海地乱局路在何方

平原隠者 2024-11-07 09:50:30

加勒比共同体主席、圭亚那总统阿里表示,因海地安全局势恶化而被困海外的海地总理亨利已经同意辞职。

位于太子港的海地总统府附近爆发大规模枪战。此前一天海地政府发布公报,宣布将太子港所在西部省实施的紧急状态,同时执法机关将继续采取宵禁措施,以恢复当地安全秩序。

受持续的暴力事件影响,该国公共机构、教育机构、商业活动、机场和港口服务几乎完全瘫痪,医院也无法正常运转,当地居民面临生活基本物资和药品短缺,稀缺物资价格上涨的情况。

据国际移民组织日公布的最新数据,海地目前已有36.2万人流离失所,比年初增长了15%,其中一半以上是儿童。

海地当地媒体报道称,该国帮派团伙成员中约有30%至50%是未成年人,普遍的贫困和缺乏经济来源迫使他们加入到武装团伙当中。当地帮派的主要政治诉求为要求海地总理亨利下台。

海地政局动乱到底由何而起

海地总统若弗内尔·莫伊兹遇刺身亡,留下权力真空,黑帮活动愈发猖獗,恶性犯罪激增。莫伊兹在遇刺前任命亨利为总理。

海地过渡政府与部分党派和民间团体达成国家政治过渡共识协议,应允举行大选。然而,时至今日安全形势未见好转,大选也未举行。

目前海地已完全陷入了无政府状态,不但有政治危机,还有经济和社会危机,可以说海地正处于全面性的危机中。自总理亨利上台以后,有各种政治背景的帮派力量之间陷入了一种恶斗的局面,他们要求政府推动总统选举,使得他们可以在政府各机构内部配备官员,但原定于今年举行的大选并未能如期举行,引发帮派不满。

那么这里又存在一个疑问,为什么一个国家会被一个个的帮派所掌控?海地的帮派力量到底是一种什么样的存在?

原因就是整个拉丁美洲,特别是中美洲国家,还有一部分加勒比国家,他们的帮派力量是非常强大的,并且是一种跨国的有组织的犯罪集团,他们依靠抢劫、毒品走私、拐卖人口来获得必要的资金。

因海地这个国家有他特殊的背景,就是在前29年间海地一直都是独裁统治,而独裁政府是非常依赖民间武装的。之后独裁政权虽然倒台了,但是这些民间武装力量,并没有随之消失反而更加活跃,且和不同的政治力量勾结在一起,帮派和帮派之间也都有不同的政治派别和背景,所以长期以来国家一直在处于动荡之中,缺乏一个稳定有力的政府力量。

如今海地有110多万人口,但是在编的警察只有9000人,本国的警察力量非常薄弱,无力与帮派力量抗衡,所以就导致了今天看到的海地乱局。

当地民众现状如何

外媒普遍认为海地已经陷入到自2010年大地震以来最严重的人道主义危机状态,很多海地家庭已经支离破碎。

联合国数据显示,海地黑帮猖獗引发人道主义灾难,逾30万人流离失所,逾半数的全国人口需要人道援助。据报道,目前海地一半数量的国民每天只能吃一顿饭,同时海地多数医院也已陷入瘫痪。

很多民众想离开交火区域,但是海地国内80%的地区都控制在帮派手里,剩下的所谓相对比较安全的地方又缺乏必要的生存、生活条件,且邻国也没有打开人道主义救援通道。有媒体报道,国际红十字组织想要有效的把援助物资运送到民众手里,需要和300个帮派来打交道,简直骇人听闻。

美西方有何作为

目前,海地政府已经无法依靠自身力量解决这次帮派动乱,需要国际社会和组织进行介入。

众所周知,中美洲加勒比地区犹如美国的一个后花园。在这里,美国拥有非常大的影响力。拜登政府在阻止中美洲加勒比国家非法移民的问题上提出一个策略,就是在其国内安抚这些人,保障他们有吃有喝有工作,以消除非法移民前往美国的动机。但是这事美国自己都未必做的多好,更何况是在海地。虽然美国也投入不少去帮助海地政府加强警察力量的建设,但是成效不显著,反而当地的帮派力量越来越强。同时,海地政府也不完全听美国的,美国是越帮越乱,像极了其国内的政治局面。

根据相关的报道,我们看到很多西方国家已经纷纷把自己的外交机构从海地撤出来,国际社会对海地的局势持悲观态度,而外交力量的撤离实际上对于国际社会了解和接触海地的形势是不利的,导致很难行之有效地去帮助海地。

海地局势如何破局

联合国安理会通过了一个决议,由肯尼亚牵头的多国支助团进驻海地帮助恢复当地安全秩序。

只能说,能够尽快让该支助团组建起来并进驻海地是当前最行之有效的办法。但不少国家只愿出钱不愿出人,理由是过于危险且怀疑安全支助团的任务能否成功。

联合国安理会重申,支持部署多国安全支助团,同时呼吁海地各方为举行选举,“以建设性态度进行实质性谈判”。海地乱局是否能够解决目前还是有待观察,还需要国际社会和组织的持续共同努力。

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