毛泽东评周恩来日内瓦会议之行:方针是正确的,活动是有成绩的

千篇历史藏 2024-07-29 04:00:26

【《毛年谱(1949-1976)》纪事本末(504)】1954年,毛泽东61岁。

日内瓦会议的由来

1954年2月18日,苏、美、英、法四国外长发表柏林会议公报,建议由苏联、美国、英国、法国、中华人民共和国、大韩民国、朝鲜民主主义人民共和国及其他有武装部队参加朝鲜战争并愿意参加会议的国家的代表于一九五四年四月二十六日在日内瓦举行会议,以期对朝鲜问题取得和平解决,并同意在日内瓦会议上讨论恢复ydzn和平的问题。三月初,中国政府复电苏联政府,表示同意派出全权代表参加日内瓦会议。

3月1日,毛泽东复电杜平、乔冠华并告金日成、彭德怀,指出:“为了准备参加日内瓦会议,同意李克农同志意见,乔冠华、黄华等同志迅速回京,参加筹备工作。乔、黄过平壤时应向金首相报告工作并请示意见。”

4月13日下午,主持召开中共中央书记处会议,听取周恩来汇报在莫斯科出席苏、中、朝、越四国领导人为参加日内瓦会议作准备的会议情况,刘少奇、陈云出席,彭德怀、邓小平、李克农列席。

4月19日,阅周恩来的信和他报送的关于中国代表团为出席日内瓦会议准备的五个文件(即《关于日内瓦会议的估计及其准备工作的初步意见》《关于和平统一朝鲜方案的初步意见》《朝鲜和平统一方案第一方案(草案)》《关于和平解决ydzn问题的初步意见》《保障亚洲和平公约草案(基本原则)》)。信中说:“这五个文件在昨日均已先后送给伯达、乔木两同志,请他们在修改后送给主席审阅。现在听说乔木病了,伯达睡得早,可能还没看完,故再专送一份给主席。今晚七八时拟来主席处请示,并请约刘、陈、彭、邓四同志一并会谈。二十日早五时即将离京西飞,并报。”

当晚七时,毛泽东在中南海颐年堂召集刘少奇、周恩来、陈云、彭德怀、邓小平商谈出席日内瓦会议的有关问题。

同日 中央人民政府主席毛泽东任命周恩来为出席日内瓦会议的中华人民共和国代表团首席代表,张闻天、王稼祥、李克农为代表。二十日,周恩来率中国代表团离开北京赴瑞士出席日内瓦会议。

关于和平解决朝鲜问题的讨论

4月26日关于讨论和平解决朝鲜问题和恢复ydzn和平问题的日内瓦会议本日开幕。

会议首先讨论朝鲜问题。会议一开始,朝鲜外务相南日就提出了关于恢复朝鲜统一和组织全朝鲜自由选举的方案。周恩来外长表示完全支持南日外务相提出的方案。

韩国代表却先后提出:由联合国监督,按大韩民国的宪法在全朝鲜举行选举;在选举前一个月,中国军队全部撤出朝鲜,但联合国军队要在选举和完成统一后再撤退等建议。很显然,南朝鲜的方案实质上就是要把大韩民国的法统强加给全朝鲜人民,由韩国吞并北朝鲜。美国代表马上支持这些建议。

周恩来外长在会上指出:从朝鲜撤出一切外国军队,是朝鲜人民在全国选举中能自由表示意志而不受外力干涉的先决条件;联合国是朝鲜战争中的交战一方,不能由交战一方来监督朝鲜的选举,但中国同意对选举进行国际监督。并建议:为了协助全朝鲜委员会根据全朝鲜选举法在排除外国干涉的自由条件下举行全朝鲜选举,成立中立国监督委员会,对全朝鲜选举进行监督。

由于与会各方对如何和平解决朝鲜问题存在着原则分歧,直到6月15日仍难达成协议,朝鲜、中国、苏联再次提出一些有利于和平解决朝鲜问题的建议,以打破僵局,但美国带头反对。

参加“联合国军”的那些国家的代表提出了使会议面临决裂的《十六国宣言》。

在此情况下,周恩来外长仍作了最后一次努力,指出美国要阻挠日内瓦会议就解决朝鲜和平问题达成任何协议。情况虽然如此,与会国仍有义务对和平解决朝鲜问题达成某种协议。周恩来外长对协议案文提出如下建议:

“日内瓦与会国家达成协议,它们将继续努力,以期在建立统一、独立和民主的朝鲜国家的基础上达成和平解决朝鲜问题的协议。关于恢复适当的谈判时间和地点问题,将由有关国家另行商定。”

尽管这个声明为绝大多数与会者所接受,但由于美国代表不表示同意,而未能获得通过。这样,日内瓦会议关于朝鲜问题的讨论以未通过任何协议而结束。但正如周恩来所指出:它使大家了解到美国代表如何阻挠日内瓦会议,并阻止达成即使是最低限度的、最具有和解性的建议。

日内瓦会议关于和平解决朝鲜问题的讨论在没有达成任何协议的情况下被迫结束。

关于印度支那问题的谈判

日内瓦会议的后期,即从5月8日开始讨论ydzn问题,参加者有中、苏、英、法、美、越南民主共和国、越南共和国(即原南越)、老挝王国和柬埔寨王国。

会议主要讨论了停战后一段时期内为越南交战双方的武装力量划分集结区,老挝和柬埔寨问题如何同越南问题区别对待,停战的监督和保证,ydzn三国的政治前途等问题。

美国企图延长乃至扩大ydzn战争,虽然被迫同意参加会议,但始终没有放弃其直接插手ydzn战争的打算。面对上述情况,中国代表团在日内瓦会议讨ydzn那问题的过程中,采取了尽可能争取法国等多数国家、着重反对美国破坏、大力把会议推向前进的做法。

