特朗普在投票日于佛罗里达州棕榈滩曼德尔娱乐中心投票后接受记者采访

唐纳德·特朗普重返白宫将重塑美国的外交政策，有望在世界局势动荡的背景下带来多方位的激进转变。在竞选期间，特朗普提出了许多笼统的政策承诺，通常缺乏具体细节，基于不干预主义和贸易保护主义原则，或者如他所称的“美国优先”。

他的胜利标志着在平行危机的背景下，华盛顿的外交政策可能出现多年来最重大的潜在变革。我们可以从他在竞选期间的言论以及他2017年至2021年执政期间的记录中拼凑出他在不同领域可能采取的方式。

俄罗斯、乌克兰与北约

在竞选期间，特朗普多次表示，他可以在“一天之内”结束俄乌战争。当被问及如何实现时，他提到可以进行调停，但未提供具体细节。

今年5月，特朗普的两位前国家安全顾问撰写了一篇研究报告，建议美国继续向乌克兰提供武器，但条件是基辅需与俄罗斯开展和平谈判。为了吸引俄罗斯，西方将承诺推迟乌克兰加入北约的进程。前顾问们表示，乌克兰不应放弃收复被俄占领领土的希望，但谈判应以当前前线为基础。

特朗普的民主党对手指责他向俄罗斯总统普京示好，称他的策略意味着对乌克兰的投降，危及整个欧洲。他一贯表示优先结束战争，以减轻美国资源的耗费。

目前尚不清楚这期间，特朗普多次表示他能在“一天之内”结束俄罗斯与乌克兰的战争。当被问及如何实现时，他表示可以促成一项协议，但没有提供具体细节。

一份由特朗普的两位前国家安全负责人在5月撰写的研究报告建议，美国应继续向乌克兰提供武器，但这种支持应以基辅与俄罗斯展开和平谈判为条件。为了吸引俄罗斯，西方可以承诺推迟乌克兰渴望的加入北约的进程。前顾问们还表示，乌克兰不应放弃收回被俄罗斯占领的所有领土的希望，但应基于当前前线进行谈判。

特朗普的民主党对手指责他与俄罗斯总统普京关系密切，认为他的方式实际上是让乌克兰投降，可能危及整个欧洲。他始终强调自己的优先目标是结束战争，减少美国资源的消耗。

目前尚不清楚前顾问们的报告是否完全代表了特朗普的个人观点，但很可能为我们提供了他可能接受的建议的一种指导。特朗普的“美国优先”结束战争的方针还延伸到北约的未来这一战略问题。北约是二战后成立的跨大西洋军事联盟，最初是作为对抗苏联的堡垒。

北约现有32个成员国，而特朗普长期以来对该联盟持怀疑态度，指责欧洲在美国的保护承诺下搭便车。虽然他是否真的会让美国退出北约——这将意味着近一个世纪以来跨大西洋防务关系最重大的变化——仍然存在争议。但他的一些盟友表示，他的强硬立场只是一种谈判策略，目的是让成员国达到北约的防务支出标准。

然而，现实情况是，北约领导人会对他的胜利对联盟未来的影响及其对敌对领导人所产生的威慑效应感到严重担忧。

中东

与乌克兰问题类似，特朗普承诺为中东带来“和平”——暗指他会结束加沙的以色列-哈马斯战争和黎巴嫩的以色列-真主党冲突，但并未具体说明如何实现。他多次表示，如果他而不是乔·拜登在位，哈马斯不会袭击以色列，因为他对伊朗的“最大压力”政策，而伊朗是该组织的资助者。

总体而言，特朗普可能会试图恢复这一政策，退出伊朗核协议，对伊朗施加更严厉的制裁，并下令击毙伊朗最有权势的军事指挥官卡西姆·苏莱曼尼。

在白宫期间，特朗普采取了强烈支持以色列的政策，宣布耶路撒冷为以色列首都，并将美国大使馆从特拉维夫迁至此地——这一举动激励了特朗普的基督教福音派基础支持者，这些是共和党的核心选民群体。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡称特朗普是“以色列在白宫里最好的朋友”。

但批评者认为他的政策对该地区产生了不稳定的影响。巴勒斯坦人抵制特朗普政府，原因是华盛顿放弃了他们对耶路撒冷的主张——这个城市是巴勒斯坦民族和宗教生活的历史中心。在特朗普促成的所谓“亚伯拉罕协议”下，以色列与几个阿拉伯和穆斯林国家达成了外交关系正常化的历史性协议，而无需接受未来的独立巴勒斯坦国这一条件——此前这是阿拉伯国家达成地区协议的条件。

协议国则在承认以色列的回报中获得了先进的美国武器。巴勒斯坦人被孤立在历史上最孤立的境地之一，丧失了唯一能够对冲突双方施加影响的大国的支持，进一步削弱了他们自认为的保护能力。

在竞选期间，特朗普多次表示希望加沙战争结束。他与内塔尼亚胡的关系复杂，有时甚至充满矛盾，但他确实有能力向其施加压力。此外，他与一些与哈马斯有联系的阿拉伯国家领导人保持了良好的关系。但他如何在支持以色列领导层的同时试图结束战争的愿望之间取得平衡尚不明确。

特朗普的盟友们常常将他的不可预测性描绘为一种外交资产，但在当前中东危机已达历史性规模的局势下，如何实现这一目标仍不明朗。特朗普将不得不决定是否推进拜登政府提出的以人质交换为条件达成加沙停火的外交进程。

中国与贸易

美国对中国的政策是其最具战略重要性的外交领域，同时也对全球安全与贸易具有最大影响。在上任期间，特朗普称中国为“战略竞争对手”，并对部分中国进口商品加征关税。这引发了中国对美国进口商品的报复性关税。

虽然曾有努力缓和贸易争端，但新冠疫情的爆发使这一可能性消失，双方关系进一步恶化，而前总统将新冠病毒称为“中国病毒”。

尽管拜登政府声称在对华政策上采取了更负责任的态度，但实际上仍保留了许多特朗普时代的关税措施。贸易政策在美国国内的选民中被紧密地与保护制造业就业机会的观念联系在一起——尽管传统产业的长期衰退更多是由于工厂自动化和生产变化，而非全球竞争和外包。