台海问题是自1949年两岸分隔以来一直牵动亚太,乃至于整个世界的重要问题。它虽然在如今看起来无事发生,还算安宁,没有战火,但实际上因为背后涉及到两岸关系,中美,中日之间的战略博弈,再加上其所在的亚太地区在全球经济体系中举足轻重的地位,该地区一旦发生武装冲突,是完全可能引发“三战”的。
也正因为如此,无论是美国,日本这样的域外势力,还是台湾蓝绿阵营,又或者是大陆方面,对台海的问题的处理都是慎之又慎。
这里面,岛内蓝绿两大阵营对大陆的政策主张不尽相同,以国民党为首的蓝营力量在过去76年来与大陆经历了对抗,缓和与合作,总体上关系趋于平缓,被认为揍的是“亲中”路线。而以民进党为主的绿营,在过去39年来一直强调所谓的“台湾本土属性”,对大陆奉行的强硬,反对政策,总体上就是一个“亲美反陆”。
那么,在如今美国逐渐加强在亚太地区对华遏制力度,加紧利用台湾问题介入中国事务的背景下,“亲美”路线是否已经是台湾政界的阳关道,而“和中”是否已经沦入了独木桥的境地呢?
1,亲美是两党的公约数
可以肯定的是,虽然蓝绿两营的政治主张有差异,但亲美是他们都要坚持下去的政治路线。
先说国民党。
国民党和美国之间的合作友谊源远流长,从大陆时期就已经如此。蒋介石尚在大陆时就已经和美国签署了《中美特种技术合作条约》等文件,并在二战以后允许美军长期在青岛,上海等地驻扎,加入了冷战时的西方阵营。
等到退入台湾以后,国民党当局又在朝鲜战争期间与美国签署了所谓的“中美共同防御协议”,和韩国,菲律宾,日本一样成为了美国的盟友,并接受美军军事保护,巅峰时还在台湾驻扎了十万大军。台湾也一度在50,60年代接受过美国的经济,粮食援助。
即便1979年美国与台湾当局断交,但双方的联系也没有中断。在蒋经国的运作下,美国总统里根甚至说出了那句“美国对台湾提供武器的性能和数量,随大陆的威胁而定”。
此后蒋经国,李登辉执政时,美国依然是其对抗大陆,抵抗大陆使用武力的最重要依靠,尤其是1996年台海危机时,李登辉成功获取到美国海军派遣航母战斗群进入台海,以及事后美国向台湾出售包括F-16A/B战机,鱼叉反舰导弹,阿帕奇直升机的动作,都证明了美国对国民党当局,以及国民党对美国的特殊合作关系并没有因为1979年断交而降低。
而在新世纪里,即便是马英九这种对美国有很大意见,相对亲陆的国民党人,也都将美国视为重要的伙伴,在任上从美国采购了FPS-115“铺路爪”长程预警雷达,用于对大陆地区发射的弹道导弹进行预警,并与美军共享相关信息。至于采购美军的黑鹰直升机,与美国加强经贸合作更是家常便饭。
此后,国民党已经将近十年没有在台湾岛内执政,但这并不妨碍他们和美国亲近。国民党的大量高层,以及年轻中层都有前往美国留学,生活,工作的经历,他们非常熟悉美国人的思维方式和利益诉求,也知道美国在台海地区的政策是“在维持现状的前提下,遏制大陆”。
最重要的是,国民党虽然认同两岸属于中国,都是中华大家庭的一员,但他们也深知自己和大陆之间存在严重的意识形态和社会制度分歧。对于当年国共内战,他们的看法和大陆不一样,对于政治制度,意识形态领域,他们视大陆为苏联式的政治实体,和自己有极大的矛盾。
反倒是美国,被国民党认为拥有共同的意识形态,尤其是台湾的政治制度框架,几乎就源自美国,这无疑让国民党不分派系都对美国有一种天然的亲近感。
在这种情况下,不论是马英九,朱立伦还是韩国瑜,侯友宜,都会在选举时高呼与美国合作,维持现状的重要性。甚至于,朱立伦在2016年参加地区领导人选战,以及后来多次参加国民党主席选举时特意去美国见了相关人员。
而对民进党来说,美国也显然是需要极力拉拢的靠山。
不同于一来台湾就掌握了政权的国民党,民进党掌权的时间要晚得多。
