【前言】

当你听到“肯尼亚”这个名字时，脑海中浮现的是什么？相信就很多人都想到了一个字——穷。

肯尼亚，这个名字总是与“野生动物天堂”、“东非明珠”这样的标签联系在一起。

可在这美丽风景的背后，却隐藏着这个国家在国际舞台上的反复无常，以及与中国之间那场充满戏剧性的合作闹剧。

2023年初，美国第一夫人吉尔·拜登对肯尼亚进行了一次高调访问，其后不久，一家在当地合法经营的中国超市就突然被肯尼亚当局勒令关停。

美国总统第一夫人吉尔·拜登

理由竟然是这家超市“扰乱了当地市场秩序”，“扰乱市场秩序”，这个借口未免太过牵强。

谁都知道，价格战在商业竞争中再正常不过，这家中国超市凭借其低廉的进货成本，将商品价格压低，为当地民众带来了实实在在的优惠，这难道不是一件好事吗？

肯尼亚政府的真正意图，恐怕没那么简单，在“闭店事件”的背后，隐藏着肯尼亚政府惯用的伎俩：以自身利益为导向，缺乏基本国家信誉。

让我们把时间拨回到2013年，那一年肯尼亚政府向中国伸出了橄榄枝，请求这个“基建狂魔”帮助建造首都机场。

双方签订了一份价值640亿肯尼亚先令（约合35亿人民币）的合同，约定在4年内完成建设，对于中国来说，这不仅仅是一个商业项目，更是“一带一路”倡议在非洲落地的重要一步。

但就在机场即将竣工之际，肯尼亚政府突然变卦了。他们不仅单方面终止合同，还拒绝支付10亿元的违约金，这一举动无疑给中肯关系蒙上了一层阴影。

肯尼亚总统威廉·萨莫伊·鲁托

更令人不解的是，肯尼亚政府随后将已完工3/4的机场投入使用，年吞吐量高达1400万人次，他们享受着中国建设的成果，却拒绝履行应尽的义务。

这种行为不禁让人质疑：肯尼亚政府的信誉何在？一个国家如此轻易地背弃承诺，又如何能在国际舞台上赢得尊重和信任？

肯尼亚政府给出的理由，在明眼人看来，不过是为其毁约行为找的借口罢了，事实上肯尼亚政府的“变脸”，与西方国家的挑唆脱不了干系。

“中国人在非洲大搞基础建设，是为了掠夺资源，控制非洲！”

“中国企业在非洲偷税漏税，雇佣童工，无恶不作！”

西方媒体的种种抹黑和污蔑，让原本就对中国心存疑虑的肯尼亚政府更加坐立不安，在西方国家“胡萝卜加大棒”的攻势下，肯尼亚政府最终选择了“站队”，宁愿背负“毁约”的骂名，也要与西方国家站在一起。

肯尼亚总统威廉·萨莫伊·鲁托

可肯尼亚政府的如意算盘最终落空了，西方国家承诺的援助迟迟没有兑现，而被中国“抛弃”的肯尼亚，也陷入了“无人可用”的尴尬境地。

更令肯尼亚政府始料未及的是，一场突如其来的新冠疫情，给了这个本就脆弱的经济体致命一击，旅游业遭受重创，财政收入锐减，而之前被叫停的机场扩建项目，更是成了一个“烂摊子”，无人问津。

无奈之下，肯尼亚政府只得再次向中国“求救”。

这一次他们放低了姿态，表示愿意支付之前拖欠的违约金，并恳请中国企业能够继续完成机场扩建工程。

面对肯尼亚政府的“回心转意”，中国政府最终选择了“既往不咎”，一方面，中国需要维护自身在国际上的声誉，展现大国风范；

另一方面，中国也希望能够帮助肯尼亚渡过难关，促进两国关系的健康发展。

肯尼亚国旗和中国国旗

2021年，在中国的帮助下，肯雅塔机场扩建项目终于顺利完工。

这座现代化的机场，不仅成为了肯尼亚的新地标，也为这个东非国家的经济发展注入了新的活力。

但肯尼亚政府的“翻脸”和“变脸”闹剧，却给中国敲响了警钟，在“一带一路”倡议的推进过程中，中国需要更加谨慎，更加理性，不能被眼前的利益所蒙蔽，更不能被一些国家的“花言巧语”所迷惑。

当援助成为“理所应当”：警惕“受援国”心态，肯尼亚机场项目的最终完工，看似皆大欢喜，却难掩其背后折射出的问题。

对于中国而言，肯尼亚政府的反复无常无疑是一次警醒，它暴露出了一些发展中国家在寻求国际合作时存在的“受援国”心态问题。

这种心态，简单来说就是将来自其他国家的援助视为理所应当，缺乏平等互利的合作意识，甚至将自身利益凌驾于国际关系准则之上。

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肯尼亚政府在机场项目上的表现，就体现了这种心态的典型特征，在项目初期，肯尼亚政府表现得十分积极，对中国的帮助表示感谢，承诺将全力配合项目建设。

