保、公积金、办公经费、会议费、培训费、公车维护、离退休费等等。

图片源于网络

③第三个，一般公共预算收入的来源，大头也来自于税收，大约占83.6%，另外还有行政事业性收费、国企收入、转移支付等非税收入。而税收中，大概包括20项，例如：增值税、消费税、企业所得税等等。而个人所得税只是20项中的1项，大概占比是8.2%。

图片源于网络

从上述三点，其实我们就可以得出结论：公务员的工资收入，大头来自于税收，但其中只有很小的比例，是来自于个人所得税。

实际上，由于政府既有税收，又有非税收入，公务员的工资，到底算是税收中的哪笔钱支出的，还是非税收入中的哪笔钱支出的，谁都说不清楚。

比如，你有三家公司赚钱，还有股票、基金，还有专利费、稿费等等收入，你每月给保姆发工资，你能说清楚，保姆的工资，是那家公司赚的钱，还是股票收入，又或是稿费收入吗？

很多人，可能还有话说，比如作为纳税人，也不光是贡献了个人所得税，消费税里面也有贡献呢？车船税里面也有贡献呢？

笔者估计，很多人势必会有上面的想法，那么咱们也把这个问题继续说透。

图片源于网络

比如，很多人提到，自己去吃饭也好，购物也好，支出的钱中，也有一部分是税费。比如，增值税、企业所得税，还有药草这些商品的消费税。

但是，这些税收项目，征收的对象，实际上并不是消费者，而是经营者。也就是说，是经营者把税费，加到了商品中的成本中来核算。当然，有人非要认为这次税款是自己出的，那似乎也无可厚非。

比如，很多烟民朋友，一直坚信烟草的税收收入与公共预算支出中的“国防”一项强相关。但显然，如果这次消费税算到了“国防”头上，还要算到行政支出就有点不够了。

又比如说，车船税的问题。车船税说白了，就是对于车辆、船舶的使用行为进行征税，对象则是车船的拥有人或单位。于是乎，这次税务支出，也似乎可以视作公务员收入的来源之一。

但实际上，车船税征收的主要用途，是道路维护和交通安全保障，比如前面公共预算支出中，就有一项是交通运输，占比约为4.4%。说白了，就是咱要开车上路，路得花钱维护的，这就要开车的人一起纳税维护道路。

由此来看，虽然税收中，除了个人所得税，其他税收，也大多与老百姓的消费支出有关，但如果每一样都要与行政支出中的公务员工资关联的话，就有点太不讲道理了。

说白了，税收的收入，虽然大多数来自于老百姓，但税收的支出，绝大部分也都是取之于、民用之于民。比如，高速、高铁、地铁等公共交通，老百姓支出费用，换来的也是方便自己的服务。

伴随着纳税人养活了公务员这个说法，其实还有一些衍生的说法，比如，公务员不产生价值？比如，“供养”？

因为，只有不产生价值，需要财政来“供养”，才能进一步强化“养活”的说法。但显然，这些说法，一点也站不住脚。

比如，关于“价值”的说法：有人认为，自己在工厂打螺丝，生产一块电路板，这块电路板能卖钱，这才叫产生价值。这就是，典型的把社会价值，与片面的经济价值等同起来了。

实际上，经济价值只是社会价值的一个小小的组成部分，有的人虽然不直接产生经济价值，但他可能创造的是安全价值，或者稳定价值。

比如，世界上一些战火纷飞的国家，经济活动几乎陷入了停滞状态，老百姓大多处于无业状态，而如果有一支强大的军队，保卫自己的国家，或者打退侵略者，就可以让经济活动慢慢恢复，普通老百姓也才会有打螺丝的机会。而这只军队，虽然不直接参与经济活动，但他带来的安全价值，却无法估量。

又比如，警察负责维护一个地区的治安，打击违法犯罪活动，如果当地治安维护不好，就会令很多投资者望而却步，没人投资，当地的经济就活跃不起来，老百姓就业的机会就少了。所以，警察创造的稳定价值，也是无法估量的。

再比如，一个地方突发地区性停电，供电工人当然是一线抢修的主力，但哪些地方先通电，如果组织通电恢复，往往需要领导、专家和行政人员来决策。这种决策的正确与否，决定了损失的大小，少损失一点，也是巨大的价值。

还有一个，就是很多事业单位，其实并非全部依赖财政拨款的，比如学校、医院和一些政府下属的事业单位。以一个市的动物园为例，动物园的职工，看似收入来自于财政，但其中相当一部分，都是经营动物园的收入，说白了，人家跟经营企业，获得收入，差别也不大。

实际上，公务员也是靠自己的劳动来换取自己的收入的。只是这种劳动，更多偏向于脑力劳动，更偏向于社会治理层面。

在我们这个国家，其实没必要给谁冠上“养活”“供养”等标签，因为绝大多数人都是劳动者。

这里，笔者再据一个例子，那就是广大的退休职工群体。他们退休以后，没有还有稳定的收入，显然在此过程中，他们已经不工作了，但这份退休工资，算是别人“养活”或者“供养”吗？

显然不是的！退休工资来源于社会保险体系。资金来源包括个人部分、单位部分，还有政府补贴。说到底，这就是一种投资，通过在工作时期，缴纳养老金，而后在退休后，产生稳定收入的一种长期性的投资。

这种投资行为，其实跟你买理财产品或者商业保险是一样的，甚至跟炒股也区别不大。无非是，一种是低风险的稳定收益，一种是高风险、高收益的不确定行为罢了！

投资，也可以视作一种劳动。要不然，广大股民朋友们，难道就不算劳动者了吗？

笔者看来，我们每一个人都是劳动者，无非是社会分工不同而已。你创造价值的同时，别人也在创造价值，无非是这种价值的体现形式不同而已。老板又老板创造的价值，员工也有员工创造的价值罢了！

在我看来，哪些认为是纳税人养活了公务员的人，或许是个人认为有偏差，又或者单纯的不平衡的心理在作祟，更或者说是单纯的坏而已！

最后我想说，如果你认为自己养活了公务员，其实可以算一算自己一年的纳税支出，够不够一个公务员的月工资。如果一年咱就纳税几百块，说自己养活了别人，未免有点恬不知耻了吧！