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文|硬核科普家
编辑|硬核科普家
前言：
“合作的钟声在南美大地上敲响，但这一次，似乎没有所有国家都站在同一起跑线。”
秘鲁刚刚迎来了振奋人心的消息，而玻利维亚却急得像热锅上的蚂蚁，纷纷找上中国，试图重启十年前那项令人期待的大型合作项目。
十年前的合作为何未能如期而至？
如今，玻利维亚为何在短短几年后重拾这份期盼？
不仅仅是经济上的回报，背后是否还隐藏着更深的政治和战略考量？
对比秘鲁的喜悦与玻利维亚的急切，中国的态度又将如何？
南美洲的百年梦想对于巴西、秘鲁和玻利维亚这些南美洲国家而言，修建一条连通东西两岸的铁路，是一个由来已
久的梦想。
这条全长超过4000公里的铁路线，不仅能有效降低货物运输成本，更将为沿线地区带来新的发展机遇。
早在19世纪末，玻利维亚就曾经拥有一个通往太平洋的出海口。
然而由于在一场以硝石开采权为核心的战争中败给智利，这个国家从此沦为内陆国。
如今，两洋铁路的修建，或许能帮助玻利维亚重新获得进入太平洋市场的机会。
而对秘鲁和巴西而言，铁路的意义同样不容小觑。作为南美洲最大的经济体，巴西一直在寻求开辟通往太平洋的新通道。
目前，从巴西发往中国等亚洲国家的货物，要么穿过巴拿马运河，要么绕道德雷克海峡，运输成本居高不下。
两洋铁路的开通，将大大缩短货物运输距离，降低成本。秘鲁方面则希望通过这一项目，加强与巴西的经贸往来，带动国内经济增长。
综上所述，两洋铁路对于推动南美洲区域一体化进程，促进资源优化配置，都具有十分重要的战略意义。
然而，这个跨越三国、投资金额高达数百亿美元的超级工程，在规划和建设过程中却遭遇重重阻碍。
三国角力下的利益博弈事实上，围绕两洋铁路项目，巴西、秘鲁和玻利维亚三国之间展开了长达数年的博弈。
一方面，各国对于铁路线路走向和投资规模等关键问题，始终难以达成一致;另一方面，国内不同地区和利益集团之间，也在争相游说，力图使铁路线路对本地最有利。
以巴西为例，这个南美洲最大的国家，拥有绵延数千公里的海岸线。铁路项目启动之初，巴西南部的各州便围绕线路走向展开激烈争夺。
米纳斯吉拉斯、圣保罗等州希望铁路能经过当地，以带动本地经济发展；而亚马孙、阿克里等州则力主尽量向北修建，以便将来连通亚马孙河流域。
与此同时，关于铁路的货运和客运功能之争，也在巴西国内上演。有人主张应优先发展货运，稳步推进;也有人认为兼顾客运功能更有利于拉动内需。
在秘鲁，中央政府与地方的博弈同样激烈。由于国家财力有限，秘鲁一直希望吸引玻利维亚加入，以分担巨额的建设成本。
然而，这又意味着铁路线路需要向南延伸，经过普诺、马德雷德迪奥斯等秘鲁南部省份。
相比之下，秘鲁北部地区则主张尽量缩短国内线路长度，节约开支。
围绕铁路的终点港口，伊洛港、马塔拉尼港、巴约瓦尔港等太平洋沿岸城市，也在展开新一轮的争抢。
至于玻利维亚，这个内陆国家虽然一直积极争取加入，但同样受制于有限的经济实力。按照此前的测算，铁路项目所需资金可能高达300多亿美元。
即便三国平摊，玻利维亚所需承担的份额，仍是一笔不小的开支。如何在铁路建设和国家财政之间寻求平衡，考验着这个安第斯高原上的国家。
中国的参与和项目的新进展两洋铁路项目的反复博弈，引起了中国的关注。作为全球第二大经济体和“一带一路"倡议的积极推动者，中国企业近年来加大了对南美洲基础设施领域的投资力度。
2015年，中国正式对这一项目表达了参与意向。
中国的加入，为项目注入了新的活力。一方面，作为新兴的投融资力量，中国有望缓解南美三国在资金问题上的掣肘；另一方面，中国企业在基建领域积累的丰富经验，也有助于项目的规划设计和施工建设。
在中国等多方努力下，铁路项目取得了新的进展。巴西方面已基本确定，铁路将从巴西东北部的帕拉州出发，途经亚马孙州，进入秘鲁。
而在秘鲁境内，经过多轮论证，铁路线路也逐步明朗:从秘鲁与巴西交界的马德雷德迪奥斯大区出发，向西南方向穿越安第斯山脉，最终抵达太平洋沿岸的伊洛港。
至于玻利维亚，考虑到该国特殊的地理位置和出海需求，各方仍在商讨是否对线路做局部调整，使之途经玻利维亚境内。
尽管目前还存在一些悬而未决的问题，但瓶颈正在逐一打开。
2019年1月25日，巴西和秘鲁两国元首在利马举行会晤，签署了关于两洋铁路项目的谅解备忘录，为项目的全面启动扫清了障碍。参与各国也纷纷表示，将尽快启动项目的勘察设计和施工招标等工作。
未来之路：机遇与挑战并存从总体上看，两洋铁路项目为南美洲的互联互通和区域经济一体化，开辟了广阔前景。一旦建成通车，这条纵贯南美大陆的"黄金走廊"，将极大促进沿线国家的贸易往来，推动当地产业结构优化升级。
对于中国而言，铁路项目的实施，也将进一步深化同南美国家的互利合作，为“一带一路"建设注入新的动力。
但同时也应看到，这个投资规模高达上百亿美元的超级工程，在建设过程中仍将面临诸多不确定性。
项目跨越几个国家，涉及复杂的地形地貌，工程技术难度大。如何统筹兼顾各方利益，协调好与当地社区的关系，最大限度降低环境影响，都需要参建各方密切沟通、通力合作。
与此同时，铁路的建成通车后，如何实现良性运营，在确保经济效益的同时更好地惠及当地民众，将是一个需要长期探索的课题。
结语：
总的来看，两洋铁路项目涉及诸多复杂因素，推进过程困难重重。但只要秉持互利共赢的合作理念，妥善平衡各方利益，相信定能为南美洲架起一条联通东西、造福各国人民的发展之路。
巴西、秘鲁、玻利维亚等南美国家应该抓住这一历史机遇，与中国等国际合作伙伴携手，共同推进两洋铁路等重大项目建设，为区域互联互通和经济一体化注入强劲动力，开创南美基础设施建设的崭新局面。
两洋铁路的未来发展之路，考验的是各方共同推进全球化、构建人类命运共同体的智慧和决心。
让我们拭目以待，见证这一伟大工程给南美洲乃至全世界带来的深刻变革。
