城管是伴随着国家城市化进程应运而生的时代产物，工作人员是公务员队伍中一个重要组成部分，对保证城市正常有秩序的运转起作重要作用，依法行政，管理城市。

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即要保证城市正常运行，活跃城巿经济和文化活动，促进城巿健康发展，形成不同的城市特色。又要维持城市的人间烟火气息，保证市民欣欣向荣的生景象。

城市必须要有专业部门进行管理这是一个大前提。如何管好城巿则是一个大问题。

​在日常生活中，广大市民群众直接感受到的是城管与小商小贩发生激烈的肢体冲突、恶性对抗，城管暴力执法等‬行为引起市民强烈不满，有时甚至发生大规模的群体性对立事件，不利于社会的安定团结和稳定，事关重大！

​没有规矩不成方圆。因此，城市管理应遵循如下四个规矩。始终贯彻“慎管”理念。

即；非乱不管。非禁不管。文明的管。无证不管。

优先使用宣传劝导手段，慎用强制，没收、罚款等强硬方式实施城市管‬理‬执法行为。坚持文明管理和文明执法。坚持持证上岗。

1、非乱不管。就是在没有扰乱城市正常运行秩序的现象下‬不管。小商小贩更能体现人间烟火，至少能方便市民生活。不提倡，至少也不要强行禁止。维护好地摊经济，夜摊经济、节假日经济等人们日常生活需要的正常城市秩序。

2、非禁不管。即法无禁止既可为。只要法律没有明文规定禁止的行为，没有禁止倒卖的任何物质，都可以自由交换买卖，不得强行禁止。坚持非禁不管。

3、文明的管。优先使用宣传劝导手段，慎用强制，没收、罚款和其它强硬管理‬方式。坚持文明管理，文明执法和人性化执法。

坚持为人民服务的宗旨，以人民为中心的执法理念。处理人民内部矛盾，任何时候对不能对人民群众使用武力，特别是暴力，更不允许持械、棍棒执法。

充分贯彻和优先使用“劝告”手段，坚持说理普法，以理服人。

更不应该主动挑起任何形式的暴力冲突，特别是要杜绝群体性恶性事件发生。

四，无证不管。坚持持证执法。完善岗前培训，规范执法过程中的语言和行为，加强执法结果考核和监督。坚决杜绝“临时工”执法。

人民城市人民管，人民城管为人民！

2023年12月26日

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