为加速完成天然气出口方向调整，普京政府在推进中蒙俄管道之余，决定借道另一中俄共同邻国，追加建设一条新管道，从而进一步夯实两国能源合作这一“中俄百年大计”。

【俄副总理诺瓦克表示，俄政府正考虑开辟一条经哈萨克斯坦通往中国的天然气管道】

俄副总理诺瓦克日前表示，俄政府正考虑开辟一条经过哈萨克斯坦，最终抵达中国的天然气管道，管道设计年输气量将达到350亿立方米。

今年5月时，哈萨克斯坦方面也曾向外界透露相关信息，表示管道建设时间、天然气定价等细节磋商已经开始。俄方现在又提起此事，有可能是项目磋商取得了一定进展。

外界暂不清楚管道的预计路线，但可以肯定的是，这条管道确实有着不错的建设前景。

【俄罗斯方面此次没有透露太多管道技术细节】

在基础设施领域，俄罗斯国内有着四通八达的天然气管道网络。哈萨克斯坦境内有从俄罗斯到乌兹别克斯坦的过境管道，以及从土库曼斯坦等国出发到中国过境管道。中国境内则是有从中哈边境直达东部的西气东输管道。中俄哈可以在已有管道的基础上，更快完成管道建设升级工作，启动天然气运输。

在经济效应上，俄罗斯与欧洲的能源合作短时间内无法恢复正常，俄方的天然气出口体系调整不能停止，每年多出口350亿立方米天然气，不仅可以确保俄气等能源企业的营收，也能够增加俄政府的财政收入。

哈萨克斯坦则可以通过允许俄气过境，赚取一笔可观的过境费。

【中俄哈境内都有不少现有管道可以利用】

中国更不会反对增加一条天然气管道，进口更多管道天然气，来满足不断增长的国内用气需求，且进口更多相对廉价的管道天然气，有利于中国放缓天然气进口支出增长的速度。

也正是因为拥有不错的建设前景，俄哈之前就曾考虑过建设这样一条管道，在2020年的时候，哈能源部长就与俄方专家们讨论过此事。只是中俄出于综合考量，最后选择了蒙古的方案。

而在当前阶段，可能阻碍这一管道项目的主要问题在于俄罗斯与哈萨克斯坦的关系。

俄罗斯周边的大部分原苏联加盟共和国，在独立后都展开了去俄化运动，尝试降低俄罗斯对自己的影响力，确保自身的独立性，并与西方发展关系。

【俄哈关系将对此次合作造成深远影响】

相比波罗的海三国，哈萨克斯坦在去俄化上不是非常激进，但也一直在尝试与俄罗斯保持适当距离。托卡耶夫政府也基本延续了这一思路，保持了与俄方在经济等领域的合作，但拒绝在俄乌冲突等问题上全力支持俄罗斯。

再加上之前俄哈在对欧石油出口等地缘问题上闹过一些不愉快，俄方对托卡耶夫政府产生了一丝的不信任。只是由于出口天然气的需求更加急切，俄方现在才再度与哈方展开了合作。

这便决定了，中国可能会在这一三方合作项目中，更多地扮演调节员的角色，利用自身与俄哈两国都有着良好合作关系的优势，确保即便俄哈之间出现更多矛盾分歧，也不会对管道项目的落地，以及后续的建设与运行造成太多负面影响。

经过蒙古的“西伯利亚力量2号”天然气管道尚未落地，俄罗斯却已找上哈萨克斯坦，提前规划起了中俄哈天然气运输线，这无疑会让外界猜测，中蒙俄管道是不是出了问题？

【中俄此前的重点沟通项目是中蒙俄管道】

结合中蒙俄管道的磋商进程与中俄哈管道的实际情况，此事其实有两种可能的情况。

第一种是俄方为了增加对华天然气出口，完善本国的天然气出口体系，追加了一条管道。

俄罗斯境内的天然气分布很广，有西西伯利亚、远东等多个主要产区，俄方之前的整体规划，是中西部地区的天然气主要供应欧洲，远东的天然气主要供应中日韩等国。中俄之间已经建成的西伯利亚力量管道与正在建设的远东管道，就都是以远东的气田为主要气源地。

俄乌冲突爆发后，俄欧管道天然气出口量锐减，俄方只能寻找新市场，确保中西部产区的天然气出口。中蒙俄管道一定程度上就起到了替代“北溪”管道的作用，二者的起源地都在俄罗斯北部的亚尔斯半岛。现在构思的哈萨克斯坦线路，自然也是要确保更多中西部的天然气能够卖到中国。

【俄罗斯国内的天然气管道四通八达】

第二种可能的情况是，中蒙俄管道项目确实遇到了困难，俄方提前布局另外一条线，以防中蒙俄管道线路谈判时间无限期延长。

中蒙俄管道的多数细节问题，在2022年时就已经谈妥，俄政府最初预测双方能够在2023年签约，2024年开工，但到现在中俄都没有正常签署供销协议。

作为过境国的蒙古也没有将中蒙俄管道列入该国到2028年的发展规划中。在俄官方媒体塔斯社发布的文章中，也曾有俄专家称“如果有必要，俄罗斯可以绕过蒙古，建设一条直达中国的天然气管道”。这一切都证明，中蒙俄管道项目的磋商，没有俄方预测的那么顺利。

需要明确的是，蒙古确实在“第三邻国”战略下，积极发展与西方的关系，可对于经济发展缓慢的蒙古来说，中蒙俄管道带来的可观经济收益更为重要。因此，蒙古的态度应该不是中蒙俄管道磋商缓慢的主因。

【蒙古积极发展与西方的关系，不是中蒙俄管道磋商缓慢的主因】

更大的可能是中俄两国在一些细节问题上存在分歧。之前有未经官方证实的消息称，俄方有意主导蒙古境内的管道建设，增加自己在管道运营上的话语权，引起了中方的不满。

此外，天然气供应价格问题，应该也是中俄之间的关键博弈点。俄方希望找中国要一个高价，来增加自身收入，中国则力争压低价格，确保自身的经济利益。

在这种情况下，中俄有可能会倾向于走哈萨克斯坦这条线，利用中俄哈境内现有的管道，来降低管道的建设成本，进而缓解双方在中蒙俄管道相关问题上的分歧。

考虑到现在主动提起此事的是俄罗斯方面，而不是中国，这个在中蒙俄管道之外开辟新管道的想法，大概率也是俄方更加积极。

【普京此前也表示过，中国是一个厉害的谈判对手】

此次俄方主动透露这一管道项目存在，其实也引出了中俄能源合作中很有意思的一点，即大部分时间都是俄方在舆论上更加积极，主动放出了更多项目进程，中国则一直是惜字如金。

这种差异背后反映出的是双方的心态差异。拥有四条能源运输通道，构建了多元化能源进口体系的中国，有着比俄罗斯更多的议价权，自然能够稳坐钓鱼台。

俄方想要推进中蒙俄、中俄哈等管道项目快速落地，最有效的方式仍旧是在价格等细节问题上，对中方做出实质性的让步。无论是哪个选择，局面都将对中国更加有利。