1947年7月初，东北我军夏季攻势刚刚结束，第二纵队司令员刘震那几天烦得不行，起因是部队接收了一批俘虏兵，本来是战损补充的习惯性操作，结果期间连续发生意外事件，伤亡损失没有得到补充不说，居然还出现了泄密的严重问题，让这位名将苦恼不已！

（刘震司令员）

先是第4师报告，战后总共补充了1200名俘虏，不到一周时间，就有大几百人开了小差，甚至出现俘虏兵开枪打死老战士，然后集体携械逃跑的恶劣现象，部队的整训工作被迫中止，忙着四处去抓逃兵。

然后第5师也报告，在怀德补充俘虏800名，也是一周多时间逃亡400多人，其中一部分还跑回了四平城，向敌人通报了我军的兵力部署等情况，简直成为“蒋兵盗书”的戏码了，师长钟伟因此怒不可遏。

二纵的情况并非个案，从此以后，东野各主力纵队对于俘虏兵，有种本能的排斥，于是罗荣桓才力推和主抓“二线兵团”，要说东野对俘虏兵到底有多么不待见呢？辽沈战役俘敌官兵32万余人，分分钟直接遣散了6万人！

罗荣桓1949年初在报告中指出：东野在1947年夏季以后，仅补充了7000多俘虏，至大举入关时，东北籍官兵数量已占全军的85%，而俘虏成分仅占15%左右：注意东北敌人的几个主力军，可都是从关内调来的。

而同一时期的华东野战军，“解放战士”的占比却相当之大，粟裕曾指出：“淮海战役开始时，华野为36.9万人，战役过程中伤亡10.5万人，战役结束时达到55.1万人，补进的主要是解放战士”。

显而易见，华野整编为拥兵58万的第三野战军之时，一线部队的俘虏成分绝不低于50%，因为淮海战前36.9万的数字中，还有不少济南战役的俘虏成分，其“解放战士”比例，远超稍后更改换番号的第四野战军！

平津战役胜利后，四野负责改编了25万北平守军的绝大部分，但完成整训后，又将其基本转隶给兵力不足的华北军区，换句话说，对20万受过训练的中央军和察绥军士兵，四野居然一点也不感冒！

问题来了，解放战争时期两支规模最大，且战功也不相上下的野战军，为什么部队上的俘虏成分，差距如此巨大呢？

一、华东根据地征兵能力严重下降

抗战胜利时，八路军和新四军，已经建立了大面积的根据地，主力部队之外的后备兵源是非常充足的，以山东军区为例，当时拥有113个县大队和800多个区中队，民兵和自卫队总人数高达200万人！

这些地方武装和民兵，完全可以满足野战军对新兵补充的需要，然而敌人也明白了这一点，因此华东区一直是敌人的主要进攻方向，到了1947年更是遭到了“重点进攻”（另一个是陕北）。

华野当面之敌，无论是数量还是质量，均居各战略区之首，在“存地失人，人地两失；存人失地，人地皆存”方针的指导下，为寻求机动作战，放弃一些根据地是必然选择，毕竟整体上是敌强我弱。

粟裕指挥华中野战军虽然取得七战七捷，但在敌重兵围攻下，还是陆续放弃了苏中、淮南、淮北等老根据地，最后连苏北也沦为了“游击区”，主力被迫撤入山东境内，也就是说，这一大片人口茂密经济发达的解放区，再不能提供充足的粮食和新兵了。

1947年7月以后，华野主力奉命挺进中原，敌人趁机全面“进剿”我山东根据地，其中王耀武已经打通了胶济线，意味着从济南到青岛的沿线地区，皆已落入敌手。

范汉杰则疯狂进攻胶东，至10月初胶东根据地大部沦陷，许多地方政权和武装遭敌摧毁，支前能力严重下降；鲁中和鲁南的情况也不容乐观，1947年2月山东解放区首府临沂失守，敌军对根据地实施了惨无人道的烧杀政策。

仅一年时间里，临沂周围被还乡团杀害的干部群众，多达1.76万人，我方损失颇大。当时华野70%在外线，30%在胶东，暂时无力恢复这些老区，致使沂蒙根据地损失惨重，为野战军提供新兵困难重重。

（报名参军）

实际上，尽管华野取得了多次战役的胜利，但截至1947年底，原山东军区和华中军区所掌握的根据地，已经丢掉了绝大部分，致使华野的补充能力下降到最低点，没有解放区没有地方政权，征兵工作如同无米之炊。

偏偏华野又善打歼灭战，战争第一年俘敌数量高达26万，以俘虏补充战损，也是没有办法的办法，整74师的2万俘虏即是明证。而同一时期的东野，虽然放弃了若干大中城市，却始终掌握着黑龙江全部、吉林大部和辽宁一部，这就是“让开大路，占领两厢”的战略。

看看地图便知，东北解放区的面积自始至终都高于敌占区，经过土改之后，可以动员大批翻身农民参军，四年时间累计入伍169万人，新兵可谓源源不断，这是华野完全不具备的条件。

