耕地要重分了?国家定调:推动“一户一田”,小田变大田来了

村长晓佳一 2023-08-11 16:48:55

农村土地重新分配是很多农民的心愿,打破原有地界,重新划分耕地,把一家人的土地从细碎化变成规模化,提高土地单位收益,减少不必要的损失,这也是提高农民收入的一种方式。

农民没地要重分?打破地界重新分配

今年以来关于农村土地讨论的话题有很多,其中就有人提出按照现有农村人口对农村土地进行重新分配,这些人主要包括农村无地的农民。农民没有耕地?这件事说来很奇怪,不是个别现象而是普遍如此。

主要无地的农民以年轻人为主,十几二十多乃至三十多岁的,但是这有历史成因的,改革开放以后,在1982年全国实行耕地家庭联产承包责任制,以户为单位在农村实行耕地分配,国家和集体不再承担农民社保、教育等等,农民自主经营耕地自负盈亏,按时定量缴纳公粮。

而这次分地被称为“分田到户”,为了显示公平公正,按照地块不同、土地优劣抓阄分配,好坏全凭运气。而这也导致了问题,就是土地细碎化,在分地之后一个家庭可能有三五块分散的小地块,在劳动力人口较多的精细化管理环境下这样的方式是比较好的。

但是现如今随着科技进步与土地机械化程度不断升高之后,过于分散的分田就不利于规模化、机械化生产,可以说是阻碍了农业发展的,所以国家开始推行土地打乱重分。

无地农民为何不再分地?

但是这个“重分”并不是把土地分给没有土地的农民,而是家庭承包亩数不变,打破地界田埂进行一户一田分配。之所以不给无地农民分地其实也是原因的,根据上文所说1982年的第一次承包到户是公平公正的,按照家庭进行分配,现在虽然很多年轻人没有耕地,但是其父母、爷爷辈都是有耕地的。

根据“增人不增地,减人不减地”政策,原先分配的土地在自家内部成员之间转换,父传子、子传孙,这自然也就不存在后来人无地的状况,即便子女分户也是可以把土地分一些给子女的。

也就是说按户分配的耕地,到如今全国农户户数变化不大,为了稳定土地关系和粮食安全,同时也是为了公平自然就不能把现在的耕地按照现有人口分配,这对于缴纳了几十年公粮的农民不公平不说,有很多把土地卖掉导致无地的农民该如何分地?

小田变大田,一户一田有啥好处?

而现在的把土地打乱重分则是今年中央一号文件所提出的,参照试点省份的成功经验,解决农村土地细碎化问题,实行小田变大田或者说推进“一户一田。”

一户一田是指把农民零散的土地集中化,一户比如有20亩地,分为五六个地块,而经过小田变大田之后成为一个20亩地的大地块,这样改变好处很多,主要有三个。

第一、提高土地价格

现在农村有不少土地被流转了出去,有些交给了邻居耕种,有些包给了种粮大户或者是外部资本,零散的土地流转价格是很难上去的,不仅是不方便种植还需要投入资金进行平整,同时为了能够连成片还要去做大量的工作,因而大片集中的耕地在流转时更为容易,租金也能上得去,对于不想种地的农民来说是件好事。

第二、解决无人种地问题

农村老龄化是比城市还要严重的事情,大量的有生力量已经进入城市,土地抛荒越来越严重,无人种地的现象也在很多地方呈现。而土地集中连片便于大型机械作业,减少人力成本投入,规模化带来的就是极少数的人能够种植大量的土地,从而解决农村耕地撂荒无人种地的问题。

第三、节能增效

对于在农村种地的人来说,土地合并成为一户一田乃至多户一田,是能够起到很大的节能增效作用的,首先耕作收获不用跑几块地浪费时间精力,其次统一耕作,统一管理是能够稳定粮食产量的。

当然,对于土地归并的问题有不少人说土地有旱田有水田,有沙地有黑土地,而这就需要进行系统的协调。但是根据国家规定,一切要建立在农民自愿的基础之上。那么,对于即将实施的一户一田你支持吗?

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