1947年3月13日，在蒋介石授意下，胡宗南指挥二十五万大军分南、西、北三路进军陕甘宁解放区，其中胡宗南亲自指挥直辖的15个旅由宜川、洛川向北推进，担任主要突击任务，意图直接拿下延安。
当时，国民党军确实是来势汹汹，可事实上，这却是蒋介石迫于无奈的调整。
也就是在多半年以前，即1946年6月，蒋介石下令进攻中原解放区，标志着解放战争爆发，那时的国民党军可谓是志得意满，时任国民党军参谋总长的陈诚更是骄傲的宣称：
“也许三个月，至多五个月，即能整个解决”中共领导的人民军队。”
可这场仗打了半年多，全国战场却并不如蒋介石那么想象的那么乐观。
应该要指出的是，我解放区的面积虽然缩小了很多，但整体实力不仅没有削弱，反倒有所增强，反观国民党军从内战爆发之初到1947年初，减员了71万人。
也因为减员太多，蒋介石已经无力推动全面进攻解放区的战略计划，不得不改为重点进攻。
即主要兵力用于进攻陕北解放区、华东解放区。
胡宗南进攻陕甘宁解放区，可以看做是蒋介石转变战略的开始。
一有件事值得一提，在1947年之前，蒋介石对夺取延安并不是特别热衷。
也许有人会反驳这个观点，说抗战时期，蒋介石不是曾密谋“闪击延安”吗？怎么能说对延安不感兴趣呢？
蒋介石布置让胡宗南闪击延安是在1943年5月，当时的情况是共产国际解散。
共产国际成立于1919年，是以马克思列宁主义作为理论基础，在全世界范围内团结工人阶级和劳动群众，推翻资本主义和帝国主义统治，以实现确立世界范围的无产阶级专政，建立世界苏维埃社会主义共和国联盟，彻底消灭阶级，实现社会主义和共产主义目标。
当时，共产国际是统一的世界共产党，各国共产党都属于他的支部，其中包括成立于1921年的中国共产党。
可惜的是，随着世界各国革命形势的复杂性，共产国际在领导支部革命过程中，过分强调集中统一领导，忽视各国革命斗争的民族特点，导致越来越跟不上革命形势。
至1943年5月，共产国际宣布解散，得到了世界各国共产党的同意，包括中国共产党也在1943年5月26日致电共产国际表示同意。
这一系列的变化让蒋介石看到了希望，他决心趁共产国际解散之际，彻底解决中国共产党以及其领导的人民军队、解放区。
不过，有个历史细节就是，蒋介石虽然授意胡宗南详加准备，却严厉指出，要胡宗南机密行事，必须得到命令才准出击。
蒋介石确实很想武力解决我党我军生存之根据地，却也不能不顾虑在国际上的影响力，毕竟当时抗战仍然还是首要任务，加上毛主席领导边区反制，迫使蒋介石不得不放弃这个想法。
蒋介石数次对延安产生觊觎，“国际观瞻”始终是他必须要去考虑的一个重点。
直至抗战胜利后，蒋介石又重新把矛头对准中共，但在最初的战略计划里，他并没有把延安太当回事儿，虽然直捣中枢虽然有可能起到一劳永逸的效果，但国民党军那时在军事上占有绝对的优势，所以在针对全国战场上，蒋介石的计划就是全面出手，从军事上彻底瓦解我军赖以生存的基础。
当时，负责调停的马歇尔就曾告诫过蒋介石：
“刚刚经历八年战争的中国经济困难，百业萧条，政府恢复民生就已经很困难了，如果再来一次大规模战争，可能对国家财政带来毁灭性的影响。战争如果持续下去，那么很可能再分出胜负之前，政府的财政就会崩溃。”
尽管美国对于中国确实有某些想法，但不能否认的是，美国人有些话是说的很正确的。
从后来解放战争推进来看，马歇尔的话是很中肯的。
可惜忠言逆耳，蒋介石那时已经听不进去任何意见：
“有信心在短时间内结束战争。”
二蒋介石在解放战争初期，曾制定过一个战略，是按照她预测制定的一个时间表，其中包括某月某日，夺取某一路等等。
不难看出，蒋介石从一开始布局，就是围绕铁路线的各个地区，因为当时国民党军已经正规化，有专门的联勤保障系统。
延安一开始不在考虑范围内。
既不是一个战略要点，又是严加管控的地区，延安当然不在蒋介石考虑范围内，《熊向晖回忆录》里曾说，蒋介石明确表态过：
“攻占延安在军事上意义不大，在政治上不到火候。”
不过，很明显，现实的发展还是让蒋介石失望了。
蒋介石惊奇的发现，不仅仅是三到五个月没办法结束战事，甚至因为长达半年时间的作战，国民党军损失大大出乎预料，已经没有办法再发动大规模的进攻。
