平衡大师?莫迪在俄罗斯和美国之间保持着微妙的平衡

动荡变局杂谈 2024-09-01 15:44:55

印度总理纳伦德拉·莫迪于2024年7月访问俄罗斯,展示了印度在与俄罗斯的紧密关系和与美国的战略伙伴关系之间的平衡。尽管莫迪和普京重申了两国的友谊,但这次访问引起了美国的关注,凸显了美印关系的紧张,这种紧张源于印度在乌克兰冲突中的立场以及与俄罗斯的持续接触。尽管面临这些挑战,印度仍通过各种安全、技术和区域合作举措,为改善与美国的关系投入了大量资金。展望未来,对印度战略需求和制约因素的细致了解将有助于维持美印合作的轨迹。

印度总理纳伦德拉·莫迪连续第三任期就任后首次对俄罗斯进行双边访问,参加2024年7月8日至9日举行的第22届印度-俄罗斯年度峰会。莫迪和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京利用这次峰会回顾了双边关系在安全、贸易、商业、能源和全球问题等领域的进展。

莫迪称俄罗斯是印度的“全天候朋友”,普京则授予莫迪俄罗斯最高平民荣誉——“圣安德烈使徒勋章”,以表彰他为发展特殊的战略伙伴关系所做出的贡献。

此次访问凸显了莫迪与普京之间紧密的积极关系,为双边关系注入了新的动力。但联合声明并未表明在协议方面取得了重大进展。联合声明中提到“通过对话和外交,包括双方接触,和平解决乌克兰周边冲突”,强调了印度在乌克兰问题上采取平衡立场的努力。

莫迪访俄受到美国主导的西方集团前所未有的关注,美国驻印度大使埃里克·加塞蒂表示,在冲突时期,战略自主权是不存在的。美国政府语气的变化不应被视为突然发生。自俄乌战争开始以来,美国就对印度拒绝谴责俄方行动表示不满。新德里决定购买廉价的俄罗斯石油,挫败了华盛顿对莫斯科进行经济制裁的努力,破坏了美国主导的西方制裁,这些制裁并未产生预期效果。俄罗斯在对乌克兰的行动中继续占上风。

与此同时,印度将古尔帕特旺特·辛格·潘农视为恐怖分子,但在美国领土上刺杀未遂,进一步激怒了华盛顿。美国总统乔·拜登拒绝了莫迪邀请他参加印度共和国日庆祝活动。由于印度尚未签署乌克兰和平峰会联合公报,美国和印度之间的紧张关系进一步加深。

如果这些事态发展还不足以阻碍双边关系,那么华盛顿感到被背叛了,因为莫迪访问俄罗斯的信息没有在美国国家安全顾问杰克·沙利文6月访问新德里期间与他分享。据报道,拜登政府要求重新安排莫迪的访问,而印度对此的冷淡回应也让华盛顿感到困惑,因为此次访问恰逢北大西洋公约组织 (NATO) 峰会。

由于莫迪和普京在公众面前的形象,拜登政府在北约成员国面前捍卫与印度的战略关系时一定感到不安。这种发展导致加塞蒂大使警告印度不要将美国的友谊视为“理所当然”,这凸显了美国战略耐心的极限。

21世纪,印度为改善与美国的关系投入了巨额资金。2014年当选总统后,莫迪没有让个人分歧左右双边关系,尽管美国前任政府曾以莫迪涉嫌参与2002年戈德拉骚乱为由拒绝发放其访美签证。

更重要的是,莫迪在2016年对美国国会发表演讲时表示,印度和美国已经克服了历史的犹豫,这从两国在具有国家、地区和全球重要性的共同领域的合作扩大就可以看出。例如,印度已表现出愿意与美国合作的意愿。

新德里还与华盛顿签署了四项重要安全协议,包括《后勤交流备忘录》、《通信兼容与安全协议》、《工业安全协议》和《基础交流与合作协议》。双方签署了《关键和新兴技术倡议》,以培育开放和安全的技术生态系统。

印度-美国国防加速生态系统也已启动,以促进国防技术联合创新和联合生产。印度已将其安全和外交政策与美国促进自由、开放和和平的印度太平洋战略高度一致。

这种转变可以从印度愿意与美国合作通过区域组织管理亚洲的情况中看出——包括由美国、印度、澳大利亚和日本组成的四方安全对话,以及由印度、以色列、美国和阿联酋组成的I2U2集团。如今,印度与美国举行的双边会议和军事演习比任何其他国家都多。自2008年以来,印度已签订了价值近250亿美元的美国国防武器和设备采购合同,目的是减少对俄罗斯武器的依赖。

但美国应该意识到,印度不可能轻易摆脱对俄罗斯的依赖。印度之所以迫切希望加强与俄罗斯的关系,是因为它依赖俄罗斯的武器,面临着地缘政治挑战,包括俄罗斯与其他国家之间日益加深的战略关系,面临着经济挑战,以及能力不足。此外,印度与俄罗斯之间的紧密关系也可能有助于美国将莫斯科拉到乌克兰问题的谈判桌上。

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