布政使的岗位类似现在的省长还是副省长？这个问题是御史最近一直想要单独发文与诸位读者探讨的，因为此前御史就曾在文章中，将布政使的职责定义为现在的常务副省长，只是评论区里讨论很热闹，大部分人认为布政使应该是省长级别。
打嘴仗意义不大，要想搞清楚事实的真相其实也不难，只要理清总督、巡抚、布政使这三个职务的具体岗位职能，答案也就出来了。
先来说督抚总督也好、巡抚也罢，清代时都将其定义为封疆大吏，也就是说督抚是各直省的最高军政、行政长官。
广义上，我们认为总督分管军政，巡抚分管民政。实际上，这种观点并不十分准确。按《大清会典》之记载，总督的职掌为：“总治军民，统辖文武，考核官吏，修饬封疆”。
可见总督对所辖之省份的一切政务，无不综理。且总督还负责随时考核所属官吏，其三年大计，分年查阅营伍也是总督专责。其文职道、府以下及武职副将以下文武官员，亦由总督奏请升调级免黜。此外，晚清时期，总督还办理对外交涉事务。
与现在的情况对比，总督的实权其实比省委书记要大很多，其中最突出的就是可以节制辖区绿营，从法律层面被赋予了一定限度的军权。那么基本上可以认定，总督就是一个省或几个省的省委书记兼军区司令。
巡抚的职掌为：“宣布德意，抚安齐民，修明政刑，兴革利弊；考群吏之治，会总督以诏废置；三年大比，献贤武之书，则监临之；其武科则主考试。”
显然，巡抚的职掌要比总督略低一个档次，主要侧重于民政、人事、教育等方面，没有被赋予军政大权，其岗位职能更像是现在的省长。
不过需要说明的是，总督和巡抚的分工实际上并不十分明确，有时总督也综理民政，而巡抚也能管理一省军务之责。尤其是加提督衔之巡抚，皆可节制全省军队。
清代皇帝喜欢搞平衡，从始至终都没有将督抚的分工明确下来，其目的就是为了互相制衡。而且制度也规定，总督与巡抚不属于上下级关系，所以我们很难用现在的职务来套用。
大部分总督的辖区都不止一个省，在总督与巡抚同城的情况下，那么总督就是省委书记，巡抚就是省长；而督抚不同城或不设总督之省份，那么巡抚就是省委书记兼省长。
再来说布政使据《清史稿·职官二》的记载，布政使掌“一省之行政，总司全省之钱谷出纳，并承宣政令，考核所属州、县。”
更具体地说，布政使的职掌可以划分为五个方面；
一为承宣政令，凡朝廷颁布的政令、法令，均由布政使宣达各府州县贯彻实施；
二为管理属官，省内府、州、县以下各官，由布政使管理，给发俸禄，考核其为官政绩，以报于督抚，上达吏部；
三为掌全省财赋，征收赋税，负责财政收支，每十年统计全省户籍、税役、民数、田数等，总汇于户部；
四为三年大比提调考试，即入场为提调官，负责乡试外场的所有事务；
五为参议全省政务，凡该省政务，由督抚率学政、布、按会议以行，必要时布政使亦可以向皇帝具折报告政务。
不知各位有没有看出其中的门道，与督抚比较起来，布政使并非属于“全面官”，重点在于承宣政令和综理钱粮两个方面。
清代的地方政务最重要的只有六个方面，即军政、民政、人事、钱粮、刑名、教育。其中布政使所能涉及的范围，仅限于民政、钱粮以及有限的人事。
为何说是有限的人事呢，因为布政使只能对道以下（不包括道）的府、州、县官具有考核权。
但是人事关系中考核只是一方面，任免才是最关键的，而布政使没有任免权，哪怕是七品的知县照样无权任免，这个权力掌握在吏部和督抚的手中。
地方政务中，最重要的当属钱粮、刑名两项，而这两方面的事务是单独运作管理的，即布政使掌钱粮，按察使掌刑名，就是说布政使无法干预该省的司法工作。
同样，辖区内的军政、教育也分别由督抚和学政分掌，布政使无权过问。这就可以看出，布政使的实权比较有限，而且从制度的层面而言，布政使、按察使是督抚的属官，是完全的上下级关系。
就是简单从品级而言，布政使是从二品官，也无任何兼衔，低于巡抚的正二品和总督的从一品，充其量只是地方大员，不属于封疆大吏。
省委书记和省长理论上级别是一样的，只是实权略有差别。但是这种差别相较于督抚和布政使来讲，就要小很多。省长作为政府的一把手，统筹全省各项事务，所有领域都有话语权，地位显然要比布政使高。
说到这里，结论也就出来了，布政使扮演的就是主管经济、民政的副省长，因级别略高于按察使，所以也可以理解为省委副书记兼常务副省长。
