疫情虽然过去一年多了,但从2024年前几个月各城市的财政运行上感受到了一丝凉意,增势比上年同期更缓不少,就算是经济实力超强的预算收入前20城市上行压力也是非常显著,不仅整体增速偏低且还有多个是下跌状态。
然而从它们的工业、消费、出口、用电量等其他重要指标的走向看,今年的经济复苏态势却是明显要更好的呀,那么是什么原因导致预算收入与那些个指标有明显的增势差异呢?试着用几个角度来分析看看。
首先还是来看下20强城市财政运行状况再说,因经济规模大、实力强本应是引领全国增长的,但前4月的整体状况只能可谓不佳。不仅能超过5%同比增速的寥寥无几,还有3分之一城市是处于下跌状态。
所以上海、北京这两大都市既有超大规模,还能增长2%以上,已算是表现非常稳健了,而像苏州、宁波、广州与南京等就只有2%以下的增幅了;但更为不理想的是深圳与杭州分别下滑了3.5%与2.8%,由此能看到实力最强的十大城市们在前4月的财税走势是很不理想的。
但没想到第11至20位的城市的运行状况更为惨淡,武汉、成都、长沙、无锡、济南等能保持正增长的整体增幅也没多快,但另外五城都出现了下跌。其中合肥市0.8%的跌幅还算小,青岛、郑州与西安的降幅也都在3%左右也还算能接受,然而厦门同比下跌了11.1%确实是有点跌眼镜了。
那有没有表现相对出众的呢?如果以高于5%论的话就只有重庆与天津了,尤其是重庆的同比增速高达13.8%而收入达到909.4亿、超过宁波而跃居第6位。但事实上重庆这个高增主要是靠其非税拉动的,只看税收的话前4月也是只有2.3%的增长的。
那么问题来了,明明2024年以来国内经济复苏态势要比上年更为明朗,怎么各大城市的预算收入或税收的增势却相较上年要更为缓慢不少呢?
除了税收减免、缓交等政策还在继续有一定影响了收入的提升,房地产市场仍处于低迷态势的影响也是较大的,不仅与商品房、土地等交易而产生的税收受到不小的负面作用有关,与其相关的建筑业、建材生产与金融业等也是有不同程度的承压的,税收提升受阻而影响了各地的预算收入增势。
除了上述原因外,还有个因素也不可忽略,那就是PPI、CPI等指数持续在低位运行,对各地的工商产业效益产生也有很大的负面影响。所以也就出现了大部分城市今年前4月出口、工业、消费等指标的实际增长率都比较快了,但因为产品价格下挫反而使的实际收益在下降,从而导致源于效益、利润的税收也同步上行受阻了。
当然也不能忽略各城市之间的经济活力、复苏能力的不同,也会导致财税收入运行的一定偏差的,但整体上的影响因子主要还是上述几个。
这也就能解释为何大部分城市的预算收入走势要比其他重要指标更低一些了,除了因PPI、CPI等指标下行压力大而影响了财税名义增势外,税收减免优惠、缓交等执行对预算收入增速也是有一定影响的,因此也不用过于悲观。
而且从4月的PPI、CPI走势看是有向上趋势的,这对各地企业效益是利好信号的,也对预算收入增速提升有积极作用,因此对下一阶段各城市的财税走向还是抱有乐观态度的,大家对此怎么看?
20强城市前4月的预算收入具体运行情况,来看下表: