上市辅导6年多，江苏江南农商银行上市最大拦路虎仍未解决，甚至可以说毫无进展。

中信建投近日发布了第二十三期江南农商银行阶段性辅导工作备案报告，披露了江南农商银行上市辅导的进展情况。湘财Plus注意到，二十三期辅导区间为2024年7月1日至2024年9月30日，内容和2024年4月1日至2024年6月30日的二十二期几乎没有区别。

△江南农业银行阶段性辅导工作备案报告。

第二十三期报告继续披露了江南农商银行目前仍存在的主要问题：职工持股不满足财金97号文的要求，部分职工持股超过50万股。湘财Plus查询到公开的第十一期（2021年5月1日至2021年7月31日）辅导报告，该问题当时就已经列出。而据公开报道，该行持股问题实际自辅导开始时就已经存在。

对于该问题的整改，辅导报告称中信建投指导江南农商行制定规范职工持股方案，将持股超过50万股的职工股转让给合格的法人机构。目前，辅导机构与持股超50万股的职工以及有意向的投资者进行了多次协商，根据双方利益诉求出具了多种减持方案，现阶段正按减持方案稳步推进减持事宜。

上述整改措施的描述与2021年辅导报告无一字之差，这意味着江南农商银行上市路上的最大拦路虎毫无解决进展。

△江南农商银行前十大股东。

据年报披露，截至2023年末，江南农商银行股本总额为101.54亿股，较上年末增加3.89亿股，股东总数为7166名，较上年末增加15名。其中法人股东855名，股份数为76.70亿股，占总股本的75.82%；自然人股东6311名，股份数为24.46亿股，占总股本的24.18%。

该行自然人股东中，内部职工股东2630名，共计持有7.45亿股，较上年末增加2870.23万股，持股占比仍为7.37%。以此计算，该行内部职工股东平均持股数量为28.34万股，持股比例较高。截至2024年6月末，该行内部职工股东为2628名，较年初减少2名。

财金97号文指的是2010年发布的《财政部、中国人民银行、银监会、证监会、保监会关于规范金融企业内部职工持股的通知》，其中提及农村商业银行内部职工和自然人持股比例不得超过总股本的20%，单个职工持股的比例不得超过总股本的2%。对违规擅自持有和超比例持有的内部职工股，金融企业可予以回购并按规定减少注册资本，或者向其他法人股东、社保基金等机构投资者依法转让。

该文件还提出规范内部职工持股在资本市场的上市和流通，如提出公开发行新股申请，应采取回购内部职工持股、向其他法人股东和机构投资者转让等方式，进一步降低内部职工持股的数量和比例。公开发行新股后内部职工持股比例不得超过总股本的10%，单一职工持股数量超过总股本约1‰或50万股的，不予核准公开发行新股。

△江南农商银行。

公开资料显示，江南农商银行成立于2009年，系常州辖内武进农商银行、溧阳农村合作银行、常州市区农村信用合作联社、常州市新北区农村信用合作联社、金坛市农村信用合作联社等5家农村金融机构合并发起设立，为全国首家地市级股份制农村商业银行。目前，该行已实现常州本土全覆盖，同时延伸至省内淮安、苏州、无锡、靖江等7个地、县级市，并于2010年、2011年先后发起设立上海浦东江南村镇银行、大丰江南村镇银行。

据江苏证监局2018年披露的信息，经研究，确认中信建投对江南农商银行辅导备案日为2018年7月31日。至今，江南农商银行上市辅导已超过6年。截至2024年上半年，江南农商银行资产总额5743.45亿元，继续稳坐江苏省农商行老大的宝座，但至今未能上市，难免会有缺憾。

截至目前，江苏共有9家A股上市银行，为上市银行最多的省份。A股上市农商行共有10家，江苏省占据6席，分别是常熟银行、紫金银行、无锡银行、苏农银行、张家港行、江阴银行。

统筹/新湘财 撰文/湘财Plus

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