2019年，一个看似普通的清晨，海南省永范村的宁静被打破。200多名全副武装的警察悄无声息地包围了村外那座富丽堂皇的别墅，所有人都在屏息等待着行动的开始。这座别墅的主人——潘海文，曾是村里不可一世的“土皇帝”，在永范村经营了长达二十余年的非法王国。通过恐吓、敲诈和开设赌场，他积累了上亿的财富，究竟是什么让潘海文能够在村中横行霸道多年？

潘海文的权力之路

1998年的一次村委会选举，永范村的氛围异常紧张。潘海文通过各种不正当手段，包括贿赂和威胁，最终赢得了党支部书记及村委会主任的位置。随着他的上台，村中的气氛逐渐转变，原本宁静和睦的村庄被一种不安和恐惧所取代。

潘海文当选后，立即开始巩固自己的权力。他首先更换了村委会的几名关键成员，这些新成员都是他的亲信和支持者。任何被视为对他权威的挑战或不满的行为，都会受到迅速且严厉的回应。

潘海文还特别注意加强对村里年轻人的控制。他组织了一支由村中年轻男性组成的“志愿队伍”，实际上这些人更像是他的私人武装力量。

在潘海文的统治下，村民们的生活变得充满压力和不确定性。村中的晚会和传统节日也被严格控制，所有活动都必须得到潘海文的事先批准。村民们在参加任何社交活动之前，都会小心翼翼，生怕无意中触犯了潘海文，从而招致麻烦。

即使在私下，村民们也很少敢公开讨论政治或对村委会的管理表达不满。家庭聚会中，大人们经常低声快速地交换着观点，生怕被邻居听到，这种情况在村里已成为常态。一旦有人被潘海文的“小弟”们发现有反抗行为，他们会在无预警的情况下上门进行“访问”，通常这种访问都伴随着暴力和威胁。

王家兄弟的悲剧

2001年的春季，在永范村的一次集会上，王兴芳兄弟与潘海文之间的矛盾激化。起因是集会上讨论新的耕地分配方案，王兴芳兄弟提出了与潘海文不同的意见。

几天后的一个傍晚，潘海文带领四五名手下，突然出现在王家兄弟家的门口。他们没有敲门，直接闯入王家，将正在家中的王兴芳兄弟叫到客厅。潘海文的手下手持棍棒，气氛紧张且威胁性十足。

面对突如其来的访问，王兴芳试图解释他们的立场，希望能平息事态。然而，潘海文并不感兴趣于对话或解释，他的目的很明确：通过恐吓和暴力确保自己的决策不受挑战。随后，情况迅速恶化，潘海文的手下开始毫无预警地对两兄弟进行殴打。

袭击持续了几分钟，但对王家兄弟来说，这几分钟仿佛漫长的一生。家具被砸碎，屋内的物品四处飞散，王家兄弟被打得遍体鳞伤，无力抵抗。最终，潘海文命令手下停手，留下了严重受伤的王兴芳兄弟在地板上呻吟。

有人在夜里悄悄地讨论此事，但谁也不敢公开谈论，生怕自己成为下一个目标。王家兄弟由于伤势严重，再加上心理上的巨大打击，最终决定离开永范村，寻求安全的地方康复和重建生活。他们带着深深的创伤，离开了他们生长的地方，成了流离失所的人。

短暂的逃离与华丽的回归

由于王家兄弟事件的恶劣影响，警方介入调查，潘海文也因此被以故意伤人罪名通缉。意识到形势不妙，潘海文不得不暂时离开永范村，躲避法律追究。

尽管潘海文暂时离开了，但他的影响力仍然无处不在。他的亲信们依旧在村里活动，确保村中的资源和利益仍旧流向他掌控的渠道。村民们心知肚明，即便潘海文不在村里，他的手下仍然时刻监视着村民的动向。谁都不敢大肆谈论潘海文的事情，生怕引火烧身。

到了2004年，村委会换届选举的时机到来，村民们对即将到来的选举抱有一些希望，认为或许这一次可以选出一个新的领导层，带领永范村走出潘海文的阴影。然而，令人意想不到的是，就在选举前夕，潘海文竟然突然回到了村里。

潘海文带回了一批新招募的手下，这些人个个强壮威猛，气势汹汹，潘海文通过这些手下向村里的竞争对手们发出了明确的信号：这次选举，谁敢对他不利，后果自负。

村里几位有意参选的竞争者，一开始还抱有一些勇气和期待，希望能够通过正当途径与潘海文一较高下。然而，潘海文显然没有给他们任何机会。他派手下轮番上门“拜访”这些竞争者，对他们进行威胁和恐吓。有的竞争者的家中被强行闯入，家具被砸，家人受到威胁；有的则是在夜里被潘海文的人“请”出去，进行“谈话”，明确告知如果不主动退出选举，他们和家人将面临严重的后果。

在这种高压环境下，原本有竞争意愿的几个人纷纷选择了放弃参选，没人愿意为了村委会的职位冒着被暴力袭击甚至是家破人亡的风险。村民们眼看着竞争者们一个个退出选举，心中满是无奈和恐惧。整个村子再度陷入了潘海文的阴影之中，村民们开始意识到，无论表面上选举看起来多么公平公正，实际上潘海文的操控力根本没有消失。

