图|陈再道

1982年1月30日正月初六，新年假期刚过，为了学习邓小平关于体制改革的讲话，时任铁道兵司令员的陈再道主持召开会议。

可就在会议开始后不久，大家在桌上便七嘴八舌的议论开。

“铁道兵要与军委脱钩，要脱军装。”

其实本身这个消息并不确实，有的人是从总部机关和兄弟单位听来的，甚至还有不少人是从下面部队听说的。

听了这些消息，陈再道心里也颇为心烦意乱，因为铁道兵要不要撤并，他作为铁道兵司令员，无疑应该最早知道消息，可现在各方面小道消息都已经满天飞了，陈再道还是不知情。

因为没有得到中央军委明确指示，陈再道也在会议上嘱咐大家：

“大家说不要瞎传，要安心工作，稳定部队，不要轻信小道消息，体制变动这么大的事情，总会给我们一二把手打个招呼嘛！我们一定要按照中央和军委的指示办，不能风吹草动就瞎起哄。”

虽然话是这么说了，可是陈再道心里也有些不踏实，毕竟这次小道消息传得有鼻子有眼的。

思来想去，陈再道还是决定找个人来问问。

第二天一大早，陈再道就赶往时任总参谋长杨得志的驻地。

图|陈再道（右）在青海乌兰施工现场检查工作

两人见面后，陈再道直截了当地问了一句：

“大家都说铁道兵这回要脱军装，和军队脱钩，有没有这回事？”

这一句话问的杨得志也愣了一下，但他还是明确的告诉他：

“是的。”

陈再道听了，心里“咯噔”了一下，一方面是因为铁道兵要集体转业脱军装，还有一个方面是，这次小道消息铺天盖地的传来，而他作为铁道兵司令员，掌握的情况竟然还没有小道消息传的准确，心里既有些委屈，也有些愤怒。

对于我们现在的人来说，“铁道兵”只是一个历史上特有的名字。

或许也有不少人，曾听过他们父母一辈儿、爷爷奶奶一辈儿讲过铁道兵的故事。记得当年还有一首铁道兵之歌，特别出名：

“背上了行装扛起了枪，满怀豪情斗志昂扬。毛主席挥手我前进，奔向祖国最需要的地方。打通昆仑千重山，又战东海万顷浪。林海雪原铺新路，金沙江畔摆战场。精心设计，精心施工，铁道兵战士志在四方。精心设计，精心施工，铁道兵战士志在四方。”

铁道兵成立历史并不算是很悠久，如果追本溯源的，最早可以到1945年8月，东北人民自治军在东北组建的一支护路军，后来改称东北民主联军护路军。

这支护路军所承担的任务是负责保障铁路运输的畅通，毕竟在战时状态下，运送兵力、物资补给等等其实都离不开铁路，而护路军不仅承担保护任务，还负责修桥补路。

解放战争时期，这支护路军后来补充了一部分铁路技术干部、工人，并改称铁道纵队。

一直到1949年1月，根据中央军委命令，成立军委铁道部，统一管理领导各解放区铁路的修建、管理和运输，任命滕代远为军委铁道部部长。并于以东野铁道纵队，成立中国人民解放军铁道兵团，归中央军委铁道部管辖。

在解放战争时期，铁道兵有一个口号：

“野战军打到哪里，就把铁路修到哪里！”

这些由铁道兵负责修建的铁路、桥梁，不仅有力支持了前线部队作战，在新中国建立以后，仍然发挥着巨大的作用。

1953年9月，中国人民志愿军铁道兵团与6个志愿军铁道师合并，组建中国人民解放军铁道兵，由中央军委直接领导，此后铁道兵部队历经过几次扩编，人数最多时达51万人。

从新中国建立那天开始，根据中央军委的命令，中国人民解放军铁道部队投入支援国家经济建设的行列中，负责全国范围内的主要铁路干线、桥梁为重点的复旧工程。对于国家的经济建设，铁道兵发挥了重要的作用。

