在当前国家暂缓县（市）改区的前提下，虽然各地行政区划均在搁浅之中，但实际上随着中心城区的进一步拓展，不少近郊县城已经融入了中心城区，在诸多功能上替代成为了“市辖区”。

如以郑州市下辖的中牟县为例，早在十几年前郑州就有着将中牟、新郑、荥阳改区的计划，但随着后期的叫停，郑州行政区划一直没有落地。

但实际上现在的中牟县域范围早已“名存实亡”，在其下辖的21个乡镇街道当中，诸如万滩、白沙、郑庵、八岗、三官庙等十几个乡镇均已被郑州市郑东新区、经开区与航空港区托管。

目前，随着“郑开一体化”的不断推进，中牟又被河南省级规划成为“中牟新区”；由此，中牟县目前承担的角色远比郑州其中任何一个行政区都重要。

因此，像中牟这样的县实际定位早就具备了一个城市区的多方面功能。

除了中牟这样被托管的部分县域之外，另外还有像南昌市南昌县、长沙市长沙县也有类似情况。

其中如南昌县的昌东镇、麻丘镇目前也是由南昌国家高新技术产业开发区托管，其中在南昌县境内还有着南昌小蓝国家经开区，目前这个开发区已经规划拓展面积达到了120平方公里左右，其中规划设立的各类产业园、物流园、科创中心等等均已经成为了南昌市乃至江西省的“外商来赣投资首选地”。

除此之外，例如南昌的东湖、西湖、青山谱与青山湖几个市辖区均处在南昌县腹地，因此，南昌县也就成为了一个典型的“城区县城”。

除了上述几个省会城市的情况，另外东北的铁岭市区划更是独特。

在铁岭目前下辖的2区3县2市范围当中，最为特殊的就是铁岭市中心并不是驻在两个市辖区而是在铁岭县境内的凡河新区。

很显然，虽为县城其实铁岭县早就在行使着一个城市中心的功能。

因此说，类似上述这些县城虽然近期内难以完成县改区，但在实际功能作用上早就替代着城市辖区的角色，也就是说改不改区也就是在字面上的一字之差。