‬在1943年7月份盟军发动火炬行动登陆西西里岛之后，意大利国内朝野震动，已经掌权二十多年的墨索里尼在意大利大法西斯会议上被罢免所有职权。之后墨索里尼被软禁，希特勒在听到意大利政变以后火速命令隆美尔和凯瑟琳派军接管意大利，之后德国和盟国分别在北意大利和南意大利成立了意大利政府，德国成立的意大利政权名叫萨洛共和国，如果用一句话来形容这个傀儡政权，就是没有任何权利，完全就是德国的提线木偶。

在1943年意大利墨索里尼政权倒台之后，南部意大利地区由同盟国支持组建了意大利王国政权，而在意大利北部地区，德军数十万人接管了上百万意大利军队的国防任务，并且在1943年10月份的橡树行动中由“欧洲最危险的男人”奥托·斯科尔兹内率领的特种部队营救墨索里尼，之后墨索里尼继续担任意大利政权的领袖。

虽然萨洛共和国是组建起来了，但是这个政权是相当不受到当时意大利人欢迎的。墨索里尼在最开始还是想要做一些事情的，他和他的支持者想要修正意大利在1922-1943年之间的一些政策，回到1919年法西斯运动初期的状态。在1943年11月份，萨洛共和国在维罗纳召开了一次会议，发表了“维罗纳”宣言，这个宣言基本可以视为萨洛共和国的宪法。

维罗纳宣言宣布在禁止政党与工会行动的同时，承诺为人民提供多更大的社会自由和福利、比如提高最低工资等。该宣言还宣布，意大利新政权的工作是将大型工业集团国有化，并提出了反对资本主义和共产主义的经济政策，并完善战前独裁时期就施行的行会制度。

因此在萨洛共和国内部，在政治上旨在承诺建立一个不同的政权来重新建立对部分意大利公民的舆论认知。当然了萨洛共和国作为一个德国控制下的傀儡政权自然是宣传轴心国阵营的胜利的，她希望将意大利建立成一个真正的法西斯国家来强化公众对于法西斯政权的忠诚，这次宣言被视为意大利法西斯政权的复兴，当然了这也只是一次垂死挣扎罢了。

虽然墨索里尼依然是萨洛共和国的最高领导人，但是他手里几乎没有任何权力，德国人已经将墨索里尼完全架空了，甚至于意大利北部的部分原本属于奥地利帝国的领土都被德国给割走了，这也是为什么这个萨洛共和国几乎没办法取得意大利民众信任的原因。

但是这事德国做的也确实是太狠了，曾经意大利好歹也是德国的盟友，结果自己上去就是割占意大利领土，之后还强迫上百万意大利士兵放下武器排着队走进集中营，甚至于还有部分德军对意大利降兵展开了大屠杀。最最过分的是德国还搬走了大量意大利工厂的机器设备。这让意大利原本就糟糕的工业状况更加雪上加霜。

另外盟军的轰炸机对意大利工业区造成的损失也是一点儿都不小，北意大利本来应该是意大利工业最发达的地区，但是因为盟军的轰炸而成为了一片焦土。虽然德军修建的古斯塔夫防线阻挡了盟军大半年时间，但是任何人都知道萨洛共和国的灭亡只是时间问题，在墨索里尼生命的最后一年多里，他完全处于隐居的颓废状态，他头顶上的达摩克利斯之剑随时都会落下。