今天（2月16日）下午4点，杭州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作第二十一次新闻发布会如期以网络直播形式举行。

出席今天新闻发布会介绍情况并回答记者提问的有市卫健委党委副书记、副主任楼建忠，市道路运输管理服务中心党委委员、副主任杨延青，钱塘新区管委会党工委委员、副主任李鹏，余杭区驻企服务员、未来科技城管委会创新经济促进局副局长冯敏敏，发布会由市委宣传部副部长许德清主持。

首先是市卫健委党委副书记、副主任楼建忠介绍我市疫情防控工作最新进展情况：

2020年2月15日0-24时，全市无新增报告新型冠状病毒肺炎确诊病例。无新增重症病例，治愈出院2例。

截至2月15日24时，全市累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例166例。其中：余杭区37例，桐庐县22例，江干区19例，萧山区18例（其中机场检疫1例）,西湖区15例，拱墅区12例，上城区10例，钱塘新区8例，下城区7例，滨江区、富阳区、临安区各5例，建德市3例。累计出院75例(含核减5例)。

所有病例均在定点医疗机构接受隔离治疗。除现有的16例重症病例（其中危重6例）外，其余病例病情均稳定。

全市共追踪到密切接触者6712人，已解除隔离医学观察5422人，尚有1290人在隔离医学观察期内。

接着由市道路运输管理服务中心党委委员、副主任杨延青介绍交通方面的情况——

一、关于恢复城市公共交通和市域道路客运正常运营的通告

为保障城市正常运行，满足复工复产出行需求，经市新冠肺炎疫情防控工作领导小组批准，决定自2020年2月17日零时起，恢复我市城市公共交通和市域道路客运正常运营。现通告如下：

一是地铁1、2、4号线及5号线首通段发车间隔恢复正常。

二是主城区公交线路恢复正常运营，萧山区、余杭区、富阳区、临安区与主城区公交连接线同步恢复。继续开行定制公交，满足企业员工集中通勤需求。

三是市域内县际道路客运、机场客运班线恢复正常运营。因省际、市际班车尚未恢复运营，鼓励开行“点对点”客运包车，满足复工企业员工返杭需求。

二、出租车行业基本情况

目前，我市出租车行业总计约13万从业人员，疫情期间市区日均约有5700余辆巡游出租车、网约出租车正常营运，日均运送乘客近5万人次，主要集中在萧山机场、火车东站及医院周边，基本满足交通枢纽运转及群众基本出行需要。

三、前期主要工作

一是把好人员健康关。落实企业主体责任，全面教育引导司机注意自身健康防护，勤洗手、勤消毒、勤通风、戴口罩，每日出车前必测体温，并及时隔离重点疫区返杭人员，保证上岗司机身体健康。自推出健康码后，已要求司机必须凭绿码上岗。

二是把好车辆消毒关。在全市设立74个出租车集中消毒点，每辆出租车每日进场消毒不少于2次，每车配备1个手持消毒喷壶由司机流动消毒，并张贴当日已消毒标签。

三是把好司机口罩关。通过上级调拨、社会募捐、自筹采购等方式落实防护口罩，免费发放给一线营运司机。并建立督查机制，确保司机营运时必须佩带口罩。

四是确保聚集场所全关闭。及时关停6家出租车服务区的就餐区，防止人员聚集。

五是确保疫情防控全闭环。要求司机在乘客上车前主动提醒乘客戴口罩，主动观察和询问乘客健康状况，询问乘客居住史、旅行史、接触史，或查验健康码，发现异常立即上报。同时，对行业内确诊司机、搭载乘客及其他密切接触人员，都严格按规定精准查控、及时隔离，形成防疫闭环。

六是确保应急运力全保障。组织出租车运力，为综合枢纽乘客疏散、医护人员及其他特殊需求人群的出行，提供运力保障。

当然，大家非常关心出租车行业从业人员的情况。疫情发生以来共有3名司机被确诊为新冠肺炎（均为1月23日前被感染隔离，1人治愈出院），自我省启动一级响应后，行业内未发生新增病例。同时，搭载过3名确诊司机出租车的乘客，全部通过网络订单、线上支付及车载视频等线索精准排查到位，对追踪到的密切接触者由相关部门采取严格隔离措施。

四、下阶段工作打算

下一步，按照既要防控疫情，又要保证运营，两手抓两手都要硬的工作要求，我们将全力做好以下工作：

一是数字赋能，精密智控。在继续严格做好人测温、车消毒、戴口罩的基础上，进一步推进并确保司乘双方皆凭健康绿码上车。同时，立即在所有出租车上启动“防疫二维码”，要求乘客配合扫码、实名认证，做到司乘信息真实、可追溯。

二是政策扶持，有序复工。积极指导、帮助行业协会出台有针对性的出租车承包金、服务管理费等减免指导意见，倡导企业、承包人、司机等各方利益相关人，按照“同舟共济、共渡难关”的原则，合理分担疫情造成的损失。同时，交通运输部门也将切实帮助出租车行业降本减损，推动行业健康有序发展。

三是全力保障返程高峰。当前返程客流升温明显，我们将积极对接铁路、民航等部门准确评估客流，配合地铁、公交等大容量公共交通做好运力组织，充分发挥出租车点到点、人员不密集等相对优势，为全市疫情防控“两战全胜”贡献行业力量。

五、返工企业客运包车运输保障工作情况

另外，对于复工企业和员工都很关心的返工人员包车问题，我也作如下介绍：

2月15日，我们制定了复工企业返工人员包车运输保障工作《方案》，明确了复工企业申请包车流程。目前，有包车需求的企业可向各级政府防控指挥部或复工企业的复工申请批准单位提出申请，申请通过后即可向运输企业提出包车需求和相关申请资料。市交通运输部门会实时在线审核包车申请和相关资料。承担包车运输的企业可自行打印电子标志牌及《通行证》并随车携带即可。

包车流程明确当天下午，我市第一趟复工企业返工人员包车就完成了审批，并出发前往江西上饶接返工人员回杭返工。今天下午3点，将有15名返工人员搭乘包车返杭。

提问1：未来科技城是全市数字经济和城西科创大走廊的重要平台，那么为企业复工提供哪些服务？

余杭区驻企服务员、未来科技城管委会创新经济促进局副局长冯敏敏：我是余杭区的一名驻企服务员，未来科技城工作，我们在做好疫情防控工作的同时，因地因时分类分片，有序帮助企业复产复工，截至2月15日未来科技城范围内，累计有3568家企业顺利复工，涵盖行业龙头企业、A股上市公司、规模以上企业、出口外贸服饰企业以及防疫物资生产企业。

我们主要做了以下几方面的工作。

第一，派专班人员驻点企业进行复工前的准备工作的指导和服务，2月7日杭州市要求全市企业于2月10日实行分类分时分时段的有序，当天我们就准备好了4个1，一份详细的未来科技城企业务工指南，一张清晰的企业申请复工的流程表，一份简明扼要的企业防疫工作现场检查的表格，还有一群经过培训的重点企业的专班人员，共分为18个组，专门驻点指导企业，着手制定一企一方案，开展复工前的准备工作。

第二是对企业复工前防御措施的落实做好一个巡查工作，当企业提交申请之后，驻企服务员就是要上门进行核查的，企业是否建立防疫工作领导小组，是否实行务工人员每日健康检测，防御物资是否充分？公共环境是否做好定时消杀？是否开启中央空调等15个细项开展检查，实地核查通过之后才同意企业复工，出具复工的证明。

第三，我们及时了解企业防疫物资和员工生活等需要有力的保障企业复工，在工作当中一直注意防疫物资提供的企业的信息，比方说企业说缺少口罩，那么我们就帮忙联系购买，比如企业消毒药水缺少原材料，我们就帮忙联系材料。比方说企业的员工晚上10:00回到市区忘了带这个证明，我们还要联系社区提供证明等等这些服务，区经信局区金融办税务机关等上级部门的协同服务，帮助企业解决生产金融等方面的这些困难。

最近，余杭区出台了严格做好疫情防控帮助企业复工生产的28条政策，比如疫情防控等关键技术的研发单位，可以给予不高于50万的资助；比如抗疫企业的税收优惠，可以按月向税务机关申请全额返还增值税，减免企业房租等...有28条政策。

第一时间发布了后，就有企业打电话来询问这些政策是怎么兑现的，我们充分和区经信局进行对接，广泛宣传，详细解读，指导企业及时申请，能够充分利用好这些政策，保障经济高质量发展。

提问2：钱塘新区有什么措施，帮助解决企业员工出行难住宿难问题？

钱塘新区管委会党工委委员、副主任李鹏：通过网上问卷调查等方式，对于1000家重点企业进行了摸底调查，撰写调研文章，结合前期排摸的情况，积极制定各项政策，作为打好防疫防控和有序复工复产的一个重要依据。

解决出行难，区内15条公交线路2月14日起正式恢复，下沙、江东两个公交公司提供公交的定制服务。接下来管委会也会提供包车服务。同时发放放行函31张，共涉及企业41家，车辆750辆，通过这些举措积极应对人流、物流、商流的通行压力。

解决住宿方面，除了企业自身安排以外，我们统一协调区内十余家酒店，作为企业所需的隔离观察点和住宿过渡房，前期共腾出床位3700余张。目前已经安排10余家企业办理了入住事宜。

提问3：随着杭州企业的逐步复工复产，出租车的需求量也逐步回升，请问交通运管部门下一步如何让市民乘客能够安心便捷地打车？会采取哪些具体措施？

杨延清：随着返城高峰的到来，如何做到出租车既安全又便捷，的确是摆在我们行业管理部门面前的一次大考。根据前期的谋划，主要是做好4个方面的举措：

一是进一步的保障城市的正常运行。自2020年2月17日零时起，正式恢复我市城市公共交通和市域道路客运的正常营运，通告已经正式发布，满足复工复产的出行需求。

二是进一步落实智网恢恢疏而不漏，要充分的借助大数据的力量，全面落实司机凭绿码上岗，乘客凭绿码打车。明天起要在全市的巡游出租车上设置防疫二维码，乘客要实名认证，便于追溯，最终形成网约车网上订单、巡游车扫码乘车的全流程防控闭环。

三是要进一步落实重点区域的保障运力。前期我们已经积极与民航、铁路、复工的企业多次对接，力求准确把握来杭的返客客流的信息，并组织应急运力车队“95128爱心车队”，及时准确投入运力保障。

四是进一步加大出租车的营运秩序管控。利用车载视频、路面监控等非现场非接触式的执法手段，对拒载、挑客、不按规定收费等行业乱象实施精准打击，维护乘客的合法权益。

最后，我们也希望通过媒体向全市的市民乘客发起四点倡议：

一是请市民乘客自觉地凭杭州健康码绿码乘坐正规的巡游出租车、网约车，并正确佩戴口罩，同时也可以对驾驶员的健康码和口罩佩戴情况进行监督提醒。

二是请尽量在车辆的后排落座，与驾驶员保持一定的安全距离，并可以要求驾驶员开窗通风。

三是请配合驾驶员，通过防疫二维码填写最准确的信息，便于信息追溯。

四是如遇到无正当理由拒绝载客、绕道、不按规定收费等违法行为，可及时拨打12328、12345热线，合理维护个人权益。

特殊时期，也希望行业全体人员及广大市民乘客，大家互相理解，共同努力，一起打赢这一场防疫的阻击战。

提问4：余杭管委会大多都是高新企业，我想问一下你们是如何利用数字赋能，来提高服务企业的水平和效率的？

余杭区驻企服务员、未来科技城管委会创新经济促进局副局长冯敏敏：我们充分利用未来科技城数字经济发达，高新技术企业多的这么一个优势，采用数字赋能的手段来更精准的做好疫情的防控服务工作。

比如采用了人工机器人语音电话的方式来通知企业最新的疫情防控的要求，我们的团队写好相应的语数，用机器人打电话的方式，点对点精准通知到企业负责人。这样的好处是改变了原有的人工作战的方式，把基层工作人员有限的精力用到其他更需要的地方去。

另外，我们利用了原有的未来科技城开发的企业数据大脑，提高企业申请复工证明材料审核的效率，为企业在网上提供了复工证明的下载功能，下载务工证明上面也有电子章，同时开放了企业员工复工通知书的功能。企业需要提交所有员工的健康状况和预计返回时间，平台利用大数据计算，精确通知到复工企业，目前哪些员工是可以立刻返回工作岗位的，哪些是不能的暂时要留一留的。真正做到在严格疫情防控下，分期分批有序的推进复工工作。

这样的例子很多，我们发掘了未来科技城的企业的高科技应用，在这次抗击疫情的工作中，我们也了解到很多企业都在抗击疫情当中发挥的作用，真正是利用高科技的手段在打一场没有硝烟的战争。

提问5：钱塘新区和海宁之前有卡口，是否存在出入难的问题，又是如何破解这一问题？

李鹏答：疫情发生以后，各地的管控措施都在加强，客观上也给两地的居住和出行带来不便。从企业的收集情况来看，企业跨市居住出行问题的反映比较多。目前新区员工在海宁主要居住地是海宁的高新区和许村镇两个地方，涉及员工共1.1万人。我们2019年与海宁市政府签订了全面的战略合作协议，加速两地的互融互通，也是两地企业的共同心声。我们主动对接海宁方面，海宁政府也高度重视，然后通过两地的协商，我们一致同意以两地员工出行互认的方式予以解决，目前我们已经为新区的员工出行发放海宁方面的通行证5000余张。

来源：钱江晚报·小时新闻记者 何晟 章然 盛锐