2024年6月21日，安永[1]发布了《中国上市发电公司2023年回顾及未来展望》报告。这是安永连续第五年发布中国上市发电公司的年度分析报告，旨在以财务数据为基础，基于对中国20家不同类型的上市发电公司2019年至2023年的业务发展情况、经营模式及监管环境的观察，展望中国发电行业未来发展的趋势。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，电力行业作为国民经济支柱行业，运行发展与中国整体经济形势同步。

2023年，全国电力供应安全稳定，电力消费稳中向好，电力供需总体平衡，电力绿色低碳转型持续推进。根据国家能源局印发的《2024年能源工作指导意见》，2024年能源工作的主要目标是供应保障能力持续增强、能源结构持续优化、质量效率稳步提高，其中非化石能源发电装机占比提高到55%左右，风电、太阳能发电量占全国发电量的比重达到17%以上。

安永发布的《中国上市发电公司2023年回顾及未来展望》报告显示：2023年度，上市发电公司全年实现营业收入合计人民币16,698亿元，同比增长4.0%。除水电为主上市公司增速上涨外，其他类型发电上市公司增速均不同程度下降；2023年度，上市发电公司全年实现净利润合计人民币2,289亿元，同比增长32.7%。

截至2023年底，全国全口径发电装机容量29.20亿千瓦，同比增长13.9%。全国可再生能源发电总装机达15.16亿千瓦，占全国发电总装机的51.9%。其中，太阳能发电装机容量在2023年正式超越水电装机容量，成为全国装机量第二大电源形式。2023年，全国新增发电装机容量36,908万千瓦，同比上升84.8%。其中，全国新增非化石能源发电装机容量30,341万千瓦，占新增发电装机总容量的82.2%。

无论从装机规模看还是从发电量看，煤电仍然是当前我国电力供应的最主要电源，也是保障我国电力安全稳定供应的基础电源。2023年，全部上市发电公司共发电3,263,861吉瓦时，同比增长5.9%。以化石能源发电为主的上市公司共发电1,989,603吉瓦时，占全部电力上市公司的61%。以化石能源发电为主的上市公司总装机容量501,040兆瓦，占全部电力上市公司总装机容量的59.6%。2023年11月，国家发改委、国家能源局联合印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》，决定自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制，对煤电实行两部制电价政策，建立煤电容量电价机制，以适应煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型的新形势，推动煤电转变经营发展模式，充分发挥支撑调节作用，更好保障电力安全稳定供应，促进新能源加快发展和能源绿色低碳转型。

2023年全国电力市场交易电量5.7万亿千瓦时，同比增长7.9%，占全社会用电量比例61.4%，比上年提高0.6个百分点。我国电力市场化改革不断深入，市场机制已在资源配置中起到决定性作用。全国统一电力市场体系加快构建，国家发改委于2024年4月印发《电力市场运行基本规则》，自2024年7月1日起施行。

2023年7月25日，国家发改委、财政部、国家能源局联合印发了《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》，明确对全国风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，实现绿证核发全覆盖，标志着绿证核发进入新阶段。2024年4月26日，国家能源局综合司发布《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则（征求意见稿）》。绿证制度引导全社会绿色消费，鼓励社会各用能单位主动承担可再生能源电力消费社会责任。

2024年初，国家能源局以公告形式正式发布56个新型储能试点示范项目名单，有力推动新技术应用实施。

报告也就电力行业税务现状及风险应对、可持续披露相关准则发布以及陆续发布的行业政策对未来的影响做了进一步的展望。

注：

[1] 安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）

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