最近几年对一些省区市行政区划调整的建议呼声较高，主要焦点就是区域之间的发展不平衡以及部分地区之间的“犬牙交错”较为复杂。

其中以江西省为例，主要就集中在赣东北的上饶、景德镇与鹰潭区域（以下简称"上景鹰"）以及赣西地区的“宜新萍”（宜春、新余与萍乡）等地。

特别是上饶与景德镇、鹰潭三地之间过于复杂且不够均衡，例如上饶下辖“西三县”（鄱阳、余干与万年）几乎就是一块“飞地模式”；而景德镇与鹰潭发展空间面积又过小等等。

“上景鹰”三市分布情况

其实最初上饶历史，例如在五代十国时期上饶还分属饶州、信州、歙州与抚州以及后期的信州路、饶州路、徽州路、铅山州等等；直至到了清代设立江西省之后，今天的上饶市大部分地区仍属于广信府与饶州府。

解放之后随着赣东北行政区的设立，分别分为上饶、贵溪、鄱阳与乐平专区；其后在赣东北行政区撤销后，将贵溪与上饶专区合并为了新的上饶专区（另外鄱阳与乐平专区合并为了浮梁专区）。

50年代之后，浮梁专区并入上饶专区，同时景德镇市由上饶专区划出升格为江西省辖市，180年代，鹰潭镇从上饶地区划出直接升格为江西省辖地级市。

到了2000年至今，上饶撤地设市，现下辖信州区、广丰区、广信区与弋阳县、横峰县、铅山县、玉山县、婺源县、鄱阳县、万年县、余干县等3区9县，以及代管1个县级德兴市。

上饶中心城区概貌

因此按照历史上的上饶与景德镇、鹰潭行政区划的几番调整，特别是鉴于目前三地的发展关系，即可按照一个均衡化的优化方案进行一个微调整。

具体设想就是可将鄱阳、余干、万年分别划入景德镇市、南昌市与鹰潭市；由此，不仅景德镇与鹰潭面积得到了一定补充，省会南昌的拓展空间也得到了延伸。

同时，结合历史上的上饶建制称谓，可将其改为“饶州市”，以此提升赣东北中心城市的历史知名度。

上饶改为饶州市设想方案

由此，“上景鹰”三个省辖市数量不变，但地区之间将会得到一个更加均衡有序的发展；同时上饶改为“饶州市”之后也将成为江西省新的一张人文历史名片。