（黄色是敌占区）

二、华野的战斗任务过于频繁

从1947年初正式组建，到1948年底淮海枪响，华野几乎没有全军大休整的时间，一仗接着一仗：鲁南战役、莱芜战役、孟良崮战役、南麻战役、陇海路破击战、胶东保卫战、沙土集战役、豫东战役、济南战役。。。歼敌数量众多，自身伤亡同样不少。

在这样频繁的战斗任务下，在长时间机动作战的情况下，华野完全是没有时间来训练新兵的，尤其是华野主力杀到外线后，从老解放区补兵更不现实，能力有限且距离又远又危险。

而就地征兵的后果，是未经训练的新兵根本没有战斗力且容易逃亡，如此直接用俘虏兵补充战损，成为最快最有效的手段，没有之一，好歹都受过一定军事训练嘛。

华野1948年7月上旬结束豫东战役，部队损失3万余人，各纵有的伤亡4000多有的伤亡6000多，且多为一线战斗兵，8月间即筹备济南战役，几乎连喘气的工夫都没有。

粟裕战前请调苏北兵团主力参战，更多是无奈的选择，因为华野主力已经无力补充战损，后方实在给不出那么多的新兵。

粟裕在战前会议上坦言：“我们睢汜战役的教训是吃急酒，骨干伤亡很大，现在部队新成分很多，能打进攻不能打防御，能胜不能败，这些情况都是必须要考虑的”。

细细品味，正是对新兵补充和“解放战士”两大问题，充满着担忧。华野投入济南战役的总兵力是32万人，其中攻城14万打援18万，战役期间伤亡2.6万人。

仅仅两个月以后，全军又投入淮海大战，参战总兵力为42万人，其中的差额高达12万多人，“解放战士”的占比显然进一步增大。

而东野是怎么打仗的？无论是三下江南还是历次季度攻势，野战部队结束任务即撤回根据地，整补完成后再发动下一次攻势，敌人也没有能力过江或者反扑，这是华野羡慕不来的优势，再论根据地可靠的重要性！

三、华野升格地方武装操之过急

华野七月分兵以后，山东境内的主力部队，只剩下2纵、7纵和9纵共三个野战纵队，而范汉杰准备进攻胶东根据地的总兵力，多达八个整编师近20万人，为粉碎敌人的进攻，加强野战兵力成为当务之急。

1947年8月间，决以胶东军区地方武装的三个新编师，于昭远地区完成合并，组建“华东野战军第13纵队”，首任司令员周志坚，至淮海战前，13纵已下辖三个师26000余人。

至9月间，胶东战场敌情更加严重，再将鲁中南军区各分区的基干团，合编升格为“华东野战军鲁中南纵队”，首任司令员傅秋涛，下辖二师六团14000余人，战史上简称“鲁纵”。

再到10月初，又以渤海军区各分区的基干团、独立团为基础，甚至包括一些县的独立营和县大队，在博兴县匆忙组建了“华东野战军渤海纵队”，投入到胶东保卫战中，首任司令员袁也烈，下辖二师六团13000余人，战史简称“渤纵”。

（周志坚司令员）

需要说明的是，13纵、鲁纵和渤纵，最初全部隶属于山东兵团，这三个新纵队的组建，极大缓解了山东兵团兵力不足的压力，奠定了山东大反攻的基础，许谭兵团一度也是兵强马壮。

然而后遗症也非常明显：地方武装是补充野战军的主要兵源，这三个军区的地方部队全部紧急升格后，华野已基本没有了“二线兵团”，又拿什么去补充华野主力的兵员损失呢？虽属无奈之举，确也有些“竭泽而渔”。

淮海战役打响后，鉴于后方能够用于补充的只剩几个基干团，华野政治部发出紧急通知：根据自愿的原则，对凡起义、投诚或被俘的敌军士兵，可根据伤亡情况直接“缺一补一”，到后面伤亡激增 ，又将政策改为“即俘即补”！

淮海战役第一、第二阶段俘敌数量多达10余万人，其中的绝大部分均火线补入部队，华野战后统计，各野战纵队的战斗部队中，俘虏成分普遍超过50%，有的连队高达80%，甚至在“侦察、通讯人员中，亦有不少新俘虏成分”。

（傅秋涛司令员）

好在华野几年下来，对改造俘虏有了一整套办法，没出什么大乱子，不过大量补充俘虏兵，并非粟裕和华野战将们的初衷，在数以十万计的俘虏中，谁知道其中有多少特务和顽固分子？非常时刻叛变或者打黑枪难免会有的。

然而华东根据地的大幅度缩小、华野不停歇地东挡西杀、以及地方武装匆忙升格，这三大现实困难，使华野的新兵补充至为吃力，若想维持部队建制和战斗力，大量补入俘虏是唯一可行的办法。

北平和平解放后，四野首长亲自挑选第47军160师作为核心警备部队，罗荣桓和刘亚楼联袂前往，做政治动员和思想工作，该师后来直接改编成“中央警卫师”，任务性质可想而知。

而选择160师最重要的原因，是全师15000余名基层指战员，皆是来自牡丹江地区的翻身农民，俘虏比例近乎为零，政治上极为可靠，实话实说，如此成分的建制部队，三野实在是拿不出来的！