当前A股市场又到了被动式救市的时刻,这几年,似乎救市这个词汇,出现的频率非常高。今天我们从资本市场税收的角度,展望一下救市政策,这也为周末的政策变化预期,打一个前站。
首先,我们看证券交易印花税。去年的资本市场下跌,政策层面为了救市,将证券交易印花税减半征收,现在的税率是万五。根据财政部的数据,今年上半年证券交易印花税是509亿,证券交易印花税的大幅萎缩,一方面是税率减半,一方面是市场成交量萎缩。如果我们对比此前一年3000多亿的证券交易印花税收入,假设今年能有1000左右的收入,无论是税收规模角度,还是从税费改革角度,乃至于鼓励长期投资理念角度,证券交易印花税存在继续下调的预期。个人认为,接下来不必直接下调证券交易印花税,而是可以针对持股期限,比如持股一年以上、三年以内,适用一个税率,比如持股5年以上,就可以免征证券交易印花税,至于持股一年以内的税率,可以维持不变。那么,这个税收的变化,不仅可以为投资者节省成本,更是可以投资者长期投资理念的养成,对国家财政收入的影响,其实很小。
其次,我们看投资者股息税率。持股一个月以内的,全额征收20%所得税,持股1个月以上到1年以内的,减半征收20%的税,持股一年以上,免税。个人认为可以进一步改革,比如持股期限1个月以内,征收50%的税,持股1个月以上6个月以内,征收30%税,持股半年以上、一年以内,征收20%的税,持股一年以上,免税。这样改革的目的,还是鼓励投资者长期投资,而且对于那些可以有稳定分红能力的上市公司,通过税费改革,可以让投资者持有这些公司股票的时间更长。
最后,资本利得税,我们国家目前是免税的。也就是说,投资者通过股票市场赚取的价差,不需要征税。不过,个人认为也需要做出改革,主要是从个人持有的上市前股权,当需要卖出的时候,根据时间长短来适应不同的税率。这个个人主要就是公司上市前持有股权的任何个体,一旦公司上市后,无论持有100股,还是10亿股,无论是普通工作人员,还是公司的董监高,只要想在股票上市后进行转让的,必须要调整税率。比如,上市5年以内,个人进行股权转让的,以价差为应纳税所得额,征收50%的税,公司上市5年到10年内,每增加一年,减少10%的税,目的就是鼓励上市前股东长期持股,也是为了打击突击入股的现象。对于创始人及一致性行动人的持股,当股票上市后,需要减持的,持股时间10年以内的,按50%征税,持股10年以上,按20%征税,如果上市后一年内,就想减持的,按200%征税,目的只有一个,彻底毁灭创始人将公司上市后带来的造富梦。
当前,新一轮财税改革进行中,从短期救市的目的出发,针对资本市场进一步完善税收改革,也是一个非常好的时机。