当前美国正处于新旧政府过渡阶段,各路“反华”势力又开始蠢蠢欲动,欲向新政府纳“投名状”。先有加拿大政府下令终止字节跳动(TikTok)加拿大子公司在加拿大的业务,现有菲律宾政府出台2部涉南海“恶法”后频派舰机到黄岩岛滋事挑衅。
10日,中国海警发布消息称,一段时间以来,菲律宾频繁派军警舰机和公务船只冲闯黄岩岛附近海空域滋事挑衅,严重侵犯中国领土主权和海洋权益,而且菲方还怂恿渔船冲闯黄岩岛潟湖非法作业。中国海警将依法持续加强在黄岩岛及相关海域巡逻执法,坚决捍卫国家领土主权和海洋权益。笔者果然没有猜错,菲律宾出台2部涉南海“恶法”之后立马做出一些挑衅动作。很显然,菲律宾妄图利用国内法掩盖这些挑衅行为的侵权性质。
8日,菲律宾总统马科斯正式签署了“菲律宾海洋区域法”(“海区法”)和“菲律宾群岛海道法”(“海道法”)。“海区法”将属于中国南海群岛组成部分的岛礁列为其“专属经济区”组成部分。按照菲方说法,“菲专属经济区内建造的全部人工岛屿属于菲政府所有”。有专家对此分析指出,这暴露出菲政府意图将中国的永署、渚碧和美济等南海岛礁占为己有;“海道法”暴露出菲政府独揽国际航道的指定权的意图。根据菲方“指定”的国际航道(紧邻美驻菲军事基地),有专家分析认为,菲意图与其域外盟友勾连,借此监控往来船只。
虚线部分菲方认为国际船舶不可使用
对于菲方出台涉南海2部“恶法”,中方反制很迅速。菲出台2部“恶法”不到24小时,中国外交部就召见了菲驻华大使提出严正交涉,亮明中方态度与立场;以菲政府的尿性,断然不会轻易纠正错误,于是中方果断祭出第二道反制手段,公布黄岩岛的领海基线以及南部部分岛礁标准名称。笔者看了看相关公告,这些岛礁不仅有标准名称,而且还有具体的经纬度。不难看出,这是针对菲方出台的“海区法”的一项反制措施。事实上,菲方“海区法”和“海道法”皆与违反国际法,根本不具备法律效力,只是一出自导自演的戏罢了。
根据《联合国宪章》等相关国际条约规定,菲领土范围不包括中国黄岩岛和南沙群岛。此外,菲在仁爱礁的非法“坐滩”军舰也违背了《南海各方行为宣言》的第五条关于有关各方不对无人岛礁采取居住行动的规定;至于菲方“海道法”不符合《联合国海洋法公约》相关条约,菲方无权自作主张指定国际航道,应向国际海事组织提出建议并议定程序。事实上,即便菲方向主管国际组织提出建议,但也不会被采纳,因为这有损其他航运国正当利益,所以说这些国家肯定不会坐视不管,任由菲方肆意妄为。
由此可见,菲方出台的2部“恶法”本质是用国内法超越国际法授权范围、非法限制他国合法权利。换句话说,菲“海区法”和“改道法”均无法对包括中国在内的其他国家产生约束力。菲政府视法律为玩物,想怎么来就怎么来,这是对法律一种极大的侮辱。围绕所谓“南海仲裁案裁决”,菲方的吃相太难看。