6月25日，审计署受国务院委托，向十四届全国人大常委会第十次会议作了《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。 在深化重点领域改革方面，报告提出：谋划新一轮财税体制改革，完善中央与地方财政事权和支出责任划分，加大均衡性转移支付力度，健全转移支付定期评估和动态调整、退出机制。对地方税费优惠政策进行评估和清理。 什么是消费税？ 为什么都说要进行消费税改革？ 消费税（特种货物及劳务税）是以消费品的流转额作为征税对象的各种税收的统称，是政府向消费品征收的税项，征收环节单一，多数在生产或进口环节缴纳。 税收改革通常是为了适应经济发展、税收政策调整、社会需求变化等多方面的需求。大家推测消费税改革的原因大概有以下几个出发点： 1. 解决地方财政困难 从今年审计署对外公示数据我们可以看出，目前地方财政多多少少都遇到了一些挑战：24个地区所属国企通过在金融资产交易所违规发行融资产品、集资借款等方式向社会公众融资，至 2023年底余额 373.42亿元；主要用于支付到期债务、发放人员工资等形成政府隐性债务112.58亿元。 2023年中央向地方转移支付已经超10万亿了，长期靠中央财政划拨和转移支付显然还是不太现实，所以重新对原来的分税制进行调整。目前在我国四大税种中，消费税是唯一尚未实行央地共享的税种，消费税下移地方几乎已经成为必然趋势。 消费税央地共享改革将带来新的收入来源，这样不仅可以缓解地方财政压力。 2. 完善消费税征管链路： 白酒和成品油是逃税的重灾区，白酒企业一般是设置关联企业，多层销售、转移定价。成品油就更严重了，地方上有大量的地炼，根本不纳税，类似何博汇股份的税务也引起了很大反响。 消费税征收环节从原来的生产环节转移到零售环节征收，意味着购买地财政也能分一杯羹，浙江买的茅台，浙江财政征收；卖到北京的茅台，北京财政征收，有利于完善税收征管。 3. 促使地方政府去更好得刺激消费 过去前置的模式，山东人买茅台交税给贵州，广东人买红塔山交税给云南，浙江人买宝马交税给辽宁，江苏人买奥迪交税给长春。都是经济发达地区的消费者在相对落后地区交税，有着很强烈转移支付、劫富济贫的属性。未来后置的模式，山东人喝茅台缴税给山东，广东人抽红塔山交税给广东，浙江人买宝马缴税给浙江，江苏人买奥迪交税给江苏。 也就是说，有钱人越多，消费能力越强的城市，获得的消费税就越多；可以促使地方政府去更好得刺激消费。一旦地方消费开始复苏，国内的内循环将更加的顺畅，带动国内经济的表现。消费税从按产分配到按消分配，更有利于调动地方政府对于税收的征管，刺激经济复苏。 为什么消费税改革事关每个人？ 改革之后，我们交的税多了，还是少了？ 消费税针对的主要是消费场景，咱们之前买东西，实际上都缴税了的，只是缴税的比例附加在商品的价格中，大家不知道而已。它有四个大头：烟草（43.4%）、石油燃料（33%）、汽车（7%）、酒（4.6%），占了消费税98%以上。 即使你这四个大头不去碰，别急还有呢：化妆品你用不用？过年烟花你放不放？一次性筷子你用不用？除非你一个都不碰，不然这次改革多多少少都会影响到你的生活。 而且这次改革还会扩大税目，分析师普遍认为，扩大征收范围：预计从奢侈品、有害健康消费品、损害环境消费品三个角度出发扩大消费税税收范围，增加税收收入。 至于我们个人交的税多了还是少了，可以很肯定地回答：多了。 因为它的征收环节后置，从原来的生产环节转移到零售环节征收，大家都知道的中间商是肯定会赚差价，那这么一来税基不就增加了？ 券商已经测算出了这一动作可以给政府带来2000个小目标的税收增量。 消费税改革过程中，如何确保税收公平性和合理性？确保税收公平性和合理性可以从以下几个方面入手：1. 优化税制结构：通过调整消费税的征收范围、税率结构以及征收环节，可以更好地发挥消费税在调节收入分配、引导合理消费等方面的作用。例如，通过将一些高污染、高档奢侈品纳入消费税征收范围，以及调整现有部分税目的消费税税率，可以更好地抑制高污染高能耗、不可再生资源、奢侈品等商品的消费，增加政府收入，促进社会公平，引导改善消费环境。 2. 实施差别税率：选择性消费税和差别税率可以通过累退特点来实现对不同收入群体的公平负担。随着个人收入增加，边际消费支出会递减，从而使得消费税占个人收入比下降，体现公平。 3. 全面落实税收法定原则：清理规范税收优惠政策，促进市场统一公平。坚持依法治税理念，在已完成12个税种立法的基础上，加快税收立法节奏，全面完成税收立法任务，以法律形式巩固税制改革成果，稳定市场主体预期。 4. 考虑不同群体的生活负担差异和个人发展诉求：专项附加扣除优惠政策的实施，充分考虑了不同群体生活负担差异和个人发展诉求，符合在发展中保障和改善民生的要求。 5. 重构央地税收版图：中央政府与地方政府共同培育消费市场、激发消费潜力、推动经济转型升级，逐步向更加公平、高效、可持续的方向迈进 工猫有话说： 如果真的像前文预测改革，那么地方政府将扮演更为积极主动的角色。 为吸引高消费群体，地方政府可能会竞相推出一系列优惠政策，致力于打造安全、舒适、活力四射的城市环境。这种转变，不仅提升了城市的吸引力，也为个人和企业提供了前所未有的发展机遇。 所以这次可能不仅仅是财税政策调整，更是经济发展模式和社会治理理念的一次升级。