最终，潘海文毫无悬念地再次当选为永范村的党支部书记和村委会主任。他不仅回到了权力的中心，而且比之前更加坚定地巩固了他的统治。选举结果公布后，村里再次恢复了他一手遮天的局面。

在接下来的几年里，潘海文的势力进一步扩展，不仅掌控了村里的土地资源和项目，还涉足更多的灰色领域。他的手下们变得更加活跃，常常以潘海文的名义在村中对企业和个人进行勒索。

黑色产业与“保护伞”

潘海文重返永范村后不久，潘海文便开始通过开设地下赌场的方式大肆聚敛财富。他手下的几个心腹负责具体运作这些赌场，地点设在村外的一些偏僻场所，生意做得隐秘但异常火爆。这些赌场吸引了周边地区的赌徒，尤其是那些有钱的生意人和农民，通过赌博迅速积累大量财富。赌场的规模逐渐扩大，潘海文也因此收获了巨额利润。

潘海文利用他的村委会职务，将村中的土地和资源非法占为己有，甚至将一些公共用地私自出租，用作赌场的掩护场所。表面上，这些场所看似是村委会的项目，实际上却是潘海文用来进行非法赌博和洗钱的据点。

与此同时，潘海文开始频繁接触地方官员，通过各种手段腐蚀他们。他向这些官员赠送豪车、贵重礼品，甚至直接给予巨额现金贿赂，确保他们对他的非法活动睁一只眼闭一只眼。潘海文特别关注那些在地方政府、公安系统有影响力的官员，这样他可以确保在面临法律风险时，有人为他出面摆平。正是因为有了这些人的庇护，潘海文的赌场经营、强占土地、敲诈勒索等一系列非法行为才能长期未受到法律的制裁。

除了开设赌场，潘海文还通过村委会的名义，强行夺取村里和周边一些重要的土地资源。他往往先用村委会的名义对外宣称要进行一些基础设施建设，之后再利用关系将这些土地变为自己的私人资产。这些土地有的被他转租给外地的开发商，有的则用来进行个人投资，所有的收益都流入他的私人腰包。

随着时间的推移，潘海文逐渐成为永范村乃至周边地区的一方黑恶势力。在他的授意下，手下们时常会以保护费的名义，向村里的企业和富裕家庭索要钱财。那些拒绝支付的人往往会面临暴力威胁，甚至财产损失。村民们对潘海文的畏惧与日俱增，但由于他在地方政府中拥有强大的“保护伞”，没有人敢于举报或者公开反抗。

终结与法网恢恢

2016年，潘海文的地下赌场生意已经做得越来越大，然而他的运气开始逐渐转差。由于赌场生意日益引人注意，当地警方终于着手调查他手下的一些涉赌场行为。潘海文的一个得力手下因涉嫌组织赌博被公安机关立案侦查，事情变得严重起来。

为了确保自己和手下能够逃脱法律的制裁，潘海文再次动用了他长期以来所倚仗的“保护伞”网络。他找到当时万宁市检察院兴隆监察室的主任，同时也是反贪局局长的吴某，通过贿赂一辆价值不菲的轿车，希望借此获得吴某的帮助。潘海文提出让吴某出面“打招呼”，为他的手下开脱罪责。果然，吴某接受了潘海文的请求，利用职务之便为潘海文的手下通融，使其躲过了本应面临的法律制裁。这一举动再一次让潘海文得以逍遥法外。

不过，这次的“侥幸”并没有持续太久。到了2019年，随着全国范围内“扫黑除恶”专项行动的深入，海南省公安厅开始对潘海文的活动进行全面的调查。

行动当天，海南省公安厅出动了200多名警力，组成多个抓捕小组，悄悄包围了潘海文的别墅。这座占地广阔的别墅位于永范村外，远离村庄中心，外表装饰华丽，内部装修奢靡，俨然一座富丽堂皇的宫殿。随着行动展开，警方在别墅内找到了大量令人震惊的奢侈品：名贵的金银首饰、各种高档名包名表随处可见，豪华摆件和装饰品布满房间，每一处都彰显着潘海文这些年通过非法手段积累的巨额财富。

除了奢侈品，警方还在别墅内搜出了65万元现金和180箱茅台等名贵酒品，这些酒被整齐地码放在储藏室中，足见潘海文平日里经常在此招待团伙成员，豪饮庆祝。此外，还有40余件各类昂贵的金银首饰、手表和珠宝，许多物品甚至还带着商标标签，明显是刚刚购买不久，未曾使用。

在别墅各处搜出的账本和文件，记录了他通过开设赌场、敲诈勒索以及强占村中土地所获取的非法收益。经过初步统计，潘海文及其团伙非法敛财总额已超过1亿元，这一数字让办案人员震惊不已。随着潘海文和他的17名骨干成员被警方一网打尽，永范村终于迎来了迟来的正义和解放。

参考资料：[1]何显兵.论“扫黑除恶”中的没收犯罪工具[J].东方法学,2019,0(5):82-92