“加拿大是美国‘第五十一个州’”,现在看这句话,形容得实在是太贴切了。近日,加拿大政府紧跟美国,宣布对中国电动汽车、钢铁和铝加征关税后,中方随即发起反制,然而加拿大不仅没有迷途知返,反而还变本加厉,欲扩大对华产品加征关税范畴。这不禁让人想问,难道中方的反制力度还不够,加拿大还不知道“疼”?
据加拿大电视公司新闻网报道,当地时间10日,加拿大副总理兼财政部长方慧兰在大不列颠哥伦比亚纳奈莫市举行的新闻发布会上宣布,对中国进口的电池和电池零部件、半导体、关键矿物、金属以及太阳能产品等加征关税的潜在措施,启动为期30天的公众咨询期。这意味着加拿大政府拟扩大对华进口产品加征关税范畴,对中国电池、科技产品和关键矿物等进一步加征关税。针对日前加拿大对中国电动汽车、钢铁和铝加征关税的行径,中方已回以多项反制措施。
对自加拿大进口油菜籽、相关化工产品发起反倾销调查;将加方有关做法诉诸世贸组织争端解决机制,其中最引人注目的是对加拿大采取的相关限制措施发起“反歧视调查”。那中方这些反制措施力度如何?中方对加拿大油菜籽发起反倾销调查后,加拿大农民、农业协会和农业部官员都对此深表忧虑,要知道加拿大油菜籽十分依赖中国市场。相关数据显示,2023年中国进口价值37.2亿美元的549.1万吨油菜籽,其中从加拿大进口505万吨,占比超过90%。换句话说,如果中方减少加拿大油菜籽进口,将重创其油菜籽行业。
至于针对加拿大采取的相关措施发起的“反歧视调查”,有专家指出,这既是中国首次发起“反歧视调查”也是全球首例,指向性明确,反制态度鲜明。新加坡管理大学法学院教授高树超表示,中国对加拿大发起全球首例“反歧视调查”说明加拿大对华电动汽车加征关税比美国和欧盟更恶劣,因为加拿大此前未曾进行自己的调查,只是跟随美国的行动。换句话说,此次加拿大政府拟扩大对华进口产品加征关税范畴也是“随美遏华”的行动之一。
有加拿大媒体指出,如果最终加拿大政府决定对这些中国产品也加征关税,则意味着该国进一步与美国看齐,因为后者已于今年5月宣布对类似产品提高关税。对于加拿大唯美国马首是瞻的行为,加拿大前驻华大使赵朴表示,加拿大已与美国高度经济一体化,自身75%以上的出口都销往美国,所以不得不站在美国的立场。显然,赵朴的言外之意是美国手中握有加拿大的底牌。其实中方早已预料到加拿大势必跟随美国对华进口产品加征关税,即便中方对其发起反制。
对加拿大启动“反歧视调查”尤为体现这点。根据相关规定,中方后续可根据实际情况对加拿大采取相应措施。譬如,如果这次加拿大政府决定扩大对华进口产品加征关税范畴,那中方可以迅速且果断升级反制力度。简单来说就是,加拿大任何关税调整将影响中方的后续行动。若从这个角度上看,中方对加拿大反制力度不是不够,而是尚还留有空间,而这些空间将视加拿大的表现变化而变化。以往中方更倾向于通过世界贸易组织程序来解决贸易争端,但是现在中方也可以与加拿大进行双边处理。这意味着中方在处理贸易争端问题上有更多可操作空间。