对于大多数国家来说，通常会用设立自治区的方式，来安置本国的少数民族。一方面，可以维护国家的统一、团结。另一方面，也能保护少数民族的文化，促进民族地区的经济繁荣。

例如我国，在省一级设立了民族自治区，在市一级设立民族自治州，在县一级设立民族自治县。另外，中国还有乡镇一级的民族乡、民族镇。

有些朋友比较好奇，美国也是一个多民族的国家，有没有像中国一样，为少数民族设立自治区呢？

美国苗族

作为最大的移民国家，美国的人口主要由来自英国、德国、爱尔兰、意大利的白人组成。根据2020年的人口普查数据，白人在美国人口的比例为61.6%左右。

同时，美国囊括了全球各国几乎所有的种族、民族，包括我们国内的汉族、苗族、土家族等等，亦有其他国家的墨西哥裔、印度斯坦族、祖鲁族、毛利族等等。你能想到的民族，美国几乎都有。

但在美国的一级行政区，只设立了50个州，以及首都华盛顿哥伦比亚特区，并没有为哪个少数民族设立专门的自治区。因为是移民国家，美国的少数民族没有世代生活的聚居区。但有一个例外，那就是印第安人。

作为原住民，印第安人原本遍布整个美洲大陆，在北美地区则有2000万~5000万人。如今，印第安人的数量约为370万人，仅占全美人口的1.1%左右。

同时，印第安人拥有的土地大幅减少，几乎都被白人占领了。当然，在一些偏远地区，主要是土地贫瘠的荒漠、山地、高原，还有大量的印第安人聚居。美国将这些地方划为所谓的“印第安保留地”，相当于是自治区。

目前，美国有326个印第安保留地，如下图所示，分散在美国的各个地方。所有保留地的面积加起来约为22.7万平方公里，约占美国总面积的2.3%。

最大的是纳瓦霍族保留地，面积约为7.1万平方公里，与重庆市的大小相当，包括整个亚利桑那州的东北部，以及犹他州的东南部、新墨西哥州的西北部。但是，因为太荒凉了，很多区域不适宜人类居住，所以人口仅有约16.5万人。

最小的是来科利·兰切里亚保留地，面积仅有约5300平方米，比一个标准足球场还要小，位于加利福尼亚州的北部荒漠。

从理论上来说，印第安保留地与各个州一样，也是独立的政治实体。但在大多数情况下，保留地的行政区划被算作是州的一部分。

纳瓦霍族保留地

不过，印第安保留地确实拥有一些自治权力，可以制定与联邦法律、州法律不一样的部落法律。例如，美国联邦和大多数的州都不允许赌博。但许多的印第安保留地为了发展经济，吸引观光，制定了允许赌博的法律。

根据维基百科2011年的数据，全美的印第安保留地，一共设立了460个赌博场所，年营业额达到了270亿美元。

一方面，赌博业确实促进了印第安保留地的经济发展，增加了就业。但在另一方面，有数据显示，赌博业造成一些地方的治安变差，与酗酒、毒品、帮派有关的犯罪增加，并且导致了更多的家庭暴力。

对于印第安人来说，发展赌博业是没有办法的办法。他们的土地实在是太贫瘠了，而且位置偏僻、交通不便，几乎没有什么地理上的区位优势。

因为缺少财政上的收入，印第安保留地的基础设施建设，教育、医疗、能源等公共服务水平，明显落后于美国的其他地区。下图是2022年，美国各个种族的新冠疫情死亡率（每10万人）。可以看到，原住民的死亡率达到了475人，远远高于其他的族群。

维基百科的描述是，大多数印第安保留地的生活水平，婴儿死亡率、贫困率、营养不良、预期寿命等具体指标落后于其他族群，与发展中国家相当。

覆言认为，从某种程度来说，美国的发展历史，就是千万印第安人的血泪史。因而在道义上，美国需要给予印第安人更多的帮助，改善保留地的教育、医疗、交通、环境，创造更多的经济产业。

如果实在是穷山恶水，就应该想办法把当地的印第安人搬迁到其他的区域，让他们获得更加平等的生活条件和发展机会。