在刚刚过去的国庆假期期间，国内证券行业保持了高度的活跃状态，同时，国务院新闻办公室（以下简称“国新办”）亦打破常规，于假期中积极筹备，继金融领域三大支柱企业于国新办发布信息后，正式宣布国家发改委（以下简称“发改委”）高层团队将集体亮相。

具体而言，国新办于10月6日对外公告，定于10月8日（星期二）上午10时，举办一场新闻发布会，届时，发改委主任郑栅洁先生及副主任刘苏社、赵辰昕、李春临、郑备将共同出席，就“系统实施一系列稳增长政策措施，切实促进经济结构优化升级，确保经济发展保持良好势头”的议题进行阐述，并回答媒体提问。此举标志着国新办近年来首次在国庆假期期间安排新闻发布会，足见其重要性非同小可，发改委作为政府关键部门在假期后仍持续工作，且节后首日即由主任携四位副主任共同出席，无疑体现了对高层决策精神的坚决贯彻与执行。

关于“一系列稳增长政策措施”的核心内容，其关键在于理解这些政策的本质及其对未来经济走势的潜在影响。从历史视角审视，增量政策主要聚焦于财政层面的积极作为，即政府通过财政手段增加支出或减税降费以刺激经济。近年来，此类政策不断演变，如2021年聚焦于企业退税减税，2022年则以促进汽车消费为主，2023年则侧重于灾后重建工作。展望2024年，核心增量政策将围绕“两新”展开，即大力推进大规模设备更新与促进耐用消费品以旧换新，旨在进一步激发市场活力。

据分析，本次发改委新闻发布会上，不仅将深入解析2024年“两新”增量政策及其配套措施，并有可能宣布扩大相关预算规模，更为重要的是，或将初步揭开2025年增量政策的神秘面纱，预示着新一轮经济刺激政策的酝酿与布局。简言之，此次发布会或将带来至少对2024年增量政策的强化措施，甚至可能超前部署2024年与2025年增量政策的协同效应，提前释放积极的市场信号。

值得注意的是，与以往主要依赖财政预算的增量政策不同，2023年及2024年的增量政策更多采用发行巨额特别国债的形式实施，这一转变体现了财政政策的创新与灵活性。因此，发布会上的最佳预期将是2025年增量政策的初步披露，即意味着“万亿”级特别国债有望提前至2024年面世，为市场注入强劲动力。鉴于财政部财政政策的最终确立需历经十二月中央经济工作会议的审议，并待次年三月全国人民代表大会批准后付诸实施，当前货币政策的明朗化背景下，近期财政政策的力度将高度依赖于国家发改委即将于次日正式公布的增量政策措施。

在全球范围内，中国已明确将于2025年实施经济刺激计划的大环境下，国家发改委若确定并公布这些新的增量发展导向，实质上等同于宣告了中国未来数年经济发展的主要着力点。若明日未见2025年增量方向的正式宣布，则短期内或将更多依赖于货币政策维持经济稳定，此举或将带来一定的经济承压。然而，不论官宣与否，政事堂分析认为，增量的基本方向已然确立，仅待合适时机正式公布。值得注意的是，曾任厦门要职的沈丹阳先生已调任国务院研究室主任，其将领导团队着手撰写来年的政府工作报告，此举进一步印证了增量政策方向的清晰性。

此外，有必要提出一项风险警示：预计于十月十八日（星期五）前后，国家统计局将发布第三季度经济数据，此数据与全年“约5%”增长目标的达成之间或将存在较大差距，这一情况可能引发市场及社会的广泛关注与讨论。在此背景下，国家发改委明日（十月八日）公布的增量政策，将成为本月内有效对冲经济数据不利因素、调整市场预期的关键力量。