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正如定义中可操作的那样,一个大国有三个实质性特征:能力、行为和体系中其他国家的地位归属。在上期中,我们确立了三个大国的主要目标和战略利益,并证明了它们的利益显示出广泛的全球外交政策目标和活动,中国的战略目标比俄罗斯更雄心勃勃,更具全球性,国际体系中的其他国家将这三个国家视为主要参与者,并相应地对待它们。现在转向对我们大国定义的第一个方面的分析性回顾:他们拥有追求这些战略利益的强大能力(工具包)。正如所述,衡量权力是一项令人担忧的事业,也是广泛学术争论的主题。确定衡量国家权力的标准是有争议的。索托正在决定如何衡量甚至是商定的国家权力类别。权力评估的历史性挑战在今天表现为,许多学者们认为,鉴于中国经济的快速增长,美国总体上处于相对衰落的状态。但这一结论还远未确定。
首先,基线前提是有争议的。国内生产总值(GDP)是最常用的国家权力指标,是进行评估的狭窄基础。GDP最初是用来衡量20世纪中叶的制造业经济,而不是21世纪的制造业经济。3一个国家的生产越以知识为基础,全球化程度越高,国内生产总值就越低估其真实规模。因此,GDP高估了中国的经济实力,低估了美国在经济现代化前沿的优势。中国经济总量巨大-成功可以用这样一个事实来解释,即它从较低的基础开始,并很好地利用了“追赶”机会,尽管该国现在正试图向价值链上游迈进并寻求自主创新。虽然中国在制造业方面一直在迎头赶上,但美国在关键行业、非工业流程方面一直在扩大优势,与此同时,美国和俄罗斯之间的GDP差距正在扩大,自21世纪末金融危机结束以来,美国在经济增长方面继续跑赢欧洲和日本。基于这些经济考虑和对主要军事因素的回顾,
一些作者认为,不仅相对美国的传统智慧。这种下降是不合理的,但美国实际上仍然是一个正在崛起的大国。他们承认,2020年美国在靠近俄罗斯和中国的地区的军事优势已经削弱,例如克里米亚和南中国海,与2000年相比,这些地区现在是激烈的战略利益区,可能会在莫斯科和国内受到激烈的竞争。但他们作为考虑到有足够的利害关系和足够的政治意愿,美国仍然有能力在任何武装领域集中压倒性的军事力量他们认为,只要美国在特定武装冲突地区的盟友愿意参与,优势就更大。他们的判断是,美国到2030年,硬实力部署/集中能力这一领域的优势将继续存在。这一章无法解决所有问题衡量国家权力所涉及的细节。大多数学者根据资源,特别是财富和军事资产来衡量权力。他们认为这些毛功率指标已经足够好,提供了“粗略但可靠”的功率测量,
并且是“在数据限制下可用的最佳可比指标”。总的来说,本期承认了现有的测量局限性,但主要使用了大国能力的规范测量。然而,它也超越了考虑一些对21世纪大国战略影响重要的非标准动力工具的非常规经济和军事因素,如水平经济创新和参与全球私人金融市场;国家意识形态、语言和文化的资源和大众吸引力;以及考虑一种相对较新的理解方法国家实力以及相对国家实力与一个比历史国家能力更能考虑净经济和军事资源(资产减去成本)的指标的比较。因此,本期重点介绍与表2.2、表3a.1中开发并在表3b.1中重新发布的五类主要国家互动最相关的权力因素。
自20世纪90年代以来,特别是自2008年金融危机以来,数百本书和数千篇文章和报告断言,美国的经济与其他国家相比,军事优势正在消失,世界很快将走向多极。这些趋势的主要证据是中国GDP的增长军费开支和各种统计数据基本上是GDP的子组成部分,最值得注意的是中国的大规模制造业产出;出口量;对美国的贸易顺差;基础设施支出;消费者支出、庞大的政府官僚机构和科学机构。问题,然而,这些都是使中国在19世纪中叶看起来像是一个超级大国的严重指标。中国可能(今天)拥有世界上最大的经济和军事,但它的债务也领先于世界;资源消耗;污染;无用的基础设施和浪费工业产能;科学问题;内部安全支出;边界争端;以及残疾人、老年病患者和养老金领取者群体。中国也使用与美国一样,中国被19个国家包围。
其中大多数国家对中国持敌对态度,或两者兼而有之。”--迈克尔·贝克利,“国家的力量”,《国际安全》第43期。
主要政治和外交工具。这些工具包括对国家在多边政治机构中的存在进行客观衡量,以及对其在政府间组织中的影响力进行定性评估。他们还包括对该国地缘政治外交存在及其确保关键国家伙伴和多州联盟的政治工具的定量概述。
■ 主要意识形态工具:这些权力因素包括对大国价值观、叙事和政治制度在其他国家的吸引力的定性评估。这种软实力吸引力的轨迹在地缘政治民意调查结果中得到了最好的评价。
■ 主要信息和通信能力:这一竞争类别的定性维度比定量维度更重要。国家权力工具包括关键通信技术在重要地缘战略地区和全球的渗透程度。此外,国家工具包在这一领域,信息路径和系统开放的竞争愿景与大国和那些融入/整合到通信网络中的小国的方式相结合。
■ 主要军事能力:这些能力包括对现有主要武器系统的经典量化武器力量比较评估,这是最容易衡量的。本章还重点介绍利用尖端商业技术的军事系统和能力地区。军事工具包括那些具有影响力和说服力的工具,如军事联盟的凝聚力和能力,以及军事技术销售和军事人员交流如何增强国家目标和潜在对手的观点
■ 主要经济工具——商业和金融:经济实力通常被理解为军事力量的最终基础,并对其他形式的国家权力产生强烈影响。在这里,典型的经济增长动态是通过名义GDP、人均名义GDP和工业化水平来衡量的。本章还考虑了政府和私人对外直接投资的数量和影响。为了正确理解现代和未来经济力量因素的影响,参考全球百分比描述和分析了金融联系和创新潜力
图3b.1。大国GDP比较
本期最后使用了一个相对较新的净总体实力指数,该指数旨在通过将国内生产总值与人均国内生产总值以及军事能力和内部成本相结合,以更低的成本更好地捕捉经济和军事能力,从而得出一个指标,即赌注者解释了整体净国家规模和效率。【未完待续】请继续关注下一期。