来源 | 财经九号作者 | 胖虎

作者发现，对于上市银行来说，在年报中如实披露当年度的受处罚情况变得越来越难，似乎大家都顺从了“遮丑心态”，只不过这样的做法，一方面损害了上市公司年报应当遵循的完整性、真实性原则，另一方面也损害了监管部门行政执法的权威性。

因此，作者认为有必要对上市银行年报中关于受到行政处罚或刑事处罚相关事项的真实性表述做一些盘点。

长沙银行作为业内体量较大的城商行，资产规模超万亿，但是其在年报信息披露的完整性和真实性方面还有待加强，在上市公司的现金分红水平方面也有待提升，毕竟公司章程中的现金分红比例下限仅有“10%”，这与诸多上市银行公司章程中的现金分红比例差得太远。

1

年报表述涉及虚假陈述，

完整性、真实性、准确性呢？

与多家银行一样，长沙银行在2023年年报信息披露中，对于2023年度受到的处罚情况采取了“否认多连”的模式，总结起来大体是：“我没有、我们没有，都没有”。

年报中是这么具体表述的：

“报告期内，本行不存在控股股东、实际控制人，本行及本行董事、监事高级管理人员不存在被有权机关调查，被司法机关或纪检部门采取强制措施被移送司法机关或追究刑事责任，被中国证监会立案调查或行政处罚、被市场禁入、被认定不适当人选，被其他行政管理部门给予重大行政处罚，以及被证券交易所公开谴责的情形。”

翻译一下，就是长沙银行或者银行的董监高，在2023年内都没有被司法机关采取强制措施或追究刑责，也没有被证监会、交易所和其他行政管理部门处罚。

作者查询了一下公开信息，作为无实控人的长沙银行，在2023年虽然没有被司法机关、证监会、交易所处罚过，但是其他行政管理部门却给予过行政处罚，处罚的金额还不少，且次数还不止一次，不知是否算得上“重大行政处罚”。

国家金融监管总局官网显示，2023年11月份，金融监管总局湖南监管局针对长沙银行存在的：

“违规提供土地储备融资且接受地方政府兜底；通过理财违规发放项目融资，且投后管理未尽职导致资金挪用于缴纳土地保证金；投资债权融资计划资金被挪用于购地；贷款资金违规用于购地；违规向公立医院提供融资且接受地方政府兜底；……向融资人转嫁押品评估费；监管数据报送存在质量问题。”

等一共18项违规行为进行了公开处罚，依据《银行业监督管理法》和《商业银行法》被处以770万元的罚款。

当时诸多媒体对此进行了报道，认为长沙银行内控合规存在风险，而这里面最显眼的就是涉及到房地产相关的业务违规内容。

去年6月份，长沙银行因为员工异常行为排查不到位被原湖南银保监局处以40万元罚款；去年10月份，因“未按规定进行执业登记和管理、未对销售过程关键环节以现场录音录像的方法予以记录”等违规行为，又被原湖南银保监局处罚。

也就是说去年仅国家金融监管总局湖南监管局针对长沙银行的处罚就有三起，累计罚款800多万；

去年2月份，中国人民银行长沙中心支行对长沙银行的违法行为进行了处罚，处罚信息显示，长沙银行因“未按规定保存客户身份资料和交易记录；未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告。”等违法违规行为被处以80万元的罚款。与此同时，时任长沙银行总行相关部门的负责人也受到了罚款处罚。

只是在长沙银行2023年的年报阐述中，对上述四起因违法违规被处罚事件只字不提，这不就构成了年报信息涉嫌虚假陈述了吗？又让开出这些行政处罚的行政主管部门情何以堪？

只有正视监管部门对自己的处罚，才有助于后续的业务合规。

要知道，在长沙银行年报的开头，就写着“本行董事会、监事会及董事、监事和高级管理人员保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带的法律责任。”

重大遗漏、完整性啊！

2

现金分红比例相较同行太低，

且连续多年下滑

对于长沙银行的2023年度财报，作者看到媒体分析的也较多，不过作者关注到长沙银行的分红比例相对同行来说还是偏低了。

偏低的判断来自两个方面，一是长沙银行在公司章程中制定的现金分红比例的“底线”过低；二是长沙银行实际分红比例相比同行仍然偏低。

作者在最新版的、2023年底通过审核的长沙银行公司章程中发现，“（长沙银行满足分红条件后）可以进行分红，其中以现金方式分配的利润不少于当年度实现的可分配利润的 10%。”相较于其他家银行，长沙银行10%的现金分红底线定得太低。

横向比，作者统计了一下目前A股17家城商行中，有8家是总资产突破了万亿规模的，这8家A股万亿城商行的分红比例，长沙银行以20.47%的分红率仅好于宁波银行，分红比例位列8家万亿城商行倒数第二。

即便是17家A股城商行来比，长沙银行的分红比例也是较为靠后的，除了不分红的郑州银行外，长沙银行分红比例仅好于贵阳银行、宁波银行和西安银行，排在行业倒数第五。

从长沙银行自身分红情况的纵向来看，其分红比例也出现连年下降的趋势。

数据统计发现，2019年至2023年，长沙银行的现金分红占同期归母净利润的比例分别为21.56%、24.11%、22.34%、20.67%、20.47%，最近三年呈现逐步下滑的态势。

2023年的现金分红比例比三年前下降了近4个百分点，甚至还赶不上四年前。

同花顺数据显示，长沙银行2018年上市以来累计从资本市场融资146.1亿，而同期累计现金分红仅有61.56亿元，派现融资比仅有42.13%，连最晚A股上市的兰州银行派现融资比都有61.62%了。

长沙银行在回报投资者方面，还是要加把劲儿啊！特别是最新的“国九条”发布之后，投资者们对于银行的分红回报可是翘首以待。

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