海关总署日前发布消息，为了进一步扩大吉林省内贸货物的运输范围，在原有口岸的基础上，吉林省将增加俄罗斯海参崴港作为内贸货物中转口岸。

【官网截图】

一句话：在失去整整163年后，吉林省乃至整个东北，打通了一个新的出海口。

大家都知道，由于历史原因，虽然中国东北地区毗邻日本海，但由于图们江的沿海地区分属于俄罗斯和朝鲜，因此我们在这里没有出海口。

尽管苏联解体后，经过中俄的协商，我国船只可以从图们江出海，但由于俄朝铁路大桥7米的桥高限制以及其他客观因素，这里只能通行300吨以下的小船，远远不能满足我国的需求。在这种情况下，吉林、黑龙江省的大宗内贸货物只能先通过陆路运输到营口或者大连港，然后再进行航运运输，运输距离和成本大大增加。

【图们江口位置】

但这一局面即将迎来扭转。在海参崴港成为吉林省内贸运输的中转口岸后，黑、吉两省的内贸物资，将可以通过绥芬河、珲春等边境口岸出境，再经由俄罗斯境内的陆路运输运到海参崴港，然后再装船运到江浙等南方发达省份。

这里需要注意的是，海参崴港将成为吉林省“内贸货物运输”的中转口岸，但并不包括外贸运输，换句话说，并不是说俄罗斯就把海参崴完全给我们用了。当然了，由于是等同于国内运输，我们的内贸货物在经过海参崴港中转时，海关将不征收关税及其他税费。

【海参崴港】

虽然不能说俄罗斯完全对我们开放了海参崴港，但这无疑也是一个双赢的结果：对于中国来说，东北地区未来有了更多的出海口选择，内贸运输不必再绕远路了。而对于俄罗斯来说，他们则可以利用这个机会深化远东与中国东北之间的联系，从而带动远东地区的经济发展。

要知道，在中国的货物抵达海参崴港之前，要在俄罗斯境内经过相当一段距离的陆路运输，而随着这种运输需求的增加，必然会带动周边地区的基础设施发展，并带来更多的商业机会。

另一方面，我们也应该看到，这种双赢局面的背后，背后少不了复杂的博弈。

尽管俄罗斯一直有心发展远东地区，但对于中方入场的态度过去一直比较谨慎。2014年克里米亚危机爆发后，俄罗斯曾推出计划，要在远东建立14个经济特区，并进一步增加对外资的开放程度。但仅过了不到两年，这个雄心勃勃的经济特区计划就被搁置了。

此事之所以被搁置，有两方面原因。一是因为当时西方的对俄制裁很快就在危机爆发后浮于表面，法国、德国两个欧洲大国继续与俄罗斯保持着良好关系，间接导致俄方在开发远东一事上行动力不足；二是因为在计划公布后，俄罗斯国内有诸多反对声音，他们担心，一旦远东地区加大开放力度，那里不久后就将成为“中国人的远东”。

【俄罗斯总统普京】

但8年多后的今天，形势完全不一样了。俄乌冲突给俄罗斯所带来的影响，远远大于2014年的克里米亚危机：没有默克尔的欧洲，紧跟美国制裁俄罗斯；而失去西方市场的俄罗斯，必须找到新的经济机遇。在这种情况下，俄罗斯开始推动“向东看”的国家经济发展战略，而在“向东看”战略的指导下，作为俄远东重要港口的海参崴，必然会对我国增加开放的力度。而这个力度有多大，就要看中俄之间接下来的合作与博弈了。

还是那句话，能让俄罗斯在海参崴的问题上松口，很不容易。而越是这样，我们也越要牢牢的抓住这个来之不易的机会。

而从结果来看，在这场合作与博弈中，中方应该是有很大的主动权。原因很简单，过去俄罗斯的经济发展，有向西和向东两个方向可以选，但现在只有向东一个选择；而向东看这件事上，过去俄罗斯曾经也有日、韩两个备用选项：当初俄罗斯之所以把远东石油管道的终点设在太平洋沿岸而不是南下去黑龙江，就是希望看到中、日、韩三国形成竞争关系，以便让自己能拿到更好的价格。

【俄乌冲突给俄罗斯所带来的影响，远远大于2014年的克里米亚危机】

而现在，俄罗斯的向东看也只有中国一个选择了，而且这种转型的需求，十分急迫。前线正在打仗，后方经济必须跟得上才行。换句话来说，俄罗斯现在面临的最大挑战，并非来自军事方面，而是来自经济领域。

当然了，尽管中俄之间存在博弈，但这种博弈都是在中俄深化战略合作这一大框架下进行的，不会影响两国关系的大局。实际上，合作中存在博弈是很正常的一件事，比如中俄目前正在谈的“西比利亚力量2号”天然气管道项目，根据俄方的说法，双方现在唯一没解决、仍在谈判阶段的问题，就是价格问题。但很显然，双方在价格问题上的博弈，不会影响到中俄能源合作的大局。因此，我们也应该用同样的态度来看待中俄未来在远东地区的合作：博弈会继续，但合作的方向不会改变。