近日，菲律宾在仁爱礁和黄岩岛屡屡挑衅，不仅打破此前与中方签订的“君子协议”，擅闯仁爱礁海域，试图向坐滩军舰运送违规建筑材料，还多次集结船只靠近黄岩岛，并制造了“百艘渔船包围黄岩岛”事件，种种行为导致南海问题更加严峻，但实际上，除了仁爱礁和黄岩岛，菲律宾还占领着我国曾经一处战略要地，作用不亚于仁爱礁和黄岩岛，美国甚至早已在此布局。

菲律宾是东南亚一座典型的群岛国家，全国共由7100多个岛屿组成，其中最北端的巴丹群岛，历史上曾是我国固有领土。

从地图上来看，巴丹群岛地处菲北海峡群中，南侧与巴布延群岛之间间隔巴林塘海峡，北侧隔巴士海峡与我国台湾省相望。群岛共由50多个小型岛屿以及岩礁组成，总陆地面积约230平方公里，其中，最北端岛屿雅米岛位于吕宋火山弧上，西北距离台湾鹅銮鼻最近约150公里，距离台湾省的兰屿更是只有100公里左右， 不过雅米岛上无人居住，只有大量芒果树和棕榈树，以及栖息在这里的椰子蟹。

雅米岛与南侧的北岛，玛勿蒂斯岛、夏扬岛、以及迪奥戈岛，共同构成菲律宾群岛最北端边界。

群岛中最大岛屿则是伊巴雅特岛，该岛位于夏扬岛南8.5公里处，岛屿面积约90平方公里左右，周围被巨大的岩石和海拔20至70米的悬崖环绕，中间地势相对低洼，如同一个巨大的碗，岛上居住着大约3000人，是菲律宾位置最靠北的有人岛。

其主岛则是位于伊巴雅特岛东南33公里处的巴丹岛，该岛是一座典型的火山岛，岛上地形崎岖，山间分布有多处小型盆地，岛上共居住有1.4万人左右，是巴丹群岛中人口最多的岛屿，菲律宾巴丹群岛省首府巴斯科便位于该岛上，另外岛上还建有乌尤干、马哈唐、伊万娜等城市，岛上75%的居民都依靠农业和渔业维持生计。另外群岛中还包括沙坦岛、沃荷斯岛、德奎岛等。

虽然巴丹群岛目前由菲律宾实际控制，但中菲之间在该群岛仍存在主权争议，岛上居民的本土语言与我国台湾台东兰屿地区的达悟人方言仍十分相近。

巴丹群岛资源匮乏，土地贫瘠并不适合人类居住，因此历史上也很少有人踏足此地，不过该群岛周围渔业资源丰富，是我国台湾地区渔民的传统渔场，由于距离相近，自商周至唐朝时期，便有我国先民迁往该群岛垦荒生存，在我国很多历史古籍中，曾将巴丹群岛称之为三岛或是三屿国，由于岛上最开始岛上居民大多是台湾一带的达悟人迁徙而来，因此，这里的原住民巴丹人在血缘上属于达悟人的一个分支，时至今日，在生活习性等方面仍存在许多相似之处。

三国时期，吴国著名战将吕蒙曾携船队途径巴丹群岛抵达吕宋岛，明朝时期，郑成功收复台湾后，郑氏子孙还曾在巴丹群岛建设军事驿站等设施，以此作为跳板，进一步经略吕宋岛，前往东南亚建国，虽然郑氏家族的计划以失败告终，但在这一时期，巴丹群岛实际上已经正式由台湾地区管辖。

到了清朝，巴丹群岛则归属清王朝，并成为海上交流贸易的重要交通支点，但是到了清朝末年，西方多方列强开始进军亚洲地区，1565年至1898年，菲律宾被西班牙殖民者殖民长达三百多年，在此期间，西班牙人将菲律宾建设成为重要海上贸易中转站和商业中心，与此同时，巴丹群岛的战略价值也逐渐显现。

1895年，清朝在甲午海战中失败后，被迫将台湾诸岛割让给日本，巴丹群岛也随之落入日本殖民者手中。

1898年，西班牙在美西战争中宣告失败后，在菲律宾的殖民势力因此转寄到了美国人手中，美国为划清与日本殖民势力的界线，于是在美日签订协议，将北纬20度作为界线，此时，处于北纬20度以北的巴丹群岛则划在了日本的殖民势力下。

但1900年，美国在意识到巴丹群岛的重要地位后，私自派兵进驻巴丹群岛，但也只是实际控制和少量移民，其主权并未得到重新定义。

直到二战期间，日本为进一步向东南亚和太平洋渗透，在1942年重新占领巴丹群岛，直到二战结束后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，日本需归还所有侵占殖民的其他领土，此时台湾岛及附属岛屿，包括巴丹群岛应全部归还我国。

但1945年太平洋战争期间，美军为打击日本，在巴丹群岛爆发战役，并在二战结束前，重新占领巴丹群岛，并在岛上建设军事基地。

二战后，由于我国国内局势变化，对周围岛礁管辖力度不足，1946年，菲律宾脱离美国独立后，便顺势派出大量军力进驻巴丹群岛，并以该群岛为基础设立巴丹群岛省，一直被菲律宾占领至今。

巴丹群岛处于南海东北侧进出菲律宾海的必经之路上，北侧的巴士海峡，是我国南部沿海地区船只进出太平洋最便捷的通道之一。

美国第一岛链概念提出后，巴丹群岛也因此成为岛链中的重要一环，随时影响着东北亚东南亚的战略格局，眼下，随着美国重返亚太，菲律宾则成为美国参与南海事务的“代理人”，为对南海以及东南亚与中国的联系增添限制条件，美国重新将目光转移至巴丹群岛上，据外媒报道称，美国正计划在群岛最北端的雅米岛建新港，该港口一旦建成，不仅将进一步加强第一岛链的封锁能力，以雅米岛抵达台湾岛不足两百公里的路程，站在雅米岛上可轻易辐射台湾岛。

而随着南海周围局势的持续升级，菲律宾在仁爱礁和黄岩岛行动上的屡屡失败，让菲律宾正在加快脚步部署本国的防御能力，并试图借助美国增强本国在周围区域中的地位和话语权，在此情况下，菲律宾也十分迫切希望美军能够在巴丹群岛建设新基地，以此作为挡在中国之间的关键屏障。

虽然巴丹群岛存在历史复杂性，如今要想收回困难重重，但巴丹群岛的战略地位不容忽视，如今，菲律宾仍在仁爱礁和黄岩岛海域动作不断，明显已经违背了中国与东盟此前签署的《南海各方行为宣言》，扰乱正常国际秩序，随着一带一路倡议的不断推进，我国与东盟各国的联系也在日益加强，菲律宾的行为无疑将会影响我国与东盟各国的各方面合作，更不利于南海问题的解决。

如果美军在巴丹群岛设立新军事立足点，只会导致南海等周围局势更加复杂，进而引起更多东南亚国家的不满，甚至可能被完全排除在东南亚地缘合作框架之外。