以东北战场为例，当时国民党军已经推进到松花江边上，可就是打不过江去，原因不仅在于作战中损失，更有因为要分兵把手各个战略要点，导致了机动兵力被严重削弱。
从1946年底到1947年初，东北民主联军又连续进行了三下江南四保临江的作战，不仅稳固了北满，就连南满也力保不失，国民党军50多万兵力，就只能龟缩在大城市，无力再出击。
更遑论晋察冀、晋冀鲁豫等解放区。
更让蒋介石头疼的是，直接威胁首府南京的华东解放军，也并没有如他所愿完全消灭，而是日复一日的发展壮大，甚至能发展到成建制的歼灭他麾下的嫡系。
从1947年开始，蒋介石改变战略部署，从原来的全面进攻改为重点进攻。
一个是陕甘宁解放区，一个是华东解放区。
蒋介石过去对华东解放区一直就没有放松过警惕，毕竟华东解放区就在眼皮子底下，威胁最大，但陕甘宁解放区过去一直不在他的战略规划中，此次突然被提到了一个重要的程度上，也让人有些疑惑。
毕竟陕甘宁根据地过去一直处在严密封锁中，而且以当地土地贫瘠的程度，养活不了太多兵力。
对蒋介石而言，只要胡宗南一出兵，陕甘宁解放区就不复存在。
那么蒋介石为什么要把陕甘宁解放区当成一个重点的战略地方？
曾经有这样一个分析。
蒋介石把主要的兵力放在山东和陕北，是有意采取“双矛攻势”，企图以钳形攻势聚歼中共中央和人民解放军主力。
三从当时情形来看，如果蒋确实有此打算，那么这一战略确实有其独到之处。
延安如果能被拿下的话，胡宗南集团几十万大军就能空出来，直接进入华北的话，既能北上策应东北，同时还能兼顾华东。
那么蒋介石是否想到了这一层呢？
答案是没有。
说这话的人是原国民党国防部第三厅（即主管作战的厅）厅长郭汝瑰。
郭汝瑰后来在回忆录中曾说过：
“有人说蒋介石重点进攻，是从山东和陕西两翼进行钳形攻势，事实上他没有这样高的战略水平。”
作为国民党军战略决策层，郭汝瑰是能接触到蒋介石的，所以他对蒋的分析判断，是有他可取的一面的。
蒋介石在军事上最大的问题，就是他缺乏绝对的战略眼光。
当然从中国近代以来，蒋介石夺取军事大权后，确实打过不少胜仗，甚至实现了全国名义上的统一，不少人认为他是有一定军事天赋的，但实际上，蒋介石之所以能取得成功，政治手腕的作用远远要大于他军事上的作用。
郭汝瑰晚年曾专门撰文，从蒋介石一生经历的北伐战争、军阀战争、抗战乃至解放战争逐次分析，最后得出结论，即蒋介石军事能力很差。
特别值得一提的一章是，蒋介石在1947年突然改全面进攻为重点进攻。
有人认为蒋介石改变战略是吸取教训，但郭汝瑰认为并非如此。
蒋介石改变战略的初衷，只是为了证明，国民党军仍然实力强大，而我军不能再“负隅顽抗”。
当时，国民党六届三中全会召开在即，美、苏、英、法四国也要在莫斯科开会。蒋介石对内为了振奋士气，对外为了增加国际影响，不得不选择拿陕甘宁边区开刀。
因为陕甘宁解放区，是蒋当时唯一有绝对把握和实力能拿下的地区，同时也能在国内外造成震动。
郭汝瑰甚至认为，蒋介石在战略上根本就没有完全实现重点进攻，更遑论采取钳形攻势。
“他进攻陕甘宁边区，初意也只是想压迫解放军东渡黄河进入山西，以便转用兵力，但兵力转用何处也并无定见。至于重点进攻山东，那是以后才决定的。即使到那时，他也未着眼到钳形攻势。同时，陕北和山东相去甚远，也不可能发挥钳形攻势的作用。由此可见，蒋介石配合协调各战区的本领很差，很不高明。”
更有意思的是，据郭汝瑰回忆，蒋介石在胡宗南占领延安以后，才下定决心把下一步重点进攻的目标定位山东。
蒋介石后来亲自把握对我华东解放区的重点进攻，实际上也是虎头蛇尾，因为到了1947年8月，刘邓大军挺进大别山以后，华野也就出击外线作战了，范汉杰负责指挥胶东兵团，把许世友都挤到胶东半岛很小的一块，但随后因为中原地区形势变化，不得不抽调兵力到大别山，所谓酝酿对华东解放区的重点进攻，也就成了泡影。
许世友不仅保住了胶东根据地，还借此机会反攻，在山东打出了一片根据地。
总而言之，蒋介石在战略的考量上并不高明，充其量也只是头疼医头脚疼医脚，把一个杜聿明来回从徐州、沈阳调动，拆东墙补西墙，结果四处漏风，直至最终失败。
