今天，武汉发生了一件令人哭笑不得的事情。一位没有胳膊的人，去乘坐地铁，打算走无障碍通行，可是却被工作人员拦下来，要求出示残疾证，无臂大侠说他没带，于是工作人员告诉他没有残疾证，不能走无障碍通行。更令人觉得可笑的是，武汉市残疾人联合会工作人员称，地铁的做法是符合规定的， 乍一看，这个新闻是令人震惊的。无臂毫无疑问属于残疾，而且，这是一种肉眼可见的残疾，绝没有浑水摸鱼的可能，不可能有人通过这样的方式来蒙混过关，所以但凡管这个的地铁工作人员有点人类最简单的认知和良心，都不可能发生这样的新闻。 事出反常必有妖，如果一个最普通的人都可以完成的事情，一个地铁工作人员完成不了，甚至残疾人联合会的工作人员也完成不了，这说明什么？说明不是他们太笨了，而是因为对于他们来讲，不允许没有残疾证的人走无障碍通行，哪怕这个人从肉眼可见就是残疾人，这种做法是有利的。 为什么要这么做？第一种可能，这就是领导下的要求，对于领导来讲，他希望的是残疾人走无障碍通行，同时要避免有人浑水摸鱼，如果允许工作人员进行个人判断，那么或许会出现工作人员利用职权徇私舞弊，让普通人走无障碍通行进行牟利。所以为了避免这种情况，干脆一刀切，下一个简单命令，出示残疾证才能无障碍通行。 为什么要这样？因为在官员体制之下，上级管理下级的难度是层层上升的。塔洛克在《官僚体制的政治》里面举了个例子，他假设上级a找了四个助手b，a用全部时间监督助手，b用1/5的时间应付监督，3/5的时间做a要求的事情，1/5的时间干自己的事情。然后就会发现，如果以此类推，给每个b再找四个助手，整个组织执行a的要求的时间，就不如整个组织干自己的活动的时间增长得快，再反复几次，整个组织就失控了。