瑞士和平峰会顺利闭幕,并就俄乌和平达成了广泛的共识:
遵守《联合国宪章》,包括尊重所有国家领土完整和主权的原则,实现全面、公正和可持续的和平。并且通过了最终公报,联合公报有哪些内容,简单归纳一下。1、俄罗斯将扎波罗热核电站的控制权交还给乌克兰。2、乌克兰的粮食生产和对外供应不应被中断,俄方确保黑海和亚速海港口完全开放。3、对港口和民用船只的袭击,都是不可接受的。4、释放所有乌克兰战俘,并交还被带到俄罗斯的乌克兰儿童。5、威胁使用或使用核武器的行为,应该受到全世界的谴责。
看公告,并无对俄罗斯非常严厉的内容,可以说相当中立。但根据峰会公告,在92个与会国家中有13个没有签署联合公报。这十三个国家是:巴西、印度、南非、阿联酋和沙特阿拉伯,以及印度尼西亚、泰国、巴林、梵蒂冈、利比亚、墨西哥、斯洛伐克和亚美尼亚。这些国家会议都参加了,为何拒绝签署瑞士和平峰会联合公告呢?原因可以归纳为以下几点:一,有些国家在俄乌中骑墙。印度、沙特、巴西等国与俄罗斯有传统友谊。出席会议是向美国、欧盟国家、泽连斯基买好,不签字是给普京面子。
二,其次,部分拒签国对公告的起草过程和内容也存在不满。有些国家认为会议筹备仓促,磋商不透明,没有给与会国足够时间审议文本,许多重要问题也未经充分讨论就写入公告。一些条款的表述模糊含糊,解释空间较大,可能被某些国家利用,损害其他国家利益。三,再次,少数拒签国不愿卷入俄乌冲突,试图在西方和俄罗斯之间保持中立和等距。它们担心签署公告可能被视为倾向某一方,影响自身利益,遭到另一方的报复和制裁。基于国家利益和外交独立的考量,这些国家更倾向于保留战略自主性,不愿受制于人,为将来留有回旋和调整的余地。
四,不愿承担责任。尽管联合公告不具有法律约束力,但一旦签署,就意味着认可其政治效力,未来或需采取相应行动。然而,许多国家对俄乌停火的可能性持怀疑态度,不确定各方能否切实履行承诺。倘若冲突持续恶化,国际局势更趋复杂,拒签国或可避免承担连带责任,保持决策灵活性。综上所述,瑞士和平峰会毕竟只是由小国乌克兰发起,小国瑞士作为东道主组织的一次比较仓促的和平峰会。人上一百,形形色色,何况92个国家。据消息人士透露,美国是反对发起这次峰会的,由于泽连斯基和法德等国坚持,美国才同意,因此拜登没有出席,副总统哈里斯出席。
各国在俄乌战争利益不同,有13个国家拒绝签署峰会联合公告非常正常。联合国都缺乏执行力,何况瑞士和平峰会?但这次瑞士和平峰会的影响绝对不能低估,据说还会举行第二次,若俄乌战争长期持续,峰会长期开下去,大概率组织力会加强,会对联合国形成挑战。