民进党之所以能发展起来,靠的是40年代以来本省人对外省人的不满情绪,以及党外运动中对国民党独家掌权的反对。在上世纪90年代以前,民进党人对美国的态度是复杂的,他们一方面觉得美国是蒋氏父子,李登辉这些“外人”的幕后庇护者,对之不满。
另一方面又得益于美国为他们的海外活动提供了一个可靠的后方环境,且在意识形态上,他们也和国民党一样,与美国高度契合。而大陆对他们来说,是一个没什么情感,制度和意识形态迥异的邻居。
因此,他们很快便走上了亲美路线。
2000年,民进党第一位执掌台湾的地区领导人陈水扁上台后,很痛快地就选择了亲美路线,从美国买军火,并期待更深的合作。但由于美国不愿意支持其激进的台独政策,陈水扁最终和美国的关系也不尽人意。
但等到2016年蔡英文,赖清德掌权后,民进党和美国的关系明显获得了质的突破。蔡英文上台后,大幅度加强了采购美国军火的频率,在任8年推动了23次军售,远超以往任何地区领导人。这些装备还都是美军的现役主战装备,而不是以往美军不要的二手破烂。
在经济上,蔡英文时代的民进党当局推动了美国猪肉进口,并凭借台湾企业在半导体领域的国际地位,加入了美国在该领域对大陆的遏制体系中。而在政治上,蔡英文在美国通过过境窜访,以及接待美国高级官员窜访台湾的方式,实现了自李登辉以来从未有过的美台官方层面接触。
而赖清德也不遑多让,他上台仅一年,就和美国达成了10项军售协议,还在上任之前以过境名义窜访美国夏威夷和关岛,并继续争取到了美国在台海事务上与其合作的承诺。
由此可见,不论国民党还是民进党,都在坚持亲美政策,都对美国有强烈的亲近感,亲美就是两党的最大公约数。
2,和中并不是独木桥政策
但对待大陆,岛内形势还远未恶化到“和中成为独木桥政策”的情况。
民进党当局确实对大陆有很强的抵触情绪,对大陆主张奉行强硬政策,处处和大陆对着干。但无论是谁上台,民进党也都不会选择走“急独”路线,因为这么做全世界没有任何国家会支持他们。
更何况,大陆与台湾庞大的贸易体量,台商在大陆的庞大投资也是不可忽视的经济实利,台湾的外汇收入也有很大一部分是通过对陆贸易获取的。
因此,蔡英文和赖清德在官方场合还是会把话说得比较漂亮,会大谈“友中”,“知中”。当然,他们事实上想推动缓独,不想统一的真面目还是要认真甄别的。
至于国民党,他们更不可能背弃“友陆”政策。国民党成员在官方场合从来都是把大陆方面称为“陆”,而不是“中”。国民党是把自身和民国捆绑起来的,他们也一向坚持认同九二共识,认同中华文化大家庭,反对民进党拿“本土叙事”搞“去中化”活动。
对于国民党来说,失去了对中国,对中华文化的认同,就等于是断了他们的根,他们是不可能不支持友陆的。
新世纪以来的国民党实力派人物,也几乎都坚持友陆政策。比如,马英九在任时,坚持和大陆开通直航,直邮,还要大搞两岸服务业贸易合作协议,甚至因此让国民党输掉了2016年的地区领导人大选。
而朱立伦,韩国瑜,侯友宜等人,也是一再重申认同九二共识,希望鼓励两岸民众加强合作交流,鼓励台商去大陆投资,陆客多来台湾旅游观光的。
在这种情况下,至少国民党是长期坚持友陆政策的,和中政策在台湾并没有成为独木桥政策。
而台湾未来会不会延续这个政策,其实主要还是看谁当家主政。国民党的铁票仓是深蓝的外省人一代,二代和客语群体,但他们年龄逐渐老迈或社会影响力不足。此外就是外省人三代,四代以及行业精英,地方角头组成的浅蓝势力。
这个组合可以说非常脆弱,再加上两岸形势在2016年后随着美国加强在亚太遏制中国后更加紧张,国民党输掉2016,2020和2024年连续三次地区领导人选举也不奇怪。
随着台海形势未来可能继续趋于紧张,国民党在2028年也很难赢得选战,因此,未来岛内的亲美,对陆强硬政策可能还会延续很长一段时间。
参考资料:
1,2022.5.13-海峡导报-访美不再谈“亲美和中”?朱立伦:国民党立场一直是两岸和平交流
2,2010.1.8-台海网-史上最全美国对台军售清单