教培行业又活了？

8月3日，高层发布《关于促进服务消费高质量发展的意见》，意见中提出20项重点任务，其中最引人瞩目的内容，就是“推动社会培训机构面向公众需求提高服务质量”，以及“指导学校引进第三方机构提供的非学科类优质公益课后服务”。

这是时隔三年，教培被首次公开提及。

三年前，有关部门发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，该措施被称为“双减”，这份措施的时间和程度都远超市场预期，一时间教培行业风雨飘摇，人心惶惶。

本质上，双减的初心是美好的，是为了减轻义务教育学生作业负担，同时减轻校外培训负担，但初心美好，奈何市场骨感。

打压教培行业，看起来好像是减轻了学生的校外培训负担，但本质上，家长们的鸡娃心态依然存在，尽管看起来供给不存在了，但只要需求还在，供给价格的高低，反而会因为“明令禁止”，导致校外培训的成本大增。

因此，只要应试教育的考试体系不改变，有没有教培行业不重要，因为不管有没有，家长鸡娃的心态，也会引人甘愿为此冒险。

到此我们也就不难理解，为什么在三年之后，再提促进教培行业的发展，让低迷两年的行业在错愕之后大喜，新东方、凯文教育、行动教育、昂立教育、中公教育等教育股票都连续涨停。

为什么是三年？

从市场的角度来看，解决了供给，并不能解决需求的问题，市场是现有需求才有的供给，在需求没有彻底得到解决之前，供给永远不会彻底消失。

除此之外，过去三年的宏观经济，很多人有目共睹。

根据估算，我国校外培训机构从业者超过1000万人，而在经历双减之后行业裁员比例达到50%以上，这意味着差不多有500万人加入了待就业大军。

这意味着啥？

过去三年，就业市场风雨飘摇，青年失业率不断走高，消费恢复疲软，连带着企业降价去库存，消费持续降级，价格战和内卷齐头并进。

这个时候，过去我们不那么在意的教培行业，如今变成了不得不重视的行业。

当市场主体信心缺乏、就业压力不断增大的时候，任何一个行业的全面放开，都意味着拉动新增就业岗位。

只有就业数据好转了，人们才会敢于消费，整个宏观经济的运行才会走上正轨，而不是相反。

但这一次提及教培行业，也未必就是彻底的放开。

双减把教培分为“学科类”和“非学科类”，对于前者限制极为苛刻，不仅在培训时长、价格、内容上做了细致规定，而且禁止其资本化，要求转变为“非营利性机构”，相比之下对于非学科类的约束则很少很少。

过去办学科类的培训机构，当然不是为了做慈善的，本质上还是为了盈利；但在双减的调动下，学科类的培训机构不得上市，甚至还要变成“非营利性机构”，这样一来，几乎没有机构愿意再做学科类培训。

除非偷偷地做。

而按照目前的促进措施来看，也并没有重新放开义务教育阶段学科类培训机构登台的措施，因此这一次提及教培，未来怎么走，依然没有人说得清。

但在宏观经济的压力与挑战面前，大方向来看，应该是限制越来越少的。

当然，还有另一层解读，有业内人士就认为，并没有放松对教培行业的管制，只是说对于允许的部分，以后要促进其增长，仅此而已。

在8月9日的新闻发布会上，相关人员在会上介绍了多个与教育消费相关的举措，其中就包括合理缩减外资准入负面清单，推动教育领域有序扩大开放，教育等服务机器人不断迭代升级，数字教育等。

关于教育领域，我们可能意识到了一些问题，并正做出改变。

以双减为例，三年前刚刚推出时，可谓是震惊四野，在没有新的教育体系的情况下，就把旧的教培产业给破了，造成了从业者的损失。

当时教培行业的突然决定造成了大量失业人员，扰乱了许多人的正常生活。而今天，再次提及教培行业是一个令人鼓舞的迹象，表明政策正在重新审视一些可能产生意外后果的政策决定。

教培，说到底本质上也是消费的一种。

随着宏观经济的结构性失衡，推动更多向消费转移，这是在预期范围之内的，在宏观结构上，我国的高科技制造业正在发挥重要作用，但家庭消费却在观望，房地产市场也在不断下行，这些都导致了社会消费运行的停滞风险。

尤其是在欧美贸易壁垒越来越高的情况下，如今推动消费乃至教培的作用，就是让经济运转起来，产生更高的价值和效率。

而我们的经济增长动力，也越来越源自消费，而不是其他，这是一个很重要的变量。

去年，我国消费占据全年经济增量的82%，而当前零售总额同比只有2%的增长，这是新冠病毒之后最弱的水平，表明消费者的信心疲软仍是经济复苏的主要阻力。

如何才能够恢复消费者的信心呢？

答案就是更多放开，例如外资准入门槛、外资准入负面清单，甚至是教培行业等等。

从一个长远的角度来看，我国也必然需要向消费驱动型经济体转型，这是历史的必然性，任何经济体也逃不开。

从2001年加入WTO到现在，我们依然是出口导向型经济体，依赖制造业出口外贸来拉动经济增长，但随着我们和欧美的经贸关系越来越紧张，对我们自己来说，能够选择的路径，其实并不多。

当出口导向型不再像过去那么简单的时候，我们唯一能够依赖的，就是消费驱动。

如果我们转型为消费驱动，那么我国庞大的市场将拥有巨大的消费潜力，为了刺激消费，我们目前已经出台了许多措施来支持消费的长期发展，例如完善社会安全网、改善服务等等。

对于父母来说，他们到今天为止，最愿意舍得花钱消费的地方，可能就只剩下孩子的教育问题了。

而教培行业如果能够放开，一来可以解决父母的鸡娃焦虑，二来还可以增加年轻人的就业机会，这将是我们持续提升消费在GDP中占比的关键性因素。

end.

作者：罗sir，关心经济、社会和我们这个世界的一切；好奇事物发展背后的逻辑，乐观的悲观主义者。