常州武进区:构建农产品质量安全“数字化+网格化”精准监管机制

王匡面向长三角 2024-07-09 20:49:14

近年来,常州市武进区在建立健全“区、镇、村”三级监管体系、持续推行网格化监管基础上,着眼监管工作的堵点和难点,着重推动农产品质量安全数字化建设,着力解决农产品质量安全监管薄弱环节,逐步形成农产品监管“一套制度、一套流程和一套标准”,形成了部门协同、上下协作、职责明确的有效监管机制。

推进监管“三个一”,健全完善监管制度网

完善“一套制度”,先后出台《武进区试行食用农产品双证上市制度工作方案》《武进区水产品质量提升三年行动方案》《武进区水产品夏雷行动方案》等工作方案,根据新形势、新要求,补齐明确部门职责。梳理区级监管部门、乡镇监管站、服务站、农业主体工作制度共37条,形成了监管工作“明白纸”。形成“一套流程”,依托武进农安智慧监管平台,形成了农产品快检、不合格样品处理、合格证开具、日常巡查登记等监管工作流程。制定“一套标准”,完善乡镇监管站、村级协管员管理办法,制定《武进区农产品质量安全村级服务站(点)建设运营管理办法(试行)》,并明确服务站评价标准,每个站点每年服务农户数不少于100户或服务范围内农户比例不低于90%。

落实“最后一公里”,织密基层监管体系网

监(协)管力量延伸到村组田头,拓展区、镇、村三级监管网格,支持基层群众性自治组织建立农产品质量安全信息员工作制度;建设40个农产品质量安全村级服务站,提供农产品质量安全信息调查收集上报、宣传培训、速测与追溯服务,以及指导落实承诺达标合格证制度等功能,形成了“区级统筹、镇级负责、村级协管、站点服务”的服务站长效运营机制,近两年累计指导农户开具合格证921.5万张,服务农户追溯率超83%。监管对象覆盖到分散农户,依托基层监管网格大幅提升农户监管覆盖面,2023年全区监管服务农户9000多户。尤其是针对水产品养殖户,服务站在水产上市高峰期,提供全天候批批上市报备、批批快速检测服务,可为养殖户提供产品快速检测和合格证开具两项功能,探索食用农产品“承诺达标合格证”+“检测凭证”双证上市模式。

聚焦“小点散发”,强化快速检测筛查网

制定《武进区胶体金免疫快检技术应用方案》,形成了重点农产品快速检测指标清单,全面推进胶体金快速检测技术应用,在全区形成了以定量检测为基础,以定性检测为补充的农产品检测网。提高检测效率,开发胶体金快速检测小程序,通过“选-扫-检-打”四步,简化检测登记程序,智能识读检测结果,合格证同步打印,实现农产品上市前全部监管服务工作智能化,提高检测的真实性和准确率。突出服务导向,形成“采样到田头,当天出结果”的快速检测服务模式,将水产品常检出的禁用药物和常规药物均纳入快检范围,实现养殖水产品出塘检测把关、检测合格上市。全区累计开展胶体金快检42914批次,对不合格农产品及时发放告知书,督促暂停上市。

直面“事多人少”,建立数字监管信息网

建设武进区农产品质量安全智慧监管平台,平台包含监管数据决策分析系统,将巡查、检测合格证等情况进行综合分析,对不合格结果进行预警,为监管人员精准发现问题、精准解决问题提供技术支撑。用信息化手段实现监管制度落实的流程化、标准化,日常巡查记录及快速检测的采样登记、结果识读、记录上传等均可通过移动终端完成,显著提升了基层监管效能。将服务站工作“上网”,实现服务效果可视,服务对象实时查询,进一步提高了服务质量。

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