在全国范围内也留下了许多可歌可泣的故事。

据2016年烈士纪念日前夕出版的《铁道兵英烈录》记载，为了修建成昆线，光是能够考证到的牺牲烈士就有1304名士，其中包括病故以及意外事故减员。参加成昆线建设，铁道兵只是负责了其中667公里的路段，但这条路段平均每一公里，就会躺倒两个烈士。其中还包括铁七师副师长李永增、副参谋长车明路。

而且因为考证不全，这些数字至今也不是全部。

可遗憾的是，因为铁路部门烈士墓葬被灭失太多，甚至于有的烈士墓园已经被当地老乡们开荒种地，并没有得到很好的保护。

如今位于新铁村火车站附近有一座铁二局四处烈士陵园纪念碑，上面记载着光是因为一次泥石流，就牺牲了104名铁道兵。

值得一提的是，这些牺牲的人也多数都是十八九岁的年轻人。

当年王震就任首任铁道兵司令员时，曾向毛主席表态：

“要把铁路修到祖国大江南北。”

然而毛主席也只是笑了笑，对他说道：

“这样，你就是死了也是光荣的，可以永垂不朽了。”

图|铁二局四处烈士陵园纪念碑

开国中将李寿轩接替王震出任铁道兵司令员后，这份劲头可以说是有增无减。

当年在抗美援朝战场上，李寿轩就指挥铁道兵发挥了巨大作用，要知道在志愿军后方，所修建的铁路线几乎每隔七米就会落下一发炮弹，但李寿轩硬生生凭借自己双手，铸成了一条打不垮的铁路线。

李寿轩当了铁道兵司令员后，跟着队伍踏遍了祖国山山水水徒步于沙漠荒原，露宿于森林草原更是家常便饭。以至于当时军中送给他一个外号“铁兵将军”。

……

吴克华出任铁道兵司令员，正是青藏线刚刚上马的时候，然而将军却以62岁高龄亲自前往青藏高原，与铁道兵指战员们同甘共苦。

应该说在铁道兵存在的30多年时间里，他们为祖国建设付出了巨大心血，他们是光荣的。

1977年9月，吴克华调任成都军区司令员，中央军委开始酝酿一个新的合适人选。

也就是在这时，陈再道进入了中央的视野。

9月中旬的一天，陈再道接到军委秘书长罗瑞卿打来的电话，两人一见面，罗瑞卿便开门见山：

“党中央、中央军委决定让你重返一线，担任铁道兵司令员，命令就近便下。”

图|铁道兵兵部领导欢送吴克华司令员（左7）到成都军区工作，欢迎陈再道司令员（右6）到铁道兵工作时合影

严格意义上来讲，陈再道出任铁道兵司令员，正是处于拨乱反正的时期，在过去十多年里，铁道兵的建设虽然愈发壮大，但根本的问题也不少，罗瑞卿也明确告诉陈再道：“现在，需要你去大刀阔斧的干一场。”

那时，陈再道虽然已经准备退居二线，但接到中央命令后，仍然毫不迟疑：

“让我干，我就干，没什么可说的。”

一上任，陈再道便大刀阔斧的开展工作，充实了各级党委领导机关的同时，还纠正了铁道兵部门的“软、懒、散”的工作作风，邓小平后来听说此事后，还忍不住称赞：

“还是再道有办法。”

虽然出任铁道兵司令员时间稍晚，但陈再道本着雷厉风行的个性，走访在全国一些的铁道兵部门，实地考察战士们的工作生活的情况，尽管从事革命生涯多年，陈再道也是到这时体会到了铁道兵这个兵种的艰辛。

应该说在和平年代，他们就是最辛苦的军人。

一次在南疆铁路、青藏铁路沿线检查时，因为地处海拔近3000米高的地方，铁道兵战士们甚至平常连吃口热的食物都很难，他去慰问每一个干部、战士的手，基本上每一个人手上都磨着厚厚的老茧。