6月中旬,会议因各方分歧停滞不前。中国及时地折衷了有关国家的意见,提出了解决老挝和柬埔寨问题的方案,得到了广泛的赞同。与会国就如何解决老挝和柬埔寨的停战问题达成了一些协议,使会议大大前进了一步。

6月21日,毛泽东审阅修改中共中央致周恩来并告袁仲贤的电报稿,电报提出:

你访印后是否访缅的问题需加考虑。此次接受尼赫鲁的邀请,在日内瓦返国途中访印。尼赫鲁或吴努本人,可能提出访缅的邀请,届时如何答复似需考虑。又如由印返国,航线尚待安排,如必须一停,是否可能在仰光停落,并在停留时间内,顺便拜访吴努一下。有无此种必要,请将你的意见告知。

毛泽东在电报末尾加写一段话:

此外尼赫鲁向袁大使询问你访印时间,我们认为如有必要,可在印度多停留一二日,由你临时酌定。又尼赫鲁似希望你到新德里某名胜地点一游,亦可由你临时酌定。

7月6日,周恩来七月三日至五日在广西柳州同胡志明就日内瓦会议关于恢复ydzn和平问题等举行会谈后,于本日回到北京。

7月7日,毛泽东在中南海西楼会议室主持召开中共中央政治局扩大会议。会议听取周恩来关于出席日内瓦会议以及访问印度、缅甸和举行中越会谈等问题的报告。毛泽东发表讲话。他说:

周恩来同志的报告很好,我们应当同意他所讲的这些方针,并且批准代表团过去这些活动。过去两个半月的活动是很好的。我们几国家,苏联、中国,还有朝鲜和越南,是团结得很好的,方针是正确的,活动是有成绩的。

在日内瓦,我们抓住了和平这个口号,就是我们要和平。而美国人就不抓这个东西,它就是要打,这样,它就没有道理了。现在要和平的人多了,我们要跟一切愿意和平的人合作,来孤立那些好战分子,就是孤立美国当局,主要还是那里头急于要打仗的那一派。在谈判中该让的就就必须让,该坚持的就必须坚持。

根据总方针,这些具体活动做得恰当,是可以和下来的,就可以达到联合多数、孤立少数(就是美国当局)的目的。今后是会议的最后一个阶段了,继续执行这个方针,并且在有些具体问题上抓紧一点,估计可以达成协议,就可以开展一个局势。

现在总的国际形势就是美国人相当孤立,局势很有希望。现在,门要关死已经不可能了,而且很有一种有利的局势,需要我们走出去。比如丘吉尔在华盛顿同美国谈判,他们发表联合宣言,写了六条,就不能不写那个第一、第二条,这两条就是说要跟我们拉手。这是艾森豪威尔答应了要拉手。对什么国家、在什么条件下拉手,他们说什么要有确实的保障,有很好的行动。

我们有五项原则,那不是很好的保障吗?我们参加日内瓦会议不是很好的行动吗?美国内部也是有矛盾的。对美国这样的国家也不是没有文章可做。现在美国同我们关系中的一个重要问题就是台湾问题,这个问题是个长时间的问题。我们要破坏美国跟台湾订条约的可能。我们要组织一些宣传,要大骂美国搞台湾,蒋介石继续卖国。

缓和国际紧张局势,不同制度的国家可以和平共处,这是苏联提出来的口号,也是我们的口号,现在变成艾登他们口里的话了,变成尼赫鲁他们口里的话了,他们也讲缓和国际紧张局势。这就是很大一个变化。这种变化,估计再有一个时期,只要东南亚这个问题和下来之后,会有个促进。所以,整个形势应当说是比较过去大为好转。同时对美国要使它分化,使它孤立,孤立以后它总要分化的。

在目前世界上这样四分五裂的形势下,一块铁板那样的事情是不可能的。总之,国际上我们就是执行这个方针,只要在和平这个问题上能够团结的,就和他们拉关系,来保卫我们的国家,保卫社会主义,为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗。

会议批准了中国代表团在日内瓦会议期间的工作和今后的方针。

7月8日下午,毛泽东出席在中南海勤政殿举行的一届全国政协常务委员会第五十七次扩大会议。会议听取周恩来关于出席日内瓦会议以及访问印度、缅甸和举行中越会谈等问题的报告。

7月21日,日内瓦会议通过《关于恢复ydzn和平问题的日内瓦会议最后宣言》,实现了ydzn的停战,结束了法国在这个地区进行多年的殖民战争,确认了印支三国的民族权利,是印支三国人民争取独立过程中的重要里程碑。美国代表没有在会议最后宣言上签字,预示它另有图谋,这为美国加紧干涉ydzn埋下了伏笔。

7月23日,历时近三个月的日内瓦会议闭幕。周恩来率中国代表团离开日内瓦。

1954年日内瓦会议是中国首次以五大国之一的地位和身份参加讨论重大国际问题的会议,以周恩来为首的中国代表团团结一切可以团结的国际力量,为会议达成协议做出了重大贡献。这次会议实现了ydzn的和平,确保了中国南部边境地区的相对稳定,明显改善了中英关系,架起中美沟通的桥梁。日内瓦会议对中国与西方国家的关系、中国与ydzn的关系、中国的对外政策都产生了深远影响。

在这次会议上,周恩来充分展现出了一名杰出外交官的综合素质与个人魅力。他超群的智慧和应变能力,总能让他在一个方案被否决以后,马上提出多个方案,完全打乱了美方的部署。除了在正式谈判中表现,周恩来对于各种记者的刁难,也总是能进行精彩的反击。

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