三中全会后，青岛迎来了首位国家部委“一把手”的调研。

8月7日，自然资源部党组书记、部长，国家自然资源总督察王广华到青岛调研，期间来到张村河片区、国家虚拟现实创新中心（青岛）、海尔卡奥斯工业互联网生态园、上合之珠国际博览中心、杨家山里乡村振兴示范片区等。

这其中，在上合之珠国际博览中心调研时强调，“要坚持规划引领，强化用海用地保障，以高标准规划建设支撑示范区高质量发展”。

这也透露出此次调研的重要目的之一，为作为国家重大战略的上合示范区建设过程中遇到的涉海用地提供支持。

这几年，在严守资源安全底线总基调下，涉海用地审批愈加严格。

去年6月，自然资源部为了切实推动地方海洋经济高质量发展，在前一年发布的自然资源部《关于积极做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2022〕129号，下文简称“129号文”）相关政策，形成了《关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2023〕89号，下文简称《要素保障通知》）。

尤为关注的几个条款是，《要素保障通知》重点围绕加快处理围填海历史遗留问题、提高海域使用论证效率、优化审批程序等三方面明确了相关政策措施。

比如，在加快处理围填海历史遗留问题方面，《要素保障通知》规定“未批已填”围填海历史遗留问题区域在依法依规严肃查处到位、相关处理方案已经自然资源部备案的前提下，地方可根据需要先行开展沉降处理、地面平整等前期工作。同时，还明确了落地项目海域使用论证简化要求，从八项简化为三项，一般仅需论证用海合理性、国土空间规划符合性、开发利用协调等内容。

再比如，在优化审批程序方面，针对报国务院审批的海底电缆管道项目，在129号文规定海底电缆管道铺设施工申请与项目用海申请一并提交审查的基础上，《要素保障通知》进一步优化了国际通信海缆项目用海预审程序，明确相关项目路由调查勘测批复文件视同用海预审意见。

青岛作为国务院批复的国家沿海重要中心城市，上合示范区、西海岸新区和青岛高新区等国家级功能区这几年在发展过程中都曾面临涉海用地审批难题，此番自然资源部一把手的实地调研指导也将为青岛提高涉海用地审批效率探索可行路径，为相关重要项目建设提供切实保障。

上合示范区之外，自然资源部部长王广华在青岛城市更新重点片区张村河的调研同样看点十足。

作为全国率先启动城市更新行动的城市，青岛先行先试，已在低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、交通基础设施建设等方面形成一批标志性成果。

在全国层面，随着城镇化高速发展时代落幕，全国城市化进入存量发展时代，城市更新正成为全国城市建设的主流。

刚闭幕的二十届三中全会，再次点名城市更新，指出“建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。”

这意味着，在接下来很长一段时间内，城市更新都将在各地经济发展中扮演至关重要的角色，是各地拉动投资、激发城市发展新动能的“先手棋”。

当前，青岛正处于城市更新三年行动收尾的关键时期。在投入大量资金和精力之后，要走好城市更新的“最后一公里”，以更精细化、系统化的思维推动城市更新行动全面落地落实、取得更大突破，青岛仍然面临不小的挑战。

在这过程中，最关键一点是通过城市更新实现新兴产业的高质量导入、全面提升产业能级。

以此番调研的国家虚拟现实创新中心（青岛）所在的青岛虚拟现实产业园为例，作为青岛城市更新行动重点项目，青岛虚拟现实产业园于2022年9月揭牌，是青岛市首个揭牌的新兴产业园区。目前，园区已集聚已落户歌尔、大朋VR、京东方艺云等全产业链条的龙头骨干企业40余家，力争今年内新引进产业项目30个以上。

不过，从目前进展看，青岛虚拟现实产业还需要通过更高站位、更长远眼光来加大虚拟现实的布局力度，而不是只顾眼前。

从今年上半年全市亿元以上工业项目投资完成情况来看，虚拟现实产业链项目完成投资只有7亿元，在24条产业链中只高于通用航空产业链，投资体量偏小。

实际上，在当前虚拟现实产业发展的关键时刻，更需要地方政府加大对关键产业链项目和关键技术的投资力度。

比如，VR等头戴式眼镜的主要显示方案都倾向于采用Micro LED技术，因为高清晰度、低耗能等特点，业内对Micro LED已有“终极显示方案”的说法。

青岛既然要押宝虚拟现实产业，是不是也应该加大Micro LED产业的布局力度？

再比如，人工智能大模型的爆发对虚拟现实的支撑和带动。

目前，人工智能大模型爆发带来的人工智能生成内容技术（AIGC），已渗透到XR设备内容生态构建中，大大提高了行业内容生成效率和用户体验，推动了XR应用向3D化、互联化、高度沉浸式的方向发展。

具体来看，XR设备与AIGC充分结合后，能用语音或手势去自由操控系统，通过自然语言就可以处理复杂的模型制作和场景搭建，甚至是代码自动生成，这些极大降低了元宇宙内容制作成本，把以往需要半年制作时间，缩短至一个月甚至一周来完成。

更重要的是，通过为AI公司提供应用场景，使得AI技术的进步真正成为实实在在的生产力，让AI公司在虚拟现实设备普及中有机会形成商业逻辑闭环，实现盈利，在虚拟内容制作、虚拟交互、用户个性化推荐、创作者经济以及B端的工业赋能等方面得以大规模应用。

从全国来看，虚拟现实行业也都在积蓄能量，等待真正的爆发机会。如有着“AR四小龙”之称的影目科技、雷鸟创新、Rokid、XREAL今年都迎来融资潮，融资金额均在亿级以上。

其中，Rokid于1月完成了近5亿元的C+轮融资，该轮融资由合肥市政府整体牵头，引入多家财务和战略投资机构共同参与。就数额来看，该笔融资算得上是近年来国内AR领域单笔规模最大的战略性融资。

同样是在1月，XREAL宣布完成了新一轮6000万美元（约合人民币4.34亿元）战略融资。XREAL成立于2017年，其创始人徐驰是一位很有硅谷风格的技术创业者。

对于青岛来看，更应该抓住城市更新建设、低效片区盘活机会，将虚拟现实与人工智能、新型显示、集成电路等新兴产业作为一把手主抓、全市一盘棋的重点工作。