有的老铁道兵常年处在一线，十几年、二十几年住帐篷是家常便饭，甚至有家难回，当时陈再道问这些战士：

“你们有什么需求？”

老战士也只是憨厚的一笑：

“要是下班回来能洗个热水澡就好了。”

一句话，让陈再道这个沙场征战出来的猛将差点落泪。

不过，陈再道出任铁道兵司令员时，正是铁道兵建设处于改革的关键时期。陈再道后来也是到了铁道兵部门后，才知道有关问题的复杂性。

其实，从铁道兵建立的那一刻开始，就一直存在建制归属的问题，即国务院与中央军委的双重领导，也就是俗称的“两张皮”。尽管在过去漫长岁月中，也有人提出要将铁道兵与铁道部门合并，但在实施过程中总产生问题导致搁浅，只能根据形势的需要扩编和压缩。

图|陈再道（左一）

尽管一开始将铁道兵与铁道部合并，并没有涉及到铁道兵撤销或保留的问题，但对于绝大多数人来说，还是难以接受，他们认为铁道兵的经费、计划归地方，部队实际上也就难以保留了。

一方面，铁道兵在战时确实能起到其他施工队所起不到的作用，二方面，铁道兵的本质上还是军人，他们对于离开部队从打心底里就难以接受。

陈再道从上任一开始，就经历了铁道兵撤并的几个阶段。

1979年，铁道兵独立核算、自负盈亏、经费自给，在一定范围内引起了不少争执。不少的铁道兵都认为，同样是当兵，但铁道兵军不军、民不民，从心底里难以接受。

考虑到这一形势加上任务需求，中央军委决定对铁道兵进行充实性整编，在原有基础上增加了4万余人的定额，增加了一个军级指挥部和一些直属专业部（分）队，将师属团由原来的综合团改为桥梁、隧道和线路专业团。

这才让反对的声音落下去了一些。

不过、铁道兵的建制和归属毕竟仍然是一个问题，不能因为阻力大而搁置不管。

图|1958年，陈再道（左一）下连队

1980年，铁道部与铁道兵召开了“北京站会议”，会上大家都同意，将铁道部工程局与铁道兵合并，从业务、技术、经费上归铁道部管辖，但仍保持铁道部的军队序列，作为人民解放军的一个兵种。

一开始开会的决议是属于绝密，但随着陆续放出风声后，立刻便引起了铁道兵多数干部战士的不满。

有的人甚至直接质问：

“你们开这样的会，研究这样的问题，经过党委集体研究了吗？”

甚至还有人直接跟陈再道反映：

“铁道兵已经不算军队总定额了，为什么还要搞？你来的时间短，有的情况不了解，什么合并，那是假的，把铁道兵搞掉才是真的！你不要上当受骗。”

早在1975年，中央军委决定压缩铁道兵编制，当时有人重提铁道兵与铁道部工程局合并，经开会讨论后提了两个方案，但经过中央军委以及国务院有关部门协商后，一致同意第二个方案，即：

保留铁道兵，施行国务院与中央军委双重领导制，经费开支由国家工程支付，党政工作、干部管理、军事行政、补兵退伍和正常后勤供应等由总参、总政、总后分别负责，工程技术业务受铁道部指导，工程计划、机械设备、材料、财务等均由铁道部统一归口，团（含）以上部队调动报国务院、中央军委批准。

不过，因为阻力大没能成功。

到1978年，中央军委才正式推动了“铁道兵经费在全军总定额以外单独计算，从国家铁路工程费中开支”，从1979年初开始，铁道兵的经费便同国防经费分开，这也意味着铁道兵从这个时候开始，必须以施工生产为中心，努力事先经费自给。

这一决定在当时也引起了不少争议，惹得陈再道直接发火：

“你们想的是国家人民？还是考虑个人？在我们党内，谁想着人民谁光荣，谁只是从个人利益考虑问题谁可耻！”

