去年年初，蒙古国单方面撕毁对华煤炭合约，并将煤炭价格从原来的坑口价改为边境价，且价格相较于之前足足提高了1.8倍，并转头卖给了印度，不仅如此，蒙古国还想要借助中国的港口运输煤炭。

中蒙煤炭交易现状，蒙古国是一个土地贫瘠也不富裕的内陆国，周围甚至只有中俄两个邻国，领土面积高达156.65万平方公里，境内四分之一又都是沙漠戈壁，另外还有77.7万平方公里的山地，能够占到总面积的50%左右，且蒙古国虽然境内有多大3800条河流，以及3500个湖泊和超7000个泉眼，但大部分河流则集中在中部和北部，湖泊则分布在西北部，而南部和东南部则都是一望无际的沙漠戈壁，因此该国水资源空间分布极为不均，这也导致蒙古国南部地区因缺水经济发展受到局限。

且蒙古国人口非常稀少，仅有340万人，平均每平方公里仅有2个人左右，其首都乌兰巴托面积仅有4704.4平方公里，人口却高达149万，几乎全国仅一半的人口都聚集在此，且该国还有30%的人口还在从事游牧半游牧生活，畜牧存栏量高达7110万只，真的是牛羊比人多，但由于过去蒙古国毫无节制的放牧，加上生态环境脆弱，自我修复能力差，导致土地荒漠化逐年失控，近8成的土地都在遭受不同程度的荒漠化，这也导致蒙古国沙尘暴等灾害频发，甚至影响到了我国东北，华北以及西北一带，如此严峻的环境下，蒙古国也无力发展工业，导致该国工业基础薄弱，交通落后，经济发展严重滞后，全国GDP也仅有1040亿人民币左右，且贫富差距非常大。

不过蒙古国矿产资源十分丰富，煤，铜，铁等矿藏均位居世界前列，还有高达3100万吨的稀土矿，占全国总储量的20%，其蕴藏量仅次于我国，不过由于稀土开发及提炼对技术的要求非常高，因此蒙古国境内稀土矿仍处于未开发状态，好在对煤炭的开采能力要求不高，采矿业也是该国的经济支柱之一，2022年，蒙古国煤炭出口量高达3168万吨，同比增长101.7%，出口总金额高达64.9亿美元，占该国GDP总量的41%，其中对华出口量高达2977万吨，占蒙古国总出口量的90%以上。

过去蒙古国境内仅有一条从首都乌兰巴托通往我国边境二连浩特的铁路，还是前苏联为其修建的，如今早已老旧不堪，由于缺乏有效的交通，蒙古国煤炭只能通过货车先行驶100公里运往俄罗斯境内，再通过铁路运往满洲里口岸，这一路线需要通过中俄蒙三国关口，既耗时又耗力，为了促进与中国之间的贸易合作，2022年，该国火速修建了三条新铁路，也满足与中国庞大的煤炭交易量，其中一条从塔旺陶勒盖煤矿直接通往嘎顺苏海图口岸，塔旺陶勒盖煤矿位于南戈壁省境内，其煤炭储藏面积400平方公里，预估储量超60亿吨，总价值高达3000亿美元，是蒙古国境内最大的煤矿，且向南距离我国边境仅250公里，这条直接从煤矿区通往我国边境口岸预计年运力将达到2000万吨左右，堪称引领蒙古国发家致富之路。

但铁路刚修好没多久，收效还没见到多少，蒙古国去年年初，又以整治国内煤炭腐败问题单方面撕毁了与我国的煤炭合约，甚至直接修改了煤炭出口协议的相关内容，将卖给我国的煤炭从原来的坑口价直接改成了边境价，这也就意味着，我国要想购买蒙古国煤炭则需要额外支付一笔运输费，导致价格翻了数倍，从而导致中国进口蒙古国煤炭量急剧下滑，去年4月，中蒙边境的甘其毛都口岸通关煤炭为1.9万车，环比下跌超19%，5月底，环比再度下降34%，明显蒙古此次撕毁合约已经引起了不良反应。

但是中国与澳大利亚的煤炭交易正在逐渐恢复，随着中俄合力开发远东项目的推进，在煤炭方面，俄罗斯也做出了承诺，中国的能源供应并不会受到太大波动，反观蒙古国这一缺口却越拉越大，在此情况下，蒙古国也急了，开始积极寻找新的交易市场，并将目光投向了印度。

蒙古国欲借中国港口向印度运输煤炭，印度也是一个煤炭消费大国，煤炭是该国主要的燃料来源，且印度还是极度依赖燃煤发电的国家，基本占该国发电的70%，2022年，印度煤炭进口总量高达2.18亿吨，同比增长8.1%，且印度还是全世界第二大粗钢生产国，去年粗钢产量高达1.24亿吨，而粗钢的生产对焦煤的需求量极大，恰恰蒙古国塔旺陶勒盖煤矿又盛产品质上乘的炼焦用煤，出焦率超60%，所以蒙古国与印度合作，对印度来说自然是好事，据消息称，蒙古国已经开始与印度钢铁部门进行接触了，看来，两国对煤炭交易都抱有很大的期望。

不过由于印度距离蒙古超2200公里，中间又隔着中国，印度要想购买蒙古煤炭，就需要耗费更多的采购成本，这也是印度企业最担心的问题，最有效也是唯一的办法还是要通过中俄铁路，港口向外运输，蒙古国相关媒体曾报道指出，蒙古与中俄之间的港口都有铁路进行连接，也就是说，无论是从中国走还是从俄罗斯走，终究还是需要借一段邻国的运输线路，从邻国的港口实现与外界交易。

实际上，借港出海对蒙古国来说再熟悉不过了，苏联时期，该国一直借助前苏联海参崴等港口运输货物，苏联解体后，我国肩负这项重任，并先后对其开放天津港，大连港，青岛港等8座港口，用于支持蒙古国的对外贸易，去年2月19日，蒙古国乌兰巴托市长到访天津时，还提出了想要免费租借天津港10公顷土地的使用权，租期为50年，虽然该国并没有表明这一计划的目的是什么，但很多人猜测蒙古国大概率是想同日韩进行稀土等矿产交易，所以如果蒙古国与印度达成合作，还是需要借助中国港口。

至于蒙古国为何一直摇摆不定，在与中国的煤炭交易中频频出问题，除了表面上想要整治国内煤炭腐败，更深层的也是为了摆脱对中国市场的依赖，寻找更多的买家，甚至在西方的影响下，一直致力于寻找第三邻国，当然蒙古国高抬煤炭价格，也是针对的所有买家，只是不知道能不能达到他们的预期效果。