新华社北京5月21日电2022年4月29日12时24分，湖南省长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾组发生一起特别重大居民自建房倒塌事故，造成54人死亡、9人受伤，直接经济损失9077.86万元。日前，国务院常务会议审议通过了湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告。经国务院事故调查组调查认定，湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故是一起因房主违法违规建设、加层扩建和用于出租经营，地方党委政府及其有关部门组织开展违法建筑整治、风险隐患排查治理不认真不负责，有的甚至推卸责任、放任不管，造成重大安全隐患长期未得到整治而导致的特别重大生产安全责任事故。

遇难者中不少都是大学生，共44名，:这些大学生都是一个个家庭未来的希望，恐怕有些父母要忍受"失独”之痛了......

年纪轻轻就遭遇了无妄之灾，一声叹息......

因为该事故已构成“特别重大事故”，故相关责任官员受到相应的党纪政务处分

政务处分主要分为警告、记过、记大过·、降级、撤职、开除六种，党纪处分主要包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍五种。根据相关责任人责任大小会给予相应处分，对涉嫌犯罪的会直接移交给司法机关处理

国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条规定:

根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级: 特别重大事故重大事故、较大事故和一般事故。

特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

第三十二条规定

有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。

事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。

负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任

这4人中对胡忠雄处罚的最重，是政务记过处分，主要原因是其在2018年2月至2020年1月担任过长沙市长一职。根据《监察法》的规定，他的政务记过处分由国家监委作出。

《中华人民共和国公职人员政务处分法》第八条 政务处分的期间为:

(一) 警告，六个月;

(二) 记过，十二个月;

记大过，十八个月;

(四) 降级、撤职，二十四个月。

政务处分决定自作出之日起生效，政务处分期自政务处分决定生效之日起计算.

相应后果: 公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员在政务处分期内，不得晋升职务、职级、衔级和级别;其中，被记过、记大过、降级、撤职的，不得晋升工资档次。:被撤职的，按照规定降低职务、职级、衔级和级别，同时降低工资和待遇.

《中华人民共和国监察法》第四十五条 监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置:(二)对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;

胡衡华&、陈文浩、吴桂英的处分是党内警告处分，由中纪委作出。相应后果是在受到该警告处分一年内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务

《中国共产党纪律处分条例》第八条 对党员的纪律处分种类(一) 警告;严重警告;撤销党内职务:留党察看;开除党籍。

《中国共产党纪律处分条例》第十条 党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

注意通报内容中有“领导责任”的提法，划分依据是《中国共产党纪律处分条例》第三十七条，分为“直接责任者”“主要领导责任者"“重要领导责任者”，划分目的是根据责任大小，给予不同程度的处分，这四人应该都属于其中的“重要领导责任者

第三十七条 违纪行为有关责任人员的区分:

(一)直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。(二)主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。(三)重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。本条例所称领导责任者，包括主要领导责任者和重要领导责任者。

该事件中涉嫌犯罪的官员移送司法机关自不待言，同时那些直接责任者也受到了相应的党纪政务处分，主要有党内严重警告处分并免职、开除党籍并开除公职处分、撤销党内职务并政务撤职处分等等,

湖南湘大工程检测有限公司法定司时该事件中的犯罪嫌疑人也都被提起公诉，有涉事房主吴治勇、代表人杨双富、金山桥街道金坪社区盘树湾组居民龙立勤等14人，涉嫌重大责任事故罪、提供虚假证明文件罪、寻衅滋事罪，被公安机关立案侦查、检察机关提起公诉。

其中最主要的罪名就是“重大责任事故罪”。但是法定最高刑只有七年，就看其中最主要的责任人叠加其他罪名后，是什么量刑了，如果单有这一罪，最高只能判七年。

《刑法》第一百三十四条[重大责任事故罪]在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

类似案例的刑事责任，只有重大责任事故罪一罪的情形下的判罚

2020年8月29日的临汾“聚仙饭店”发生坍塌事故，该事故造成29人遇难，7人重伤，21人轻伤。

2022年4月29日，山西省襄汾县人民法院依法对襄汾县聚仙酒家“8·29”坍塌事故涉及刑事犯罪案一审公开宣判，以重大责任事故罪判处聚仙酒家投资人、经营者祁建华有期徒刑七年,

湖南省纪检监察机关按照干部管理权限，依规依纪依法对事故中涉嫌违纪违法的62名公职人员进行严肃追责问责

湖南省市场监督管理局认可与检验检测监督管理处二级调研员谭晶，长沙水业集团有限公司党委副书记、副总经理(望城区政府原党组成员、副区长)周正茂，长沙市望城区城市管理和综合执法后乌山中队中队长(金山桥中队原中队长) 冷经科，长沙市公安局望城分局治安管理大队副大队长刘万全等4名公职人员因严重违纪违法并涉嫌职务犯罪被移送司法机关处理。

同时，对该事故中存在失职失责的长沙市、望城区党委政府，省住房和城乡建设厅、自然资源厅市场监督管理局及市、区相关部门其余58名公职人员进行了严肃处理。其中，给予湖南省政府副秘书长、办公厅党组成员(湖南省住房和城乡建设厅原党组书记、厅长)鹿山党内严重警告处分并免去现职:给予长沙市委副书记、市长郑建新党内严重警告处分并免去现职:给予长沙市委常委、秘书长(长沙市望城区委原书记)刘拥兵，长沙市人大常委会副秘书长(长沙市望城区委原书记)玉成，长沙市望城区委副书记、区长孔令强党内严重警告处分并免去现职;给予湖南机场管理集团机场建设指挥部党委书记 (长沙市望城区委原副书记、区长)范斌撤销党内职务、政务撤职处分，给予长沙市住房和城乡建设局党组书记、局长王伟胜留党察看一年、政务撤职处分，给予长沙市望城区住房和城乡建设局一级主任科员(长沙市望城区住房和城乡建设局原党组书记、局长)熊建新开除党籍、开除公职处分。对其他相关责任人，分别给予党纪政务处分或书面诚勉、批评教育等处理。责令对此次事故负有责任的20个单位作出书面检查并切实整改

涉事房主吴治勇、湖南湘大工程检测有限公司法定代表人杨双富、金山桥街道金坪社区盘树湾组居民龙立勤等14人涉嫌重大责任事故罪、提供虚假证明文件罪、寻衅滋事罪，被公安机关立案侦查检察机关提起公诉。

四人的问责节选: 胡衡华同志在2013年12月至2016年11月担任长沙市委副书记、代市长、市长和2017年7月至2020年10月担任长沙市委书记期间，对党中央部署的违法建筑整治、房屋安全和风险隐患排查治理等工作组织领导不力，对事故发生负有领导责任。

陈文浩同志在2016年12月至2021年12月先后担任长沙市委副书记、市长和湖南省政府分管住房城乡建设工作的副省长期间，组织推进湖南省、长沙市开展违法建设专项治理五年行动不力，对相关部门未有效履行职责等问题失察失管，对事故发生负有领导责任。

吴桂英同志自2021年2月担任长沙市委书记以来，对开展房屋安全和风险隐患排查工作重视不足履行长沙市安全生产第一责任人责任不到位，对事故发生负有领导责任

胡忠雄同志在2018年2月至2020年1月担任长沙市委副书记、代市长、市长期间，对长沙市相关职能部门职责不清、推诿塞责、对涉事房屋违法违规加层改建行为监管查处不力等问题失察失管，对事故发生负有领导责任。