但说到底，铁道兵作为一个兵种，在当时仍然是单独保留下来，就是考虑到部队干部战士们的情绪。

可以说一旦谈到铁道兵撤并问题，就很容易触及战士们本就脆弱的心灵，在铁道兵干了一辈子，到头来竟然不算是一个兵吗？

考虑到合并的阻力太大，陈再道也给中央军委写了报告，建议以不合并为妥。

1980年下半年，铁道兵完成了裁减员额17万人，陈再道为了推动工作，也在公开场多次对大家说：

“铁道兵要撤销，没有的事，要是撤销了，我这个司令员岂不是要喝西北风去吗？”

图|1978年，时任铁道兵司令员在新疆南疆线视察

1980年12月，铁道兵党代会选举出席党的十二大代表，一些主张撤销铁道兵撤并的老同志竟然直接落选，从某种程度上也可以看出，一些在铁道兵工作了一辈子的老干部战士，他们对铁道兵这个兵种的感情。

终究还是要陈再道来承担这个光荣的历史使命。

1982年年初，铁道兵要撤并的消息漫天乱飞，然而身为司令员的陈再道却一无所知。

一直到后来，陈再道问了时任总参谋长的杨得志，才确认了消息的真实性。

1982年2月1日，陈再道主持召开铁道兵党委会。

就在会议之前，陈再道始终犹豫，不断的来回在会议室踱着步子，要不要把这一消息说出来，一直到会议快结束，考虑再三的陈再道决定“隐晦”地点一下。

“有的话我也不敢讲，因为还没有找我们谈，但是我知道。”

一席话出口，让在场所有人都惊地目瞪口呆，正在专心记录的副司令员兰廷辉更是直接抬起头望着陈再道。

看起来之前流传的小道消息是真的。

图|1979年9月陈再道司令员（左一）副司令员肖春先（左三）在铁道兵专业技术训练汇报会观看车工表演

一连几天，陈再道都吃不下，睡不着，脑海里始终想着一个关键问题，如何能够在大改革的洪流中，顺利的完成党中央交付的任务。于是在三天后，陈再道召集党委重新开会，这一次陈再道毫无保留的把消息告诉了所有人。

“小平同志已经拍板了，铁道兵、基建工程兵与军队脱钩，脱军装，基建工程兵撤销，铁道兵并入铁道部。”

在那一瞬间，会上鸦雀无声。

一直到隔了好一会儿，才有人站起来发言，但大家出奇的都没有再提反对意见，就连一向反对铁道兵撤并的人也都规规矩矩投了赞成票，会上大家也都形成一致意见，遵照中央军委的指示。

不过，也有人同时提出，希望陈再道作为铁道兵司令员，能够再向中央反映一下“多数人的意见”。

图|邓小平与陈再道握手

对于邓小平这位老领导，陈再道心里很清楚他的脾气，一旦决定了的事情，从来都是不打折扣的执行，但是作为一名党员，自己也有义务正大光明的提出看法，这也是一种负责人的态度。

2月16日，陈再道写了封信递给时任副总参谋长的张震，并委托他把信带给邓小平。

1982年3月26日下午，杨尚昆召集陈再道与铁道部开会，会上传达了邓小平的指示：

“我把你们的意见向邓小平同志做了汇报，小平同志说了，撤销铁道兵已经定了，这里没有二话可讲，当汇报打起仗来还需要铁道兵时，小平说，打起仗来铁道部都是兵，当汇报到铁道兵、基建工程兵都是自负盈亏，不增加国家负担，他又说，基建工程兵铁道兵施行征兵制，增加农民负担。”

诚然，陈再道的心里也觉得有些委屈，但对于中央的指示，他从来都是不打折扣的执行，这一次也仍然不例外。

图|陈再道将军

到1984年1月1日，所有移入铁道部的单位，都脱下了军装，降下了军旗，在部队举行军旗告别仪式时，所有的干部战士都忍不住落泪，也就是在那一天，陈再道也脱下了身上的军装，并向着遥远的方向，向所有的战友们敬了一个庄重的军礼。

“我们虽然脱下军装，但我们使命犹在，战斗正未有穷期。”