可这种积极态度的背后，更多的是出于自身利益的考量，而非对合作伙伴的尊重，一旦自身利益与合作目标发生冲突，或者受到其他外部因素的影响，肯尼亚政府就会毫不犹豫地选择“翻脸”，将之前的承诺抛诸脑后。

并且在毁约之后，肯尼亚政府非但没有表现出应有的歉意和悔改，反而倒打一耙，要求中国退还之前支付的赔偿款。

这种无理取闹的行为，更是将“受援国”心态暴露无遗，在肯尼亚政府看来，中国作为一个发展中大国，有义务也有责任帮助其他发展中国家发展经济，改善民生。

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而肯尼亚作为非洲国家，在国际上处于弱势地位，接受中国的援助是理所应当的，即使毁约也是情有可原的。

这种将自身利益凌驾于国际规则之上的做法，不仅损害了中国的利益，也破坏了国际合作的良好氛围。

近年来，随着中国国际影响力的不断提升，“一带一路”倡议的不断推进，越来越多的发展中国家开始寻求与中国的合作。

在合作的过程中，一些国家也暴露出类似肯尼亚的“受援国”心态，给中国企业带来了不少困扰。

例如一些国家在与中国企业签订合作协议时，故意设置苛刻条件，要求中方承担更多责任和风险；

一些国家在项目进行过程中，以各种理由拖延工期，增加项目成本；

还有一些国家在项目完成后，以质量问题为借口，拒绝支付尾款，甚至将项目“国有化”。

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这些行为不仅损害了中国企业的利益，也严重阻碍了“一带一路”倡议的顺利推进。

但是我们也要看到，大多数发展中国家在与中国的合作中，都能够秉持平等互利的原则，积极履行合作协议，共同推动项目顺利进行。

对于那些存在“受援国”心态的国家，中国也要采取积极措施，加以引导和纠正。

第一点就是要加强沟通和交流，帮助这些国家认清自身的优势和不足，以及国际合作的本质和意义。

要让他们明白，国际合作不是一方对另一方的施舍，而是基于共同利益基础上的互惠互利。

第二点要完善合作机制，制定更加公平合理的合作协议，明确双方权利和义务，避免出现责任不清、利益失衡的情况。

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同时要加强对项目的监管，及时发现和解决问题，避免小问题演变成大矛盾。

最后要加强舆论引导，宣传“一带一路”倡议的合作共赢理念，以及中国企业在海外的良好形象，消除一些国家对中国的误解和偏见。

总而言之，肯尼亚事件给中国上了一堂生动的国际合作课，在未来的合作中，中国需要更加清醒地认识到，国际合作不仅仅是资金和技术的输出，更需要理念和文化的交流。

中国要以更加开放包容的心态，与世界各国一道，共同构建人类命运共同体。

展望未来，中非关系仍然充满机遇和挑战，作为负责任的大国，中国应该继续秉持“真实亲诚”的对非政策，为非洲的发展贡献更多力量。

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我们也要保持战略定力，不因一时的挫折而动摇，而是要以更加开放、包容的心态来推动中非关系的发展。

在这个过程中，我们需要更多地倾听非洲国家的声音，了解他们的真实需求，我们应该鼓励更多的中国学者、企业家、青年志愿者走进非洲，亲身体验非洲的现实，建立起真挚的友谊。

只有这样，我们才能打破西方媒体对中非关系的误解和偏见，构建起更加牢固的中非命运共同体。

最后我们还要注意处理好中非合作与第三方的关系，中国在非洲的存在并非要排斥其他国家，而是希望与所有致力于非洲发展的国家开展合作。

我们应该积极推动“非洲发展三方合作”，将中国的发展经验、西方国家的资金和技术、非洲国家的发展需求有机结合起来，共同为非洲的发展做出贡献。

图片来源于网络

肯尼亚的案例告诉我们，国际关系的发展往往充满曲折和反复，但只要我们坚持正确的方向，保持战略定力，就一定能够克服暂时的困难，推动中非关系不断向前发展。

在这个过程中，我们需要更多的智慧、耐心和勇气，但我们更应该对中非关系的未来充满信心。

因为我们坚信，中非合作不仅符合双方的根本利益，也将为构建人类命运共同体做出重要贡献。

参考资料：北京日报客户端2024年9月4日——《肯尼亚总统：我们和中国一直是朋友》