由 177 个贸易协会组成的联盟呼吁拜登总统立即干预国际码头工人协会 (ILA) 与美国海事联盟(USMX) 代表的港口雇主之间停滞不前的劳资谈判,信中呼吁政府帮助重启谈判,特别是提到的为期六年的新合同,约45,000名码头工人的合同谈判涉及到大量港口工人和雇主的利益,涵盖东海岸和墨西哥湾沿岸多个重要港口,这一合同的谈成与否直接影响到港口货物运输的效率和稳定性。
贸易协会认为,政府有能力通过调解或促使双方回到谈判桌上,避免罢工的发生。这种干预不仅是为了帮助谈判双方达成协议,也是为了确保港口运营和货物流通的连续性不受影响。托运人和行业领袖担心,如果在合同到期后无法达成协议,港口运营中断将对经济产生广泛的负面影响,类似于过去的供应链危机。
贸易团体在信中指出,拜登政府此前成功介入并帮助解决了几次重大集体谈判,如UPS与卡车司机工会、铁路公司与工会,以及太平洋海运协会与国际码头仓储工会之间的谈判。他们认为,在当前的ILA(国际码头工人协会)与USMX(美国海运联盟)的僵局中,政府也应采取类似的干预措施。
与贸易团体类似,25位共和党议员同样呼吁政府干预,帮助推动谈判进展。如果罢工如期发生,将直接影响美国东海岸和墨西哥湾沿岸的港口运作。这些港口是美国国际贸易的重要枢纽,大量的进出口商品依赖于这些港口的正常运作。罢工将导致货物延迟,供应链中断,进而可能引发更广泛的经济问题,包括商品价格上涨、企业停工等。由于美国经济仍处于疫情后的复苏阶段,任何此类中断都可能对复苏进程产生重大负面影响。
USMX在回应中表达了对贸易团体信函的支持,但指出ILA不愿重启谈判的立场是当前问题的主要症结。USMX强烈希望能恢复谈判,但认为ILA的强硬要求(如“除非其所有要求都得到满足”)阻碍了对话的展开。USMX在强调对ILA及其成员的尊重的同时,试图将责任推回给工会,指责其采取了不合作的态度。
从USMX的声明来看,双方之间的对立局面非常明确。ILA采取强硬立场,坚持其要求,而USMX则认为只有通过恢复谈判才能找到解决办法。这种僵局意味着,除非有外部力量介入,否则很难在短时间内取得突破。工会的罢工威胁与雇主的不愿让步使得谈判陷入死局。
自6月份以来,双方一直没有就主合同进行正式会谈,显示出谈判僵局的严峻性。合同的长期拖延不确定性给行业内外都带来了压力,尤其是考虑到全球供应链已经因多种因素(如疫情、地缘政治紧张局势)而变得脆弱。行业迫切希望在合同到期前避免任何可能的罢工或港口中断。
工会(ILA)在9月初的工资级别委员会会议上获得了普通员工的支持,码头工人已经通过内部程序,授权工会在谈判中采取激烈手段,包括罢工。工会公开声明其成员“空前团结”,进一步显示出内部的一致性和强大的决心。这种团结将使工会在与雇主的谈判中占据有利地位。
成员们已经为可能的罢工准备了一年多的时间。工会在过去一年中不仅在法律、组织和战略上做好了充足的准备,还让成员们有了心理和经济上的预备。如果谈判未能在10月1日之前取得进展,罢工将直接开始。
反对白宫介入ILA与USMX的谈判,部分原因是他认为拜登政府在去年西海岸码头工人(ILWU)与太平洋海运协会(PMA)谈判中的干预,导致工人们接受了不理想的协议。工会领导层普遍希望自主达成协议,而不是受到外部政治力量的影响。这也表明,工会对政府可能通过调解或干预达成的结果持怀疑态度,认为这可能会削弱他们的谈判优势。
“一个沉睡的巨人”,这种强烈的比喻凸显了工会的力量和潜在的影响力。一旦罢工发生,工会的行动将会产生广泛的震动,影响整个行业,甚至可能影响到美国经济的多个领域。此类语言不仅旨在鼓舞工会成员,还传递给雇主和政府强烈的信号,即工会不会轻易妥协。
如果10月1日之前没有达成协议,政府将不得不面对这个潜在的危机,尤其是在供应链已受到其他外部因素(如全球贸易摩擦和能源价格波动)影响的情况下,贸易团体呼吁政府介入,正是因为他们认为只有通过政府的调停,才能促使双方回到谈判桌前。政府不仅需要调和劳资双方的分歧,还要在避免供应链危机的同时,确保工人权益和企业利益之间的平衡。
对于拜登和民主党来说,这次罢工可能带来重大政治挑战。大选即将到来,东海岸和墨西哥湾沿岸供应链的中断可能会给哈里斯的竞选造成不利影响,尤其是如果经济因港口停摆而受到冲击,这可能会导致选民的不满。供应链问题往往会导致商品价格上涨、企业生产延误,这些经济压力可能会使选民将矛头指向执政党。
虽然避免供应链混乱是一个重要的经济和政治任务,但白宫也担心过度干预会疏远工会及其成员。工会在美国的政治体系中,尤其是对民主党,长期以来扮演着重要的支持者角色。如果白宫被视为强迫工人达成协议,或通过《塔夫脱-哈特利法案》来迫使工人回到谈判桌上(这是一种强制工会停止罢工的法律手段),可能会激怒工会组织及其成员。这不仅可能削弱民主党在工会中的支持,还会影响选民对民主党处理劳工问题的看法。
白宫面临的政治风险在于需要在保持工会支持和避免供应链危机之间找到平衡。过度偏向任何一方都可能带来负面影响。如果政府施压工会,迫使其妥协,这可能导致工会不满,影响民主党在关键州的选票。而如果政府不干预,导致罢工爆发,经济混乱同样会对民主党的选情造成打击。
由运输和基础设施委员会主席萨姆·格雷夫斯(Sam Graves)和海运小组委员会主席丹尼尔·韦伯斯特(Daniel Webster)领导的25位众议院共和党人信中,强调了东海岸和墨西哥湾沿岸港口可能发生的罢工对经济的破坏性影响。共和党人向政府施压,要求立即采取行动。是政府应优先处理的经济问题,尤其是在大选年。