计划单列市在财政属性上犹如直辖市,其每年的税收自留、上缴都与所在省关联不大,是直接与中央财政进行分割的,且因现存的五个计单都是沿海较发达城市、税收产出多而都能实现净上交国家的,所以一定程度上也可视为国家的小金库吧!
不过因五大计单在几十年的发展历程中因各自取得的产业规模、经济发展水平有显著分化了,导致税收产出状况差距甚大而小金库的成色有很大不同。这就来看下它们在过去的2023年净贡献情况吧。
那么该如何计算各市的税收净上缴额呢?格式是它们全年的国内税收收入,减去自留部分也就是预算收入内税收,再减去上级的转移支付收入,最终结果就是这一年各城市能有多少税收可贡献给国家财政进行支配了。
深圳作为计单城市中的王者,其对国家财政贡献无疑是最大的。全年国内税收就高达8千亿以上,要比其他四个城市的总和还要高,减去近3500亿的自留税收与443.8亿的转移支付收入,2023年度对国家财政多达4182.亿的税收净贡献。
深圳这个净贡献额如果放在省级,也就仅次于粤浙苏三大省与北上两大直辖市了,确实很是惊人了。不过这里也要说明下,其国内税收中有1000多亿是证券印花税,这应属于中央级税收,因此严格的话是应该去掉的。
但就算剔除印花税的话,深圳全年的净贡献额也还是多达近3000亿的,不愧是第一大计单城市、第一大小金库城市!那么在其之后,哪个计单有净贡献第二的担当呢?宁波还是青岛?
几十年前青岛的经济实力是远超宁波的,但宁波已今非昔比,在各项硬核经济指标上早就领先青岛甚多。就2023年国内税收而言宁波就高达近3100亿,而青岛才刚过2千亿,这也就定下了净贡献基调了。去掉自留部分及转移支付收入,宁波全年税收净上缴额达到1440.2亿,而青岛只有739.1亿,几乎只有宁波的一半。
可能您感觉1400多亿的净上缴额一般呀,但其实已高于山东、天津等地了,宁波这财政小金库的成色还是十足的吧?
宁波、青岛两市在这几十年来经济地位的置换,在厦门与大连之间也发生着。2023年度厦门1313亿的国内税收已高于大连百多亿,再加上它的转移支付收入比大连更低百亿,因此厦门全年的净上缴额达到516.2亿也是要比大连高出50多亿的。
大连在这几个计单城市中,在几十年前应是最为闪耀的,但随着改革深入而许多产业出现了上升瓶颈,转型升级也并不顺畅,因此虽然GDP总量还能高于厦门一些,但在税收收入及对国家的净贡献上已是五个计单中最低了,也挺让人唏嘘的。
这里还有个奇葩现象,那便是厦门的净上缴额竟然还高于其所在的福建省,后者2023年税收实现净贡献499.3亿,这么看来福建这个小奶牛省的贡献量全都来自厦门还不止呀,换句话说福建全省除去厦门这个计单后,事实上也是有吃少量国家补助的?
当然更有甚者还是大连所在的辽宁,全省2023年净贡献为1210亿的负值,而大连却有460多亿净上缴额,那么这么算来辽宁省除了大连外的负值就要更高了。
最后您对这五大城市的经济现状、税收净贡献等还有何其他看法?还请在下面留言,让我们一起来讨论吧!五城的具体税收收入、自留税收、转移支付收入以及最终净贡献额